县工商局建立健全工商廉政_工商局党风廉政建设
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**工商局预防惩治腐败体系，建立健全工商
廉政“风险点”建设工作进展情况
**工商局预防惩治腐败体系，建立健全工商廉政“风险点”建设工作认真贯彻自治区局党风廉政工作会议、全市工商行政管理工作会议和党风廉政工作会议精神，紧密结合工商行政管理工作实际，切实把以人为本，执政为民贯彻落实到反腐倡廉工作之中，上半年着力加强预防惩治腐败体系建设和建立健全工商廉政风险点建设，突出重点，整体推进，改革创新，狠抓落实，为我局全面落实全年各项工作任务提供坚强的组织纪律保障。
一、高度重视，精心研究，全面部署2011年党风廉政建设工作。
全市党风廉政建设工作会议结束后，我局党组一班人高度重视，深刻领会领导讲话精神，结合我局实际，精心研究部署了2011年党风廉政建设和反腐败工作，把党风廉政建设和反腐败工作作为今年工作的重点目标之一，与业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核，不断增强反腐倡廉工作的针对性和时效性，增强了反腐倡廉的责任感和紧
迫感，全力打造为民、务实、洁廉高效的工商行政管理队伍，为全面落实全年各项工作任务提供有力的保障。
二、加强预防惩治腐败体系建设，努力构建具有工商机关特点的惩防腐败长效机制。
一是广泛发动宣传，营造浓厚氛围。局党组利用春节后集中学习培训的有利时机，深入开展理想信念教育、中国特色社会主义理论体系教育和党性党风党纪教育，深入推进工商廉政文化建设，宣传和推广好经验、好做法、好典型，营造勤政、廉政的良好文化氛围。与各基层工商所长鉴订了党风廉政建设责任状。使大家消除了与己无关的消极思想，树立正确对待、积极参与的观念，并以极大的热情自觉地参与到预防惩治腐败体系建设中来。
二是狠抓学习落实，预防职务犯罪。上半年，我局党组就落实全市党风廉政工作会议精神，召开了“磴口县工商局党风廉政建设和反腐败工作暨开展“作风建设年”活动动员会”要求大家从心理、思想上筑牢反腐倡廉防线，从根本上加强党风廉政建设，对党要忠诚可靠，品德高尚，树立良好的社会公德和家庭美德，要遵守党和国家的法律法规，党章党纪，服从领导，不能我行我素，切实把党风廉政建设和“作风建设年”活动各项工作落到实处。
三是建立长效监督机制，实行领导轮流值周制度。值周领导为局党组成员，每周轮换1次。值周领导坚持“ 一岗多责”的原则，负责本周突发性事件、信访接待、日常事务的处理，开展机关效能督查。在抓好分管工作的同时，督查工作延伸至各工商所，督查“禁令”执行情况，学习出勤情况，机关事务等。确保机关效能建设各项规章制度落到实处。
三、加强党风廉政建设机制创新，深入推进廉政风险点防范管理。
今年，**工商局以创新的工作思路，创新的举措，积极探索廉政风险防范管理工作，集中力量抓好重点岗位、重点环节的防范管理，最大限度地降低廉政风险和监管风险。上半年，全局累计查找风险点53个，其中工商所干部管理风险岗位3个、行政审批风险岗位5个、资产管理风险岗位4个、行政执法风险岗位13个、工商所风险岗位25个，局机关干部管理风险点3个、资产管理风险点3个、行政执法风险点11个、行政审批风险点4个，分类建立了行政许可风险库、行政执法风险库、队伍管理风险库，设置风险提醒、风险界定等风险防范功能。
一是把行政效能“三项制度”的落实与廉政风险防范管理工作相结合。**工商局注册登记窗口自进驻县政务服务中
心以来，认真落实“限时办结制、服务承诺制”等制度，大幅度提高了提前办结率，得到**领导的高度评价。同时各行政审批窗口借助企业年检和个体工商户验照有利的时机，向被管理者发放民主评议政风行风调查问卷，分别从行政审批、行政执法、行政服务、工作作风和廉洁从政五个方面进行客观评价。以便从中发现存在的问题。针对问题采取相应的措施，进行整改。上半年，纪检监察与人教稽查协作，组织明察暗访6次，重点了解利用“案、费、证、照”，进行“吃、拿、卡、要、报”的以权谋私行为和徇私枉法、失职渎职行为，强化廉洁自律，不断规范工商队伍的廉洁行为。
二是把推行说理式行政处罚决定书与廉政风险防范管理工作相结合，将执法办案标准提升到“合法、合理、合情”。推行说理式行政处罚决定书，充分体现了执法过程中“公开、公正、公平”的原则，强化责任到人，杜绝行政不作为或乱作为，有效防范了廉政风险和监管风险。
三是把行政执法案件回访工作与廉政风险防范管理工作相结合，建立廉政监督卡制度。坚持对行政执法案件回访的同时，对执法人员在办案过程中是否依法按程序办案，是否公平、公正；是否无法定依据进行处罚；是否出据有效罚款和扣压物品收据；是否有吃拿卡要行为；是否酒后执法；是否有野蛮执法、刁难执法现象六个方面进行廉政监督。根
据不同岗位、职责，结合反腐倡廉工作实际，界定廉政与监管风险点。通过五种方式，重点查找工作实践中教育、制度、监督不到位和党员干部廉洁自律等方面的不足，并进行梳理、汇总、分析。同时各单位对照查找到的风险点，以预防、监控和处置为手段，有针对性地制定本部门和个人的防范措施，健全完善各项制度，做到廉政风险清楚、防范措施有力。确保了从源头上预防腐败。
四是把述职述廉活动与廉政风险防范管理工作相结合，加强干部队伍建设。全面推行基层工商所执法人员向监管服务对象述职述廉活动，采取召开述职述廉现场报告会的形式，由基层工商所执法人员向监管服务对象述职述廉，面对面的接受监管服务对象的测评，广泛征求社会各界人士的意见，全面提升工商形象。
总之，通过全局干部职工的努力，我们较好地完成了上半年的预防惩治腐败体系和健全廉政“风险点”建设工作目标。虽然取得了一定的成绩，但也存在着一些不足，与上级的要求还有一定的差距，但我局有信心和决心在下半年发扬成绩，克服不足，全面完成岗位责任目标，向党组织交一份满意的答卷。
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