浅谈如何当好一个公安武警边防基层部队的管理者_边防武警改制后的待遇

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浅谈如何当好一个公安武警边防基层部队的管理者

基层部队是一个国家的重要武装力量，是一个国家民族的保护神，同时它也是衡量一个国家综合实力强弱的评判标准。在当前，随着开改革开放的逐步深入，社会主义市场经济体制的逐步完善和全面构建和谐社会的加快推进，给国家经济建设带来了新的机遇，同时也给公安武警边防部队管理带来了新的挑战。在武警边防部队，一个管理者管理能力的好坏，直接影响一支部队的整体形象和部队战斗力的强弱。江泽民同志曾指出：“我们抓部队管理的中心环节除了抓基层建设外，要把干部抓好”。把干部抓好，很重要的一个方面，就是要强调如何当好一个公安武警边防基层部队的管理者。

（一）当好一个公安武警边防基层部队管理者必须明确自己的定位

基层是部队的基础。基层干部，尤其是基层军政主官，担负着直接领导和具体组织基层部队管理的重要职责，在基层部队管理工作中，始终处于主导地位，起着决定性的作用。基层管理者既是工作的组织者、领导者，又是实施者和督促者，其自身水平的高低、素质的强弱，不仅关系到当前部队基层建设，而且将影响到未来的部队建设和管理。一个中队长、指导员成为合格的管理者，就会带好一个中队;一个大队长、教导员成为合格的管理者，就会带好一个大队；一个支队长、政委成为合格的管理者，就会带好一个支队。为此，作为一名武警边防部队的管理者，就要明确自己的定位，履行自己的职责，优化自身政治思想素质使之成为坚定理想信念和“为官一队，振兴一队”的雄心壮志。随着时代的进步，当今社会已进入高速发展阶段，武警边防部队新进人员的文化层次越来越高，这就给我们基层管理者提出了更高的要求，我们更应该紧跟时代的步伐，加强理论文化知识的学习，培养自己的实际应用和动手操作能力，全面提升自身综合素质，掌握科学的管理和决策能力。只有把基层部队管理者抓好了，就会成为武警边防部队里一个坚不可摧的战斗保垒。

（二）当好一个公安武警边防基层部队的管理者必须认清管理者与被管理者的矛盾关系

在当前的公安武警边防部队，都普遍出现管理者与被管理者的矛盾关系问题。在管理者这一方的角度来看，认为被管理者无论从年龄上还是社会经验上都有着很大的差异，必须采取高压政策才能管得紧，看得住；但从被管理者的角度上来看，对管理者一些严厉、苛刻的要求拒不服从，认为管理者不懂得尊重、爱护士兵，从不认真理解士兵真正想着什么，需要什么，而是一味地用部队森严的等级制度强压于被管理者身上。从目前武警边防部队的发展来看，这种现象的出现绝不可能是一蹴而就的，而是基层部队各种矛盾混杂积累的结果，是一种长期性的主要矛盾。为什么会出现这样的矛盾呢？这是一个值得基层部队管理者深究的问题，如果能探明这个主要矛盾的原因，对于一个基层部队的管理者来说，无疑是一种宝贵的财富，同时也是开启做好基层部队管理工作大门的金钥匙。所以在对待管理者与被管理者矛盾关系的问题上，我们应当辩证地、一分为二地看待它。造成这种问题的因素绝不是仅仅只停留在管理者这一层面上，同时在被管理者身上，也有着许多造成问题的隐藏因素。

（1）从管理者身上深究问题原因：

①干部成分复杂化

武警边防部队中的干部数量在不断增加的同时，成分也在发生复杂的变化，由原来的士兵提干的单一性演变为现在战士考学提干、地方生入伍提干、大学生入警提干的多样性。后者当中的地方生入伍和大学生入警的干部多数从未真正接触过正规部队，对部队的不了解，势必造成在带兵方法和思想上有所偏差，从而导致二者矛盾关系的激化。

②干部素质低下化

很多干部在自己读军校期间，没有认真打牢文化基础和增强自身军事素质；在提干工作后，不思进取，得过且过。所以无论是在文化素质还是军事素质方面都不能给战士树立好的榜样，这势必造成下级不服从上级管理，同时也是二者矛盾激化的主要原因。

③干部思想老套化

很多年纪大的带兵干部，没有认真研究新时代、新形势下，战士思想出现的新变化，而是墨守陈规，吃老本，循老矩，想当然地把一些过时的、老套的带兵思想运用到新时期的公安边防工作建设中去，这势必带来了不必要的麻烦，同时也加深了二者矛盾关系的隔阂。

（2）从被管理者身上深究问题原因：

①兵员成分复杂化

战士中有相当数量入伍前经历比较复杂，出现了城镇兵多、“关系兵”多、干部子女多、带薪入伍者多、从事经商活动者多等现象。多种成分的兵员，呈现出多样化的入伍动机，有的是为了找工作方便，把当兵作为“跳板”；有的是为了在部队学一门技术；有的被父母逼迫的；有的是家庭比较贫困，生活艰苦，想通过当兵找出路。这势必造成一些战士不服从命令听从指挥，同时也把二者的矛盾关系牵扯到溃败的边缘。

②兵员独生子女化

大多数战士在家都是独生子女，父母平时娇生惯养，造成了战士入伍后吃苦精神差，奉献意识淡薄，个人意识较强，和平时一遇到挫折，情绪波动较大，心态容易不平衡。这势必又造成了战士责任感不强，以自我为中心，同时也将二者矛盾关系的薄弱环节暴露了出来。

③价值取向多样化

由于受社会经济大潮的影响，有些战士不仅学会了用经济的观点看待社会，而且学会了用经济的观点看待部队，一味追求实惠，讲待遇，考虑自我利益多、思考工作少，缺乏大局意识、缺少全局观念。这势必造成了战士不安心于服役部队，同时也给二者矛盾关系带来了雪上加霜的打击。

④兵员思想多样化

由于战士的个人经历、所受教育等方面的不同，在接受能力、理解能力、身体力行能力和认识事物的能力等方面也千差万别。大部分战士思想比较活跃，紧跟时代潮流，有较强的参与热情和表现欲望，思想呈现出了多元化。个别士官在驻地恋爱给部队管理带来了一定的隐患，他们比较年轻、思想不成熟，如发生感情问题处理不当，就会带来一定的安全隐患。这势必造成了一些战士心理出现较大波动，忘却自己的身份和责任，同时也是二者矛盾关系的关键所在。

（三）当好一个公安武警边防基层部队的管理者必须要以实际行动来促进边防部队建设的全面发展

命严方可以肃兵威，令重始足于整纲纪。作为一名武警边防基层部队的管理者，其工作的落脚点主要还是放在如何促进边防部队的全面发展上。只有一支“政治合格，军事过硬，作风优良，纪律严明，保障有力”的管理队伍，才能真正解决好管理者与被管理者之间的矛盾关系，当好一名公安武警边防基层部队的管理者。

(1)基层管理者必须端正对士兵的根本态度，打牢爱兵的思想基础

管理者与被管理者关系的好坏，只要在于干部的爱兵态度。调查表明：一些单位管理者与被管理者关系处理不大好，其根本原因是少数基层管理者的知兵、爱兵观念不强，没有端正对战士的根本态度，有的管理者对战士的认识偏颇，看毛病多，看优点少。有的不能以平等身份同战士交朋友、做战士的知心人，不注意听取战士的意见和呼声。因此，做一名基层管理者要学会融洽二者的矛盾关系，端正对士兵的根本态度，一要坚持不懈地强化尊干爱兵优良传统和基本理论的灌输，牢固树立“官兵一致”的观念。二要以全新的、辨证的观点正确看待世纪之交的战士，善于发现他们身上的闪光点，有的放矢地做好教育引导工作。三要旗帜鲜明地批驳一些歪道理。比如：对“打骂体罚是严格管理”、“敢骂人的人能带兵”、“好兵不挨打，挨打的没好兵”等说法，逐一进行认真剖析，澄清模糊认识，划清是非界限，走出思想误区。

(2)基层管理者必须坚持既治标更治本，把功夫下在培养提高自身的基本素质上

首先要把重点放在提高管理者自身的素质上。针对一些当前一些带兵干部中存在的倾向性问题，把是否安心基层，具有强烈的事业心和责任感；是否真心爱兵、文明带兵、尊重战士的人格和民主权利；是否具有一定的理论基础和丰富的知识素养，掌握科学带兵和育兵的方法，作为衡量合格带兵干部的重要标准。一点一滴的培养和提高他们的素质。管理好一个基层部队是一个问题的两个方面，既要强调干部爱兵又要强调士兵自重，不断强化尊重干部、相信领导、听从指挥、严守纪律的观念。其次，在此基础上还要积极引导战士明确自己的义务、权利和职责，自觉关心部队建设，积极协助和配合管理者共同把二者关系搞好，为新形势下加强公安边防部队建设做出应有的贡献。

(3)基层管理者必须在思想经常沟通，在矛盾及时化解上下功夫

管理者与被管理者之间磕磕碰碰的事是难免的，关键是要及时发现及时疏导，把问题解决在萌芽状态，防止酿成积怨。为此，首先要建立谈心制度，增进二者之间相互了解信任。实践证明：谈心是经常性思想工作的一种有效方法。它有利于了解真实情况，是管理者摸准被管理者的思想脉搏，及时沟通思想，化解矛盾，密切感情。还有利于广开言路，调动积极因素，改进领导工作。其次还因疏通民主渠道，监督约束干部、骨干的带兵行为，使干部管理工作当中，严之有据，严之有度，严之得法。融洽管理者与被管理者的矛盾关系，就要第一时间掌握主动权，及时消除隐患，形成保证二者关系正常健康发展的有效机制。

(4)基层管理者要主动关心战士的生活，乐于为战士排忧解难

一方面，很多战士来自偏远农村，家庭生活不富裕，有的家庭甚至还很困难。作为基层带兵干部，要对带的每名战士家庭情况了如指掌，对有家庭困难的战士要伸出热情的双手，主动为他们排忧解难，让他们安心服役，是他们感到部队大家庭的温暖。另一方面，要对那些来自城镇，家庭生活比较富裕的战士在消费观念上加以正确引导，教育他们发扬艰苦奋斗的光荣传统。

总之，面对当前的新形势新任务，作为一名公安武警边防基层部队的管理者，应当努力加强自身素质建设和能力建设，才能带领全体边防武警官兵不断开创团结一致、精益求精、踏实进取、狠抓落实的生动局面，不断创造能经得起实践检验、官兵检验、历史检验的业绩，真正培养一支呼之即出，出之能战，战之能胜的优秀队伍。

小议怎样当好部队基层管理教育工作者

[日期：2008-08-28]

来源：www.daodoc.com 作者：

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当前，随着开改革开放的逐步深入，社会主义市场经济体制的逐步完善和全面构建和谐社会的加快推进，给消防部的建设带来了新的机遇，同时也给部队管理带来了新的挑战。其中一个非常重要的方面就是如何在复杂的社会环境中管理好部队。那么，在新时期消防部队建设中为什么特别强调基层带兵人要成为一名合格的管理教育者呢？江泽民同志曾指出：“我们抓部队管理的中心环节除了抓基层建设外，要把干部抓好”。把干部抓好，很重要的一个方面，就是要强调基层带兵人必须成为一名合格的管理教育者。

一、强调基层带兵人必须成为一名合格的管理教育者，是由其在部队建设中所处的地位所决定的基层是部队的基础。基层干部，尤其是基层军政主官，担负着直接领导和具体组织基层管理教育的重要职责，在基层管理教育工作中，始终处于主导地位，起着决定性的作用。基层带兵人是基层部队的决策者，在管理实践中负有组织、计划、协调和教育战士的重要责任。一个中队长、指导员成为合格的管理教育者，就会带好一个中队;一个大队长、教导员成为合格的管理教育者，就会带好一个大队；一个支队长、政委成为合格的管理教育者，就会带好一个支队。基层部队抓好了，就会成为部队里一个坚不可摧的战斗保垒。要明白自身所处的位置,进一步树立抓部队管理就是抓战斗力，部队安全无事故就是水平、就是政绩的理念，把管理绩效贯串于各项经常性工作，增强抓管理的责任感、主动性、积极性和有效性。

要以“三抓三树”的教育活动为契机，进一步加强社会主义法治理念教育,夯实“立警为公、执法为民”的思想道德基础，牢固树立正确的权利观、地位观、利益观。不断加强干部队伍的教育学习,抓住重点环节，不断丰富和拓展教育活动内容，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，培养健康的生活情趣和高尚的精神追求，始终保持共产党员的政治本色，充分发挥领导的模范带头作用同时要与其他教育活动相结合，积极整合思想政治教育的资源，强化学以致用的实际效果。

因此，基层管理教育者，应当清醒地看到自己所处的重要地位，肩负的重要责任，努力成为一名合格的管理教育者。

二、强调基层带兵人必须成为一名合格的管理教育者，是由部队所处的社会历史环境所决定的新的历史时期，消防部队处在相对和平的环境，改革开放和社会主义市场经济条件下，一方面为部队的建设带来了发展机遇，同时也带来了新的挑战。一些消极因素，诸如，工作中的麻痹思想、不愿再过艰苦生活思想的滋长、不正之风的侵袭、“酒绿灯红”的外界诱惑等等，都对我们消防部队方方面面的工作带来新的挑战。如何使部队的稳定和战斗力的提高，在很大程度上取决于基层带兵人。随着时代的发展，部队里许多有丰富经验的基层管理者已经或将要退出现役，大量新生力量进入了部队基层管理教育者的行列，肩负起管理部队的责任。这些基层干部处在部队建设和发展的重要时期，是新世纪的部队基层管理者，他们肩负着承前启后、继往开来的历史使命。实践证明，基层警官和骨干必须首先自觉适应部队建设环境的重大变化，我们要以“三个代表”重要思想和胡锦涛总书记提出的新时期“社会主义荣辱观”武装自己，牢固树立战斗队思想，发扬无私奉献精神，以党和人民的利益为重，具有良好的管理素质和较强的管理能力，只有这样，才能增强凝聚力和感召力，形成管理权威，有效地履行管理职责、圆满完成管理教育的任务。

三、强调基层带兵人必须成为一名合格的管理教育者，是由其自身现状所决定的基层管理者既是工作的组织者、领导者，又是实施者和督促者，其自身水平的高低、素质的强弱，不仅关系到当前部队基层建设，而且将影响到未来的部队建设和管理。从部队基层带兵人的现状看，总体是好的。他们能够艰苦奋斗，无私奉献，经得起考验。但也确实存在有少数同志在新的形势下，受外界因素的影响，艰苦奋斗思想淡化，追求享受的思想有所抬头，离队情绪有所增长，不愿刻苦钻研管理科学和带兵艺术。这将在很大程度上影响到部队的全面建设。为此我们要加强政治思想教育，优化政治思想素质使之坚定理想信念和“为官一队，振兴一队”雄心壮志。随着时代的进步，当今社会已进入高速发展阶段，消防部队装备的技术含量逐步提高，新进人员的文化层次也越来越高，这就给我们基层管理教育者提出了更高的要求，我们更应该紧跟时代的步伐，加强理论文化知识的学习，培养自己的实际应用和动手操作能力，全面提升自身综合素质，掌握科学的管理和决策能力。

因此，在新的历史条件下，强调基层带兵人必须成为一名合格的管理教育者则显得更为重要。

所以，基层带兵者要看到自己身上的担子和责任，正确处理好大局与小局的关系，处理好自身与士兵的关系，处理好权利与义务的关系，事事处处模范带头，严格要求。要求战士做到的自己必须首先做到，正人先正已，严兵先严官。干部以身作则，战士就会给予极大的信任，就有一种不干不行、不干好对不起领导的心理，就会积极工作，拥戴干部。不论是工作还是学习，不论是顺利还是遇到困难，关键时刻带兵者一定要能冲得上去。在平时的工作训练中要我们带干部要锤炼自身,要敢于喊出“向我看齐”。带兵者还要有自信心，在工作中勇挑重担，不怕困难，敢打敢拼，在艰苦的磨练中，不断增强部队的凝聚力和集体荣誉感，树立起干部的威信，带领部队想方设法去完成任务，促进消防部队的“三基”工程向纵深推进。