深圳市积分入户政策专题讲座[推荐]_深圳积分入户政策
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深圳市积分入户政策解读专题讲座
主讲:傅冠英律师
一、积分入户的政策规定解读
1、深圳市积分入户政策的出台背景 和特点
(1)
政策出台背景
根据中央的发展部署,珠三角城市群(包括广州、深圳、珠海、中山、东莞在内)未来将集中超过4000万常住人口,而今年年初召开的省委十届六次全会上,省委常委、深圳市委书记王荣就表示,目前深圳户籍人口有230万人,拿居住证的外来人口有870万,这种倒挂的人口结构,不利于社会稳定。“因此,深圳更需要制定一些符合本市发展的人才战略,以及相关法规,完善深圳的人口结构”。
今年六月初,广东省政府出台了《关于开展农民工积分制入户城镇工作的指导意见(试行)》,之后深圳市委常务会议原则审批并通过了《中共深圳市委、深圳市人民政府关于加快转变发展方式努力构建和谐劳动关系的若干意见》,指出深圳将拓宽来深务工人员入户渠道,研究实施来深务工人员积分制入户新政策。紧接着,八月十二日深圳市人民政府办公厅发布《深圳市外来务工人员积分入户试行办法》。
九月二十八日,深圳市人力资源和社会保障局下发《关于开展外来务工人员积分入户工作有关事项的通知》,对2010年度积分入户有关事项作出具体安排。
(2)
政策特点
降低学历权重
在此之前深圳市的入户政策把初中及以下学历人群排除在外,实行积分制以后,没有高学历的优秀人才,只要在个人素质等其他方面综合素质高,即可积累足够分数,学历不再成为入户的“拦路虎”。
今年6月,广东省出台了《农民工积分制入户城镇工作的指导意见》,根据意见,省制定包括个人素质、参保情况、社会贡献及减分指标等方面的统一指标。而各市则根据当地的产业发展和人才引进政策自定就业、居住、投资纳税等情况指标。
纵观整个积分表,与省指标相比较,深圳积分制入户降低了学历的得分值,更强调对外来务工的技能要求,按择优原则,有计划、有步骤地转化存量人口中的优秀人才。例如,省标里,本科及以上即可获得80分,而深圳则只能得60分;省标中,养老保险交满一年只得1分,而深圳则可积3分。
具体指标入户分数逐年确定
关于具体指标入户分数的确定:积分入户的分值是“动态”的,每年都会变化,今年积分入户分值为100分,并不意味着今后积分入户分值都是100分,每年深圳都要根据积分入户申请者当年积分情况以及入户指标情况,来确定最终的积分入户分值。
当年积分不转入下年
积分分值不能跨年度使用,公示以后人事部门将受理已下达计划指标积分入户人员的书面申报资料,如果申请人员书面申报资料由于不全等原因没能入户,其分值不能留在下一年使用,尽管分值不能在下一年延用,但对申请者也没有实质性的影响。
今年尚处于“试行”阶段,相关细则将逐步完善
目前,八月十二日深圳市人民政府办公厅发布的《深圳市外来务工人员积分入户试行办法》的试行时间为一年,而今年的相关细则及操作指引也都仅限于今年办理入户申报的情况,由于是首次进入具体操作程序,很多细节的设计难免存在问题,那么在今后,会逐年陆续的加以完善。
(3)现有的入户种类
调干与调工、招工的区别
2、适用对象的申请人员范围
外来务工人员应满足以下条件:
(1)、已办理深圳市居住证(2)、纳入深圳市就业登记且缴纳社会保险
(3)、在深圳市外未就业、无工作关系
(4)、积满60分
(5)、年龄在18-60周岁(女性在18-55周岁)
(6)、身体健康状况达到要求
二、积分入户的的申报操作流程及应注意事项
1、申报操作流程
(1)
信息申报
(2)
信息预审和公示
市人力资源和社会保障局根据外来务工人员积分入户申报情况和本年度招收技术工人计划指标执行情况,确定全市统一的入户分值,达到入户分值人员向社会公示。
(3)
个人信用审核
由市人力资源和社会保障局发布达到入户分值人员公示信息之日起五个工作日内,由拟招工人员本人提交身份证复印件(验原件)、个人信用报告本人查询申请表、个人信用报告授权查询委托书(1、单位申办的提交政府招调工业务部门受理窗口,2、个人申办的提交个人申报代理机构办理窗口;申请表见附件1-
9、授权委托书见附件1-10)。由市人力资源和社会保障局统一送中国人民银行深圳市中心支行核查个人信用记录,个人信用存在不良记录的予以相应扣分,并通知拟招工人员本人。
市人力资源保障局提醒,达到入户分值的人员自该局发布公示信息之日起5个工作日内,按照《深圳市外来务工人员积分入户操作指引(2010年度)》的要求,到个人信用查询点申请查询个人信用报告。个人信用存在不良记录的,将被统一导入积分入户系统,每条扣20分。个人信用报告由中国人民银行征信中心和深圳市个人信用征信系统分别提供。个人信用记录主要包括:
一、个人贷款和信用卡在中国人民银行个人征信系统中目前存在的逾期未还记录;
二、个人国税纳税、固定电话、移动电话、宽带、自来水、有线电视等在深圳市个人信用征信系统目前存在未缴纳欠费的记录。《个人信用报告(入户审核专用)》应与其他积分入户书面材料一并提交。经公示无异议的人员,市人力资源保障局将在11月15日之前下达计划指标。个人信用存在不良记录扣分后仍达到入户分值人员也一并下达计划指标。
(4)下达计划指标
经公示无异议的人员,市人力资源和社会保障局下达计划指标。个人信用存在不良记录扣分后仍达到入户分值人员也一并下达计划指标。
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