涉外公司党风廉政建设情况分析报告_党风廉政建设分析报告

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涉外公司党风廉政建设情况分析报告

一、完善制度建设，依法强化管理

一是建立科学的经营决策机制。我公司将预先对重大项目进行科学的分析和论证，对可预见以及不可预见的廉政风险逐项进行深入分析研究。企业主要领导要重视班子成员、各部门、项目部和控股公司的建议和意见，确保决策的科学性、民主性、合法性、合理性，从决策管理机制上最大限度地避免和降低因决策失误带来公司经营过程中的廉政风险及其损失。

二是依法加强合同管理。市场经济是法治经济、契约经济。公司将严格执行《合同法》，对经营活动中相关合同所涉及的法律问题绝不掉以轻心，必须做到款款清楚，条条合法。我们将进一步健全经营合同管理的廉政约束机制，加强对合同执行情况的有效监督。

三是强化投资运营电站的精细化管理。目前公司海外工程项目已进入合同关闭阶段，在没有新的项目前，公司目前的主要经营业务是海外投资电站的运营管理，根据我国海外公司的管理经验，抓好运营电站的精细化管理是防范廉政风险的重要环节，必须配备足够的力量，而重中之重的是抓好财务、资金和人工成本管理。2010年我们从两个方面着手规范投资电站的运营管理，一是借省公司对我公司海外项目进行审计的时机，通过对审计资料的准备认真总结过去项目执行中存在的问题及

潜在的廉政风险；二是派出财务管理人员赴东部电力公司进行财务稽核，重点稽核近三年来投资运营电站的资金管理、人工成本管理情况，发现问题及时纠正，使投资电站经营活动中潜在的廉政风险得到有效控制。2011年我们将继续加强对海外项目的监督和管控，针对外部审计提出的问题，继续加强有进行整改，并在以后的工作中加以防范。

四是加强未招标项目管理。我们把未招标项目作为防范廉政风险的重要方面的重点来抓，全面检查未招标工程项目管理过程中的详细情况，全面深入地分析研究其中可能产生廉政风险的环节。认真制定、不断完善并严格执行未招标采购项目合同管理办法及其实施细则，有针对性地提出防范此类项目廉政风险的办法，切实采取有效措施，努力防范未招标项目的法纪风险。杜绝滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、贪污受贿等违法违纪行为，避免法律纪律风险。

二、加大监督力度，遏制廉政风险

所谓进出口公司廉政风险，是指公司在进出口贸易、海外工程建设和投资电站运营过程中或将发生的不廉洁或违法行为，并由此行为导致单位和个人承担经济、政治等方面损失后果的可能性。它包括在上述经营活动中的进出口贸易的合同管理和设备采购的招投标管理、海外工程项目中的合同管理、工程施工管理、结算决算以及海外投资控股电站正常经营活动等各个阶段和环节可能出现的违法违纪的腐败行为。在党和国家、国网公司和川电系统不断深化反腐倡廉建设、努力构建和谐企业、和谐社会的大背景下，加强进出口公司廉政风险预防预控，已经成为维护企业在海外良好形象和声誉，提高企业经营管理的经济效益、社会效益和环境效益，实现企业年度和中、长期发展目标的基本要素之一。

与川电系统其他企业不同，进出口公司廉政风险具有其独特特征：主要是多重、复杂和多变性。在公司进出口贸易项目中可以有多种类型的廉政风险并存，如进出口设备及物资采购中同时存在的法律、合同管理、招投标、合作者风险等，在海外工程项目管理和投资电站运营中除以上风险外还存在人事、财务资金、物资管理等多重风险并存现象。它们之间有着复杂的内在联系，可以互为影响、互为消长。随着廉政风险预防预控水平的提高，干部和员工抵御风险事件的能力增强，能够在一定程度上降低廉政风险发生的频率并减少损失和危害，还可能使一些廉政风险变成非风险。

对公司开展廉政风险监督的目的，是通过主动的、有意识的采取预防预控措施，避免或减少廉政风险由潜在可能演变为现实危害的机会，最大限度地减少风险损失，保证工程建设管理预期目标和企业发展目标的实现。

一是创新监督形式。一要针对企业实际把党内监督与各方面监督结合起来，形成监督合力，提高监督实效。二要改进和创新监督方式，采取随机抽查、个别谈话谈心、全面检查等多

种方式，对员工特别是领导干部的工作作风、廉洁情况进行监督考核；通过组织召开参建单位座谈会、认真受理和核查群众信访等方式，及时掌握有关信息，使滥用权力者不敢动作，针对境外控股公司，通过电子邮件和电话，发放网上或书面征求意见表等多种形式加强宣传工作。三要加大对违纪违规行为的处罚力度，对廉政建设方面的苗头性问题必须小题大做，把各种问题控制和消除在萌芽状态，真正发挥预防为主的作用。

二是突出监督重点。一要严格执行制度，重点落实好领导干部重大事项报告、述职述廉等监督工作管理制度。二要针对公司经营管理的难点、热点问题，深入开展监督检查，有选择地进行专项督察，及时发现、查处党风廉政建设责任履行不到位、嫌疑腐败和违纪违法的问题。三要加强廉政风险排查和管理。定期开展对企业领导人员和部门、项目部和控股公司负责人以及重要专责岗位的廉政风险评估、分析、预防和化解；加强对招评标管理、关键岗位的廉政风险管理，积极采取预防措施。四要加强监督工作信息管理。建立、健全、完善干部廉政档案，积累有关信息，为选准人，用好人提供决策参考。五要强化同级监督和组织监督。认真开好民主生活会，切实开展批评与自我批评，对苗头性问题及时提醒，早打招呼。六要抓好经营管理决策权、执行权、监督权的分离、制约和协调，进一步规范权力运行机制。要认真制定并实施重要管理专责岗位的定期轮换制度。七要着重监督各级干部严格执行《国有企业领

导人员廉洁从业若干规定》、中纪委二次全会“七不准”要求等有关规定的情况。通过强化全方位、多层次的监督，使用权者在众目睽睽的监督目光和惩处压力下“不敢贪”。

今后，我公司纪委将结合公司党委深入开展“四好”领导班子创建工作，以继续开展好“五廉四进”、党政一把手讲廉政课、干部监督工作联系会等活动为载体，切实推进党风廉政建设责任制，以海外项目审计工作为契机，继续抓好境外项目监督和管控，为进一步做好纪检监察工作打下坚实的基础。