明确目标 务求实效_明确目标明确目标

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明确目标

务求实效

扎实推进残疾人创业

示范基地（点）和扶贫基地建设

高邮市残疾人联合会

2011年10月25日

今年以来，我市残联紧紧围绕省、扬州市残联下达的工作目标，按照年初的工作部署，一着不让抓推进，务实高效抓落实，残疾人创业示范基地（点）和扶贫基地建设扎实推进，并取得明显成效，现将残疾人创业示范基地（点）和扶贫基地建设情况汇报如下：

一、思想重视 组织有力

根据省市残联下达的工作目标，思想上高度重视，将残疾人创业示范基地（点）和扶贫基地建设摆上重要议事日程，认真研究谋划，细化目标，明确责任，年初及时召开工作会议进行部署。制定周密的工作计划，将残疾人创业示范基地（点）和扶贫基地建设的任务分解乡镇，纳入目标考核，明确要求和时间节点，层层抓落实。市残联成立了重点工作领导小组，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，职能部室抓落实、抓督查、抓推进。深入乡镇开展调研，了解掌握面上的情况，发现好做法、好经验，及时加以总结推广，帮助乡镇剖解发展难题，确保工作整体推进。为增添工作的信心和动力，我市按照“一乡一品、一镇一特”，错位发展的工作思路，积极打造“三点一线”工作现场，以典型引路，及时召开重点工作现场推进会。8月11日在横泾镇召开了康复室、托养服务所、创业示范基地（点）和扶贫基地建设工作现场推进会。各乡镇残联理事长、副理事长、残疾人专职委员、市残联机关全体工作人员参加了会议，并实地观摩了横泾镇残疾人创业示范基地（点）、扶贫基地、残疾人托养所和残疾人康复室建设的现场。会上横泾镇、汉留镇分别作了扶贫基地建设、康复室建设和残疾人创业示范基地（点）建设、托养服务所建设的经验介绍；高邮镇、汤庄镇作了表态发言，进一步增强全市残疾人工作者责任感和紧迫感，积极营造想干事、能干事、干成事的浓烈氛围，为全年目标如期实现奠定了坚实的基础。

二、政策激励 重点扶持

我市残联制定了“2011年度残疾人工作目标考评办法”、“高邮市残疾人创业示范基地（点）奖励办法”、“残疾人扶贫基地建设奖励办法”，政策激励，奖惩分明。一是将残疾人创业示范基地（点）和扶贫基地建设的任务分解到各乡镇园区，实施目标管理，与乡镇园区分管领导签订目标责任书，对未完成目标的乡镇园区实施一票否决，取消评先评优资格。二是对残疾人创业示范基地（点）实施奖励，明确奖励条件、奖励标准，鼓励引导残疾人积极于全民创业的热潮。今年以来已对10个残疾人自主创业、6个创业示范点、1个创业示范基地给予了奖励。三是对残疾人扶贫基地给予重点扶持，达到省级的扶持3万元；达到扬州市级的扶持2万元；达到县级的扶持1万元。极大地调动乡镇和各类经济组织创办残疾人扶贫基地的积极性。

三、放大效应 谋求实效

（一）残疾人创业示范基地（点）的建设。我市按照扬州市残联《关于加强残疾人创业示范基地（点）建设的通知》要求，积极创造条件，兴办残疾人创业示范基地和残疾人创业示范点。年初确定了创办22个残疾人创业示范点和1个残疾人创业示范基地的目标，按序时抓推进抓落实。在调研认证的基础上，帮助落实适宜的项目，并在资金上给予扶持，目前已建成残疾人创业示范基地1个，残疾人创业示范点个。汉留镇残疾人于宏斌创办的高邮市鸿斌沐浴有限公司，主要产品是丝瓜络绿色生态沐浴用品，销往欧美等国，深受用户的青睐。原料来源是当地种植的丝瓜络，既适合残疾人从事生产加工，又适合残疾人栽种。市残联扶持10000元，该公司已安置了10名残疾人就业，同时还辐射部分残疾人从事家庭种植丝瓜络，带动残疾人创业，此项目已形成种植、加工、生产、销售一条龙产业链。高邮镇残疾人张忠、周荣萍夫妇身残志坚，艰苦创业，在市镇两级残联的扶持下，从一台针织机起家，如今已发展到拥有两个店面、7台针织机、5名员工（其中残疾人3名）、固定资产70多万元的“晓萍针织行”。主要经营羊绒线零售与批发、羊毛衫、羊绒衫加工、旧毛衫翻新等业务，年纯收入达8万元，今年已被确定为残疾人创业示范点。张忠还自学烙画，他通过网络认识河南南阳的烙画大师，并向烙画大师拜师学艺。他烙画作品陈立在店铺中供顾客们欣赏，有葫芦烙画、木板烙画、宣纸烙画等，作品今年还参加在南京举办的全国残疾人技能竞赛作品展。

（二）残疾人扶贫基地建设。今年以来，我市按照新建10个县级残疾人扶贫基地，安置100名残疾人就业，辐射帮扶200名残疾人脱贫，争创 1个省级残疾人扶贫基地、1个扬州市级残疾人扶贫基地的目标。加大残疾人扶贫基地建设力度，积极为残疾人脱贫致富提供平台、创造条件，着力改善贫困残疾人的生活状况。壮大扶贫基地规模，扩大帮扶工作的覆盖面，在谋求实效上下功夫。高邮市润禾贸易有限公司，是经营青仁乌豆、丹波黑豆、双青豆、黄豆等农副产品的企业，产品销往日本、韩国、新加坡、马来西亚、香港、台湾等国家和地区，有较好的市场发展前景。我们将其在县级残疾人就业扶贫基地的基础上，按照省级扶贫基地的标准重新进行包装，将其打造成省级扶贫基地，年内通过省残联的检查验收。一是扩大就业面。该公司在安置10名残疾人就业的基础上，今年又新增安置20名残疾人进公司就业，使进公司就业的残疾人达30人。二是规范用工制度。对进公司就业的残疾人，由公司与残疾人劳动合同书，并经乡镇劳动保障所进行鉴证，安排适宜的工种，月工资不低于800元。三是落实帮扶措施。对辐射帮扶10户残疾人家庭，公司与其签订帮扶协议。通过向贫困残疾人家庭半价提供豆种，高出市场收购价收购（丹波黑大豆高出收购价每斤0.5元收购，青仁乌豆高出收购价每斤0.2元收购），同时免费提供技术指导的形式，帮助种植黑大豆，施行包种、包销，增加残困户家庭收入，使残疾人零风险脱贫致富，由“输血型”向“造血型”跨越。扬州万原农业发展有限公司创办于2010年3月，位于我市周山镇，占地1000亩，是一个农业开发项目。主要经营大棚瓜果蔬菜、生猪饲养、山羊养殖。现有瓜果蔬菜大棚100亩，存栏生猪2500头，种山羊750头。今年该企业已与周山镇签订了《扶持残疾人协议书》，安置20名残疾人进公司务工，其中10名残疾人从事瓜果蔬菜种植，3名残疾人从事生猪饲养，7名残疾人从事山羊养殖，工资不低于本地最低工资标准，公司与残疾人签订了劳动合同书，并由镇劳动保障所进行鉴证。辐射帮扶30户贫困残疾人家庭从事养猪、养羊，由公司提供苗猪、苗羊，实施统购统销，规避风险。今年将其列为扬州市级扶贫基地。

以上是我市残疾人创业示范基地（点）和扶贫基地建设的情况汇报，虽然取得了一定的成绩，但与各位领导倾心指导是分不开的。我们将以这次检查为契机，继续努力，以改善残疾人生活状况为己任，与时俱进，开拓创新，推进残疾人扶贫、创业工资再上新台阶。