关爱留守儿童 服务教育民生_留守儿童关爱教育

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关爱留守儿童 服务教育民生

近年来，南川区以打造区域教育中心、办人民满意教育为目标，以推进义务教育均衡发展为重点，以提高质量为中心，紧紧围绕民生民计，加大教育投入，积极改善农村学校和城镇薄弱学校的办学条件，着力缩小城乡之间、区域之间和学校之间的教育差距，关爱留守儿童，服务教育民生，大力促进教育公平发展。

一、南川区教育发展现状

南川区现有中小学106所，其中小学66所，九年一贯制学校23所，单设初级中学9所，完全高中5所（其中市级重点中学2所），职业教育学校2所（其中国家级重点职中1所），特殊教育中心1个。另有电大（进修校）1所，幼儿园87所（其中公办市级示范幼儿园1所），校舍总面积102.6万余平方米。全区在校（园）生规模达97098人，现有在职教职工5800人。

（一）教育基础设施有了新的改善

“十一五”期间，新建、改造、扩建城乡学校70所，累计完成投资3.05亿元，是“十五”期间的3.2倍，新建、改造、扩建校舍38.4万平方米，是“十五”期间的1.4倍，新增校舍19万平方米，是“十五”期间的1.9倍，新增教育用地503亩，是“十五”期间的3.8倍。中小学塑胶运动场从无到有，投入5090万元新建成中小学塑胶运动场22块。

（二）教育教学质量有新的提高

坚持德育为首，提升学生综合素质。引领区内“唱读讲传”系列活动，组织举办了多场爱国故事、经典诵读示范活动；组织举办了桃李芬芳、书香南川师生现场书法大赛；深入推进体育、艺术、科技“2+2”项目实验，大力开展阳光体育运动，学生体质健康状况明显提高。建立了督学责任区制度，构建“管、督、导”一体化共向合力的督导运行机制。以中小学校综合目标考评为抓手，着力推进课程改革，全面推进素质教育。教学效果达标率、学生行为规范合格率、综合素质合格率、体质健康合格率、中职学生就业率均达标准。2011年我区普通高考上线率为 89.8 %（全国高考上线率平均为72%），重点本科上线率为14.8%（全国重点本科上线率平均为10%）。

（三）学生资助体系有了新的发展

不断完善覆盖各类教育的资助体系，建设学生资助管理系统。目前，我区已建立义务教育、高中教育、中职教育和高等教育家庭经济困难学生资助制度。积极推进重庆市“建设国家统筹城乡教育综合改革试验区项目试点”课题研究，不断营造社会捐资助学氛围。义务教育学生资助政策全面落实，每年投入资金1100万元惠及2.5万名学生；推进落实普通高中学生国家助学金和低保家庭学生学费减免政策，资助面达50%，每年投入资金600余万元惠及5200余名学生；在进一步做好中职涉农专业全免费的基础上逐步推进免费中职教育，每年投入资金700余万元惠及3900余名学生，中职资助全覆盖；切实做好高校学生生源地信用助学贷款工作，应贷尽贷，发放贷款1800余人次，贷款金额达1050余万元；加强社会捐助的统筹和管理，每年坚持开展“爱在南川〃爱心圆梦”、“唐仲英爱心奖学金”、“夏仕连基金会奖学金”等大型助学活动，每年社会捐助150余万元；把助学活动作为德育工作的重要载体，教育活动丰富多彩，感恩社会、传承爱心、报效祖国成为学生资助工作的出发点和落脚点。

二、启动“四把钥匙”，克服“大班额”突出问题，“解决子女就学难”

（一）“建”即加快城区学校标准化建设，新建、扩建城区学校１０所，投资9500万元，新征建设用地343亩，新建校舍81812平方米。新增学生容量5400人。城区部分学校占地面积、校舍面积、办学规模成倍增加。不断扩大优质教育资源。整合教育资源，改造、完善隆化职业中学老校区，建成南川中学分校，南川中学初中办学规模扩大1倍。

（二）“扶”即扶持薄弱学校的改造。缩小城乡之间、区域之间、学校之间的差距，加快均衡发展。投入4049万元，改、扩建农村学校23所，新建校舍3.3万平方米,初步建成农村寄宿制学校23所;投入1152万元维修大有中学等27所学校校舍3.1万平方米；投入500万元用于义务教育学校装备建设。

（三）“调”即加强学校布局调整。根据城镇化进程的加快，科学调整学校规划布局，使学校布局更加科学、合理。

（四）“限”即严格规范招生行为，限制新生班级人数。从2010年秋期起实现了起始年级无“大班额”的目标。

三、实施“六大行动计划”，培养、照顾好全区1.1万名农村留守儿童

（一）实施农村寄宿制学校建设计划

2010年，投入资金4521万元，实施校安工程项目52个，维修校舍10.9万平方米，扩建校舍1.2万平方米，建成中小学塑胶运动场22块。累计建成农村寄宿制学校26所。

（二）实施农村幼儿园建设计划

2010年，我区改、扩建公办幼儿园 5 所，改、扩建民办幼儿园10所，全区幼儿园达89所，在园幼儿1.9万人，保教人员1100人，其中专任教师800人。学前一年儿童受教育率达95%，学前三年幼儿入园率达73%。近期区政府认真学习贯彻市政府《关于加快学前教育发展的意见》，将出台《南川区学前教育三年行动计划》（2011年—2013）年，计划投入上千万元力争三年新建乡镇中心幼儿园9所、城镇社区幼儿园6所，改扩建一批城乡公办幼儿园，确保全区每个乡镇有1所规范的公办中心幼儿园，每个街道有2所公办社区幼儿园。

（三）实施农村留守儿童培养模式创新计划

我区继续推广自创的“代理家长”、“寄宿之家”“还原教育”、“社区共育”等四种模式，在全区学校增设“亲情电话”100门、“视频聊天室”30间，为留守儿童亲情沟通搭建平台。着力实施好重庆市农村留守儿童“4+1”培养模式项目，并在“思想政治、人格品质、心理情感、行为养成、身体健康”等“4+1”的基础上，增加培养“艺术特长、劳动技能”等“X”项目，形成“4+1+X”的培养模式，农村留守儿童的培养内容更加丰富，逐步形成了营造留守儿童成长环境的“六有”经验，即有固定的学习环境，有固定的生活条件，有固定的联系对象，有固定的心理疏导场所，有固定的家庭氛围营造的渠道，有固定的监护管护办法。保证了农村留守儿童“有书可读，有饭可吃，有苦可诉，有娱可乐，有家可回”，得以健康、快乐成长。

（四）实施农村留守儿童社会共育计划

通过推行“代理家长”制、和“三进三同”相结合建立干部联系留守儿童制度、发挥“五老”作用等措施动员全社会都来关心、关注、关爱农村留守儿童，形成对农村留守儿童社会共育机制。截止目前，全区建有“重庆奥美传媒留守儿童教育成长中心”1个，“渝电春苗之家留守儿童活动中心”2个，“博赛村级留守儿童活动中心”6个，以学校为依托的留守儿童活动室50间，以村（居委）公共服务中心为依托的留守儿童活动室100间，家庭教育校外辅导团开展家庭教育知识培训100场次。全区党政机关、事业单位干部职工及社会各界有识之士等6000余人采取多种形式对农村留守儿童实行结对帮扶，做到了“应帮尽帮”。

（五）实施农村留守儿童营养健康促进计划

从2010年9月起，我区累计投入资金400多万元，保证每个农村学生每周食用3个鸡蛋，全区近1.1万名农村留守儿童全部受益。从2011年1月1日起，区财政预算资金630多万元用于为农村留守儿童提供免费爱心午餐，各校通过维修食堂、增添设施等措施保障爱心午餐的提供。端午、中秋、春节等传统节日期间，区四大家领导均走进学校、走进村社、走进家庭看望、慰问留守儿童，给他们送去党和政府的温暖。

（六）实施农村留守儿童权益保障计划

做到校园安保四落实。一是机构落实，建立“五位一体”的校园安全新型警务体制。二是人员落实，全区落实了校园安全保卫支队人员11名、校警102名、专业保安407名。三是经费落实，区里投入近1000万元完成了学校视频监控系统的建设任务，学校投入近40万元，自行购买、使用防护装备。四是制度落实，落实了学校内部安全管理制度、上（放）学等重点时段和治安复杂路段的“三见”制度、校园安全防范通报会商制度。开通农村留守儿童维权联系电话70余门。