税苑风清正扬帆_风清气正好扬帆
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税收乃国之血脉。税收是调节国家经济的重要杠杆，一项项税源就是一股股流动的血脉，支砌起了一个地区的经济大厦。近年来，在县委、县政府以及上级主管部门的的正确领导下，英山县地税局与时俱进，开拓创新，坚持“依法治税、信息管税、服务兴税、人才强税、廉洁从税”理念，用智慧和汗水谱写了税收与经济和谐发展的新篇章。
然而地税部门作为经济执法部门，工作触角波及各个领域，臵身各种利益焦点，如何筑牢反腐防线成为了急需思考的问题。为此，县地税局不断加强惩防体系建设，以腐败风险预防为抓手，通过清权查险、监督防范、预警控制，建立了“权责明晰、程序严密、运行公开、制约有效”的税收权力运行机制和腐败风险防控机制，有力促进了地税工作，受到了社会和纳税人的广泛好评。
税苑风清正扬帆
--英山县地税局腐败风险预警防控工作纪实
英山县地税局现有在职干部职工123人，设7科1室和1个稽查局。自1994年机构成立以来，英山地税人弘扬以人为本、艰苦奋斗、团结拼搏、敬业奉献、开拓创新、依法行政、与时俱进、争创一流的精神，默默奉献，辛勤耕耘。2010年元至10月份完成税收14575万元，同比增长26%。其中税收收入完成6710万元，较去年同期增长16%；社保费收入完成7661万元，较去年同期增长37%。完成其他收入204万元。
今年以来，县地税局根据县纪委和市地税部门关于加强腐败风险防控工作的安排和部署，认真分析地税工作新形势，抓住地税部门腐败风险新特点，强化税收行政执法责任，把推进税收行政执法责任制工作与腐败风险防控工作有机结合，形成以强化责任为核心，以税收信息化为支撑，以规范行政行为、强化过程控制、严格责任追究为重点，集岗位责任、考核评议、责任追究为一体的税收行政管理制度体系，为税收中心工作提供新的源动力，有效地提升了地税工作人员依法行政的主动性和自律性。
宣传发动，营造腐败风险预警防控体系建设氛围
腐败风险预警防控体系建设是一项探索性的工作，县地税局紧扣工作实际，由表及里，层层推进。
切实加强组织领导。为将腐败风险预警防控体系建设不走过场，不流于形式，县地税局成立了由局长任组长、纪检组长任办公室主任、科室负责人为成员的腐败风险预警防控工作领导小组，印发了英山县地税局《腐败预警防控全覆盖工作实施方案》，确立了“监察考评科专门抓、办公室协助抓、其它科室和稽查局配合抓”的腐败风险预警防控工作格局；规定科室要把腐败风险预警防控工作与税收工作同步抓，同步考核。
提高干部职工认识。县地税局及时组织召开干部职工大会，局长李俊平同志作动员报告，要求全体干部职工充分认识到腐败风险预警防控工作的重要性和必要性，深刻领会开展这项活动不仅是促进地税事业又好又快发展的需要，更是上级组织以关心和爱护干部为出发
点，贯彻落实惩防结合、预防为主的方针，从规范执法风险层面上关心和保护干部的重大举措。
查找风险，打好腐败风险预警防控体系建设基础
按照实施方案部署，结合全员各自岗位特征，要求树立“风险无处不在，防范风险人人有责”的意识，明确找准风险点是推进整个反腐风险预警防控工作的基础，有的放矢去防范。为此，县地税局按照“人人参与查找，人人找出风险”的要求，采取干部职工对照岗位“自己查”，干部职工相互之间“交叉查”，组织干部职工家属“帮助查”，请相关单位和人员“协助查”等多种方式，人人填写《廉政风险防范排查登记表》，在全局上下广泛开展了风险点查找活动，确保风险点的全面、准确和真实。主要查找思想道德风险，包括政治觉悟思想信念、价值观、权力观等方面的倾向性隐患问题；主要查找受到外部因素的诱惑、指使、干扰而导致不依法行政、不廉洁行政的可能性；主要查找岗位职责风险，包括不履行、不完全履行、不正确履行岗位职责时需要承担相关责任的可能性；主要查找制度机制风险，包括未能及时完善和认真执行各项制度，造成部分制度出现漏洞或流于形式，约束力和监督力不够，容易产生问题的可能性。在查找风险过程中要求做到对照岗位职责、对照工作流程、对照制度规定，全系统共查找风险点223条，并制订防范措施，编印成册。对“风险点”进行了包括执法风险点所处的风险层面、风险点可能面临的法纪政纪责任分析，并根据行为发生和严重程度划分成A、B、C三个不同“风险”等级。并编印了《腐败风险防范手册》，发放干部手中，做到人手一册，使每名干部都知道“风险在哪里”、“风险有多大”、“怎么样化解”，有效强化了干部的执法风险意识。
完善机制，建立腐败风险预警防控体系建设保障
县地税局不断完善权力层层分解、工作环环相扣、相互制约的税收征管机制，实施基层征管机构扁平化改革，优化征管组织结构、整合征管流程、规范征管标准，健全征管岗责体系，不断提高征管质量和效率。大力推行税收执法责任制和执法过错责任追究制，强化稽查“外堵偷漏，内防不廉”的职能作用，实行征管全过程的考核和监控。推行首问负责制、承诺服务制、同岗替代制，进一步完善全程、预约、提醒、即时等各类特色服务制度，实行申报纳税“一窗式”管理和涉税事项“一站式”办结。创新服务手段，拓展12366纳税服务热线、电子查询台、英山地税网站等信息服务平台，完善税收信用体系。
严格实行“一岗双责”制度。每一个地税干部所对应的岗位，既要对所在岗位应当承担的具体业务工作负责，又要对所在岗位应当承担的党风廉政建设责任制负责。根据一岗双责的要求，按照党组岗位职责、科室岗位职责、税收管理科岗位职责、稽查局岗位职责进行分类，真正做到有权必有责、权力与责任对等，避免权责脱节。着力构建“三权约束”机制。强化对行政执法权和行政管理权的监督，构建了执法束权、稽查分权、处罚限权的“三权”约束机制。
加强教育，丰富腐败风险预警防控体系建设内涵
英山县地税局坚持“带好队，收好税、服好务”的工作思路，努
力打造“内外兼修，勤廉双优”的廉政文化理念，把继承与发展结合起来，坚持运用领导讲廉、教育倡廉、家庭助廉等形式，大力推行廉政文化进社区、进庭院、进家庭活动，不断增强廉政勤政的辐射力和渗透力。
以政风行风评议、执法服务单位“十佳三差”评选为契机，召开行风监督员坐谈会，并积极参与由县纪委、县委宣传部共同举办的《行风热线》直播节目，现场解答观众问题，赢得的广大纳税人的一致好评。通过税收宣传月及大厅服务窗口，向广大纳税人宣传税收政策法规，并向纳税人发放税收人员监督卡，接受纳税人监督。开展向纳税人述廉述职活动，邀请县乡人大代表、政协委员、纪委负责人、地税特邀监察员、纳税人代表等参加，由各税费管理科科长分别进行述职述廉。通过述职述廉活动，加强了征纳双方的交流与沟通，促进了相互之间的理解与信任，树立了廉洁的英山地税形象。
开展丰富多彩的文体活动，丰富广大干部职工的精神文化生活。通过专题讲座、演讲征文、书法摄影、文艺汇演、体育竞赛等文体活动，陶冶情操，激发活力，引导干部职工思廉、倡廉、为廉、促廉，提升战斗力，增强凝集力。
扎实开展一系列彰显地税特色的廉政文化宣传教育活动。上好一堂廉政课。各党支部利用党课学习时间，开展各项教育活动，学习有关廉政规定，推荐廉政文章。每年举办一次廉政形势教育专题讲座，邀请县纪委、检察院、大学教授进行讲座，局党组成员每年为所在支部的党员至少上一堂廉政教育课，引导大家深入学习党纪条规和廉政
精神，牢固树立廉洁从税意识。每年向全系统干部职工家属发送一份助廉倡议书，召开一次助廉家属座谈会。借助传统的座谈会形式，每年底组织召开一次中层干部家属助廉座谈会，干部家属聚集一堂，畅谈家庭助廉保廉的感受，并向全县地税干部家属发出“争当廉内助，树立好家风” 的倡议，增强了家庭成员的反腐倡廉意识，引导家庭成员争当反腐倡廉的监督员，携手共建廉洁、平安、温馨的家庭港湾。开展一次党风廉政建设宣传月活动。通过评选表彰了一批廉政优秀共产党员、为职工发放《廉政准则》读本、举办廉政辅导报告会、组织党员干部《廉政准则》的知识测试和观看廉政教育电影等形式，将反腐倡廉内容寓教于活动，贯穿到日常工作、学习中，从而警醒全体地税干部莫忘廉洁自律、莫做悔恨终身之事，树立正确的世界观、人生观和价值观，正确认识和使用手中权力，做到警钟长鸣。
船欲行千里，风正助帆扬。腐败风险预警防控体系建设是一项长期、复杂的社会工程，英山县地税局在腐败风险预警防范工作中作了有益的尝试和探索，也取得了一定的成效。在今后的工作中，英山地税人决心不断完善惩治和预防腐败体系，探索腐败风险预警防控工作新途径，打造一支廉能兼备的地税干部队伍，为英山经济社会又好又快发展作出新贡献！
