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中共中央关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见（2013年5月9日）

党的十八大明确提出，围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。这是新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策，是顺应群众期盼、加强学习型服务型创新型马克思主义执政党建设的重大部署，是推进中国特色社会主义伟大事业的重大举措。以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体制定并带头落实关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，有力地推动党风政风改进，同时为开展党的群众路线教育实践活动作了思想动员、工作准备和行动示范。

全心全意为人民服务是党的根本宗旨，群众路线是党的生命线和根本工作路线。党中央高度重视党的群众路线教育实践活动。当前，党员、干部贯彻落实党的群众路线总体是好的，在联系服务人民群众方面做了大量富有成效的工作，但也存在着不符合为民务实清廉要求的问题。特别是有的领导机关、领导班子和一些领导干部形式主义、官僚主义、享乐主义突出，奢靡之风严重，主要表现在：理想信念动摇，宗旨意识淡薄，精神懈怠；贪图名利，弄虚作假，不求实效；脱离群众，脱离实际，不负责任；铺张浪费，奢靡享乐，甚至以权谋私、腐化堕落。这些问题严重损害党在人民群众中的形象，严重损害党群干群关系，必须认真加以解决。在全党深入开展党的群众路线教育实践活动，对于教育引导党员、干部牢固树立宗旨意识和马克思主义群众观点，贯彻党的群众路线，切实改进工作作风，始终赢得人民群众的信任和拥护，夯实党的执政基础，巩固党的执政地位，具有十分重大而深远的意义。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，以县处级以上领导机关、领导班子和领导干部为重点，切实加强全体党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育，把贯彻落实中央八项规定精神作为切入点，进一步突出作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，保持党同人民群众的血肉联系，发挥党密切联系群众的优势，为推动经济持续健康发展、全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强保证。

党的群众路线教育实践活动全过程，要贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求。“照镜子”，主要是学习和对照党章，对照廉政准则，对照改进作风要求，对照群众期盼，对照先进典型，查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距。“正衣冠”，主要是按照为民务实清廉的要求，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想，正视矛盾和问题，从自己做起，从现在改起，端正行为，维护良好形象。“洗洗澡”，主要是以整风精神开展批评和自我批评，深入分析出现形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的原因，坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，既要解决实际问题，更要解决思想问题。“治治病”，主要是坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况、对症下药，对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对与民争利、损害群众利益的不正之风和突出问题进行专项治理。

二、目标要求

党的群众路线教育实践活动在全体党员中开展，重点抓好县处级以上领导机关、领导班子和领导干部；主要任务是教育引导党员、干部树立群众观点。弘扬优良作风，解决突出问题，保持清廉本色，使党员、干部思想进一步提高、作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立。要坚持围绕中心、服务大局，全面贯彻落实党的十八大提出的各项任务要求，把作风建设放在突出位置，以作风建设的新成效凝聚起推动经济社会发展的强大力量。

要落实为民务实清廉要求。为民，就是要坚持人民创造历史、人民是真正英雄，坚持以人为本、人民至上，坚持立党为公、执政为民，坚持一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去。务实，就是要求真务实、真抓实干，发扬理论联系实际之风；坚持问政于民、问需于民、问计于民，发扬密切联系群众之风；谦虚谨慎、戒骄戒躁，厉行勤俭节约、反对铺张浪费，发扬艰苦奋斗之风。清廉，就是要自觉遵守党章，严格执行廉政准则，主动接受监督，自觉净化朋友圈、社交圈，带头约束自己的行为，增强反腐倡廉和拒腐防变自觉性，严格规范权力行使，把权力关进制度的笼子，坚决反对一切消极腐败现象，做到干部清正、政府清廉、政治清明。

要着力解决突出问题。主要是坚决反对形式主义，教育引导党员、干部端正学风，改进文风会风，在大是大非面前敢于担当、敢于坚持原则，真正把心思用在干事业上，把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上；坚决反对官僚主义，教育引导党员、干部深入实际、深入基层、深入群众，接地气、通下情，坚持民主集中制，改进调查研究，虚心向群众学习，真心对群众负责，热心为群众服务，诚心接受群众监督；坚决反对享乐主义，教育引导党员、干部牢记“两个务必”，克己奉公，勤政廉政，保持昂扬向上、奋发有为的精神状态；坚决反对奢靡之风，教育引导党员、干部坚守节约光荣、浪费可耻的思想观念，狠刹挥霍享乐和骄奢淫逸的不良风气，做到艰苦朴素、精打细算，勤俭办一切事情。

要牢牢把握基本原则。坚持正面教育为主，加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育，加强党性党风党纪教育和道德品行教育，引导党员、干部坚定理想信念，增强公仆意识，讲党性、重品行、作表率，模范践行社会主义核心价值观，坚守共产党人精神追求。坚持批评和自我批评，开展积极健康的思想斗争，敢于揭短亮丑，崇尚真理、改正缺点、修正错误，真正让党员、干部思想受到教育、作风得到改进、行为更加规范。坚持讲求实效，开门搞活动，请群众参与，让群众评判，受群众监督，努力在解决作风不实、不正和行为不廉上取得实效，在提高群众工作能力、密切党群干群关系、全心全意为人民服务上取得实效。坚持分类指导，针对机关、企事业单位和基层的不同情况，找准各自需要解决的突出问题，提出适合各自特点的目标要求和办法措施。坚持领导带头，上级带下级、主要领导带班子成员、领导干部带一般干部，一级抓一级、层层抓落实。

三、方法步骤

中央政治局带头开展党的群众路线教育实践活动。今年6月，中央政治局将召开专门会议，总结检查八项规定的落实情况，分析存在问题，开展批评和自我批评，研究提出进一步加强作风建设的措施。中央政治局常委同志建立教育实践活动联系点，对联系点所在地方和分管领域的教育实践活动进行指导，示范带动和推进全党的教育实践活动。全国人大常委会党组、国务院党组、全国政协党组，结合各自实际开展教育实践活动。

今年下半年开始，自上而下分2批开展教育实践活动。每批大体安排半年时间，2014年7月基本完成。第一批为省部级领导机关和副省级城市机关及其直属单位，中管金融企业、中管企业、中管高等学校；第二批为省以下各级机关及其直属单位和基层组织。要突出抓好直接联系服务群众的执法监管部门和窗口单位、服务行业的教育实践活动；广大党员要普遍受到一次马克思主义群众观点和党的群众路线教育。具体到每个单位，集中教育时间一般不少于3个月。每个批次、每个单位的教育实践活动，着力抓好以下3个环节。

1.学习教育、听取意见。重点是搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取干部群众意见。要采取多种形式进行学习和教育。组织党员、干部认真学习中国特色社会主义理论体系。学习党章和党的十八大报告，学习习近平总书记一系列重要讲话精神，学习党的光辉历史和优良传统，开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育，开展中国特色社会主义宣传教育，开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题学习讨论。组织党员、干部走进基层、贴近群众，充分征求意见，为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。运用灵活多样、务实管用的方式，抓好基层党员的学习教育工作。

2.查摆问题、开展批评。重点是围绕为民务实清廉要求，通过群众提、自己找、上级点、互相帮，认真查摆形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的问题，进行党性分析和自我剖析，开展批评和自我批评。

要组织召开一次高质量的专题民主生活会。各级党委（党组）要切实负起责任，主要负责同志要带头查摆问题，带头开展批评和自我批评。会前，要充分听取群众意见，党委（党组）主要负责同志与班子成员逐一谈心，班子成员之间要互相谈心，每个班子及其成员都要对照为民务实清廉要求撰写对照检查材料。会上，既要进行深刻的自我批评，又要进行诚恳的相互批评。会后，要在规定范围通报民主生活会情况和班子成员的对照检查材料。

上级党组织派出的督导组要全程参与下级领导班子的专题民主生活会。在民主生活会准备阶段，督导组要向党委（党组）主要负责同志和班子成员通报掌握的班子建设情况和存在的突出问题。对反映存在问题较多的班子成员，由督导组会同党委（党组）主要负责同志进行谈话提醒；对其他班子成员也要进行个别谈话提醒。督导组要会同党委（党组）主要负责同志对班子成员的对照检查材料、开展批评和自我批评情况进行评价，并采取适当形式反馈。可邀请党代会代表、人大代表、政协委员和党员群众代表参加对领导班子和党员领导干部的民主评议。

基层党组织要认真组织党员参加教育实践活动。每个党员都要参加所在党支部或党小组召开的专题组织生活会，针对存在问题，提出改进措施和办法。

3.整改落实、建章立制。重点是针对作风方面存在的问题，提出解决对策，制定和落实整改方案；对一些突出问题，进行集中治理。每个单位都要抓住重点问题，制定整改任务书、时间表，实行一把手负责制，并在一定范围内公示。注重从体制机制上解决问题，使贯彻党的群众路线成为党员、干部长期自觉的行动。

要强化正风肃纪。紧扣为民务实清廉要求，在反对形式主义方面，对各地区各部门各单位各类会议、文件、简报、节庆、评比表彰和达标活动进行认真清理，根据工作需要精简合并，集中治理文山会海，坚决取消一切没有实质内容、没有实际作用的会议、活动和文件。在反对官僚主义方面，对各级党政机关特别是领导干部的勤政情况进行监督检查，坚决整治推诿扯皮、办事效率低下问题。专项治理消极应付、不作为、乱作为，门难进、脸难看、事难办以及侵害群众利益的问题。在反对享乐主义方面，对各级领导干部落实有关工作和生活待遇规定的情况进行专项检查，进一步规范和落实公务接待有关规定，严禁违反规定配备秘书，认真清退违规占用的住房、办公用房和配备的车辆，不得超编制、超标准配备公务用车。在反对奢靡之风方面，继续清理检查“小金库”，全面检查“三公”经费使用情况，坚决制止铺张浪费行为，严禁用公款大吃大喝，严禁以各种名义用公款互相宴请和安排高消费娱乐活动，严禁借开会、调研、考察、检查、培训等名义变相旅游，严禁党政机关违反规定搞楼堂馆所建设。同时，要加强领导班子建设和严格教育管理干部，对软、懒、散的领导班子进行整顿；对存在一般性作风问题的干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部，要进行组织调整。在活动中发现的重大违纪违法问题，要及时移交纪检监察机关或有关方面严肃查处。

要提高群众工作能力。注重深入基层，摸清情况、摸清底数，克服走马观花、蜻蜓点水，提高调查研究、掌握实情能力；注重倾听民意、集中民智，克服情况不明、个人独断，提高科学决策、民主决策能力；注重直面困难，克服避重就轻、回避矛盾，提高解决问题、化解矛盾能力；注重顺应群众意愿、回应群众呼声，克服盲目指挥、强迫命令，提高宣传群众、组织群众能力。对那些与群众有感情、为群众办实事、得到群众拥护的干部，要提拔使用，树立正确用人导向。

要加强制度建设。对贯彻党的群众路线已有制度进行梳理，经实践检验行之有效、群众认可的，要长期坚持，抓好落实；对不适应新形势新任务要求的，要抓紧修订完善。坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题。注重总结实践中的好经验好做法，完善党员干部直接联系群众制度和畅通群众诉求反映渠道制度，建立健全体现群众意愿的科学民主决策机制，健全干部作风状况考核评价机制，建立健全厉行节约、制止浪费制度，修订完善国内公务接待管理和外宾接待管理规定，完善公务用车配备使用管理办法，完善因公出国（境）管理规定，修订楼堂馆所建设管理制度，完善会议、培训、活动经费管理办法，完善党政机关领导干部住房、用车等工作生活待遇方面的制度，研究制定金融企业、国有企业负责人职务消费管理办法，建立健全公务支出、公款消费方面的审计制度，推动改进工作作风、密切联系群众常态化长效化。

各地区各部门各单位要把组织开展教育实践活动与认真做好各项工作和党员、干部履职尽责结合起来，做到两手抓、两不误、两促进。既要认真落实中央统一部署，坚持教育实践活动的基本环节不能少、不变通，把“规定动作”做到位；又要结合各自实际，灵活安排各个环节的工作，在解决问题上下功夫，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，使“自选动作”有特色。集中教育实践活动告一段落后，要继续抓好整改措施的落实，巩固扩大活动成果。

在省部级单位开展活动期间，省以下地区部门单位，不要等待观望，要认真贯彻落实中央八项规定精神，该改的马上改，该做的马上做。同时，结合实际抓紧调查研究，广泛听取意见，为开展教育实践活动做好准备。

四、组织领导

党的群众路线教育实践活动在中央政治局常委会领导下开展。成立中央党的群众路线教育实践活动领导小组，中央政治局常委同志担任组长，中央组织部主要负责同志和中央纪委、中央宣传部负责同志担任副组长。领导小组成员单位包括：中央纪委、中央办公厅、中央组织部、中央宣传部、中央政研室、中央直属机关工委、中央国家机关工委、国务院办公厅、国家发展改革委、教育部、财政部、人力资源社会保障部、审计署、国务院国资委等。领导小组下设办公室，负责日常工作。

各级党委（党组）是抓好本地区本部门本单位教育实践活动的责任主体，要高度重视，认真负责。党委（党组）主要领导同志要承担起第一责任人的责任；有关部门要密切配合，形成工作合力。成立相应的领导机构和工作机构，具体负责教育实践活动，领导机构由党委（党组）主要领导同志负责。充分发挥行业系统主管部门对本行业本系统的指导作用。要用好的作风组织开展教育实践活动，注重发挥典型的示范和警示作用，力戒形式主义，不要走过场，做到“不虚”；着力解决突出问题，做到“不空”；紧紧围绕为民务实清廉，做到“不偏”，确保教育实践活动沿着正确轨道健康深入推进。每个批次教育实践活动结束后，各地区各部门各单位党委（党组）要向上级党组织写出报告。

要加强宣传引导工作。新闻媒体要广泛宣传中央精神，通过新闻报道、先进典型宣传、言论评论、工作综述、专题专访等形式，充分反映教育实践活动进展和成效。创新宣传形式和载体，重视发挥网站、微博客等新兴媒体的作用，加强正面宣传和舆论引导，为教育实践活动营造良好舆论氛围。强化舆论监督，通过以案说法、典型曝光、事件评述等方式，发挥监督警示作用，促进教育实践活动深入开展。组织开展党的群众路线理论研究，适时召开理论研讨会。

各级党的群众路线教育实践活动领导小组派出督导组，全程督导所负责地区部门单位的教育实践活动，进行巡回指导，加强督促检查工作。

人民解放军和武警部队党的群众路线教育实践活动由总政治部作出部署。

深入开展党的群众路线教育实践活动 为建设幸福美好新临夏提供坚强保证

刘为民讲话 韩季安马学礼吴家白朱继君戴超等出席

2月8日下午，全州党的群众路线教育实践活动工作会议召开。州委书记、州委党的群众路线教育实践活动领导小组组长周强主持会议并作重要讲话，对全州深入开展党的群众路线教育实践活动进行动员部署。周强强调，要深刻认识开展党的群众路线教育实践活动的重大意义，坚决把思想和行动统一到中央和省委要求上来，准确把握目标要求和方法步骤，以强烈的政治责任感抓好教育实践活动，为全面建成小康社会、建设幸福美好新临夏提供坚强保证。

省委督导组组长、省非公企业工委书记、省工商局党组副书记、副局长刘为民出席会议并讲话。州人大常委会主任韩季安，州委副书记、州长马学礼，州政协主席吴家白，省委督导组副组长、省政府外事办公室副主任朱继君，州委副书记戴超以及州领导王正君、曹正民、蔚俊、马天民、赵维国、者永明、李宏亚、黄其翰出席会议。

周强指出，开展党的群众路线教育实践活动，是我们党在新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策，是顺应群众期盼、加强学习型服务型创新型马克思主义执政党建设的重大部署，是推进中国特色社会主义伟大事业的重大举措，对保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位、全面建成小康社会，具有重大而深远的意义。要紧密结合临夏实际，进一步统一思想，切实提高对开展教育实践活动重要性的认识。要从贯彻习总书记“三个必然要求”、“四个直接关系”和王三运书记“三个充分认识”、“三个定位”的高度，深刻认识开展教育实践活动的全局战略性；要从加快扶贫攻坚进程、实现与全省全国一道建成全面小康社会的高度，深刻认识开展教育实践活动的时代紧迫性；要从凝聚各方面的智慧和力量、创建全国“两个共同”及民族团结进步示范州的高度，深刻认识开展教育实践活动的现实必要性；要从解决“四风”问题、打造为民务实清廉党员干部队伍的高度，深刻认识开展教育实践活动的特殊针对性。坚决把思想和行动统一到中央和省委要求上来，以强烈的政治责任感抓好教育实践活动。

周强强调，中央和省委对这次教育实践活动的指导思想、目标要求、基本原则、重点任务和方法步骤，都作了明确规定。我们要不折不扣地贯彻落实，高站位谋划部署，高标准严格要求，高质量协调推进，既要严格程序把“规定动作”做到位，又要突出特色把“自选动作”做精彩。州委对全州整个教育实践活动的总体要求是，更加突出问题导向、突出群众关切、突出扶贫决胜、突出和谐稳定、突出作风锤炼，按照全州工作总体安排，以开展项目争取招商引资民生改善年、发展环境优化年、实干苦干巧干落实年为契机，以补精神之钙、除“四风”之害、祛行为之垢、立为民之制为重点，以找准问题、解决问题、群众满意为关键，以实现“转作风、提效能、优环境、强宗旨、惠民生、保稳定、促发展”为目的，确保教育实践活动取得实效。落实这一要求，就是要坚持运用五条宝贵经验和八条有益启示，贯彻一个总要求，抓住一个关键点，突出三个重点面，把握三个主环节，实现六个大提升，推动党员干部思想认识进一步提高、作风进一步转变、党群干群关系进一步密切、为民务实清廉形象进一步树立、基层基础进一步夯实。

坚持运用五条宝贵经验和八条有益启示，就是要坚持好、运用好在第一批教育实践活动中习总书记总结的五条宝贵经验和王三运书记总结的八条有益启示。五条经验，即：群众路线是永葆党的青春活力和战斗力的重要传家宝，必须做到教育和实践两手抓，使马克思主义群众观点深深植根于思想中、真正落实到行动上；理想信念是共产党人的精神之“钙”，必须加强思想政治建设，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题；加强和改进作风建设是保持党同人民群众血肉联系的有效途径，必须聚焦解决群众反映强烈的突出问题，以作风建设新成效汇集起推动改革发展的正能量；批评与自我批评是清除党内政治灰尘和政治微生物的有力武器，必须以整风精神严格党内生活，着力提高领导班子发现和解决自身问题的能力；讲认真是我们党的根本工作态度，必须做到无私无畏、敢于担当，把认真精神体现到党内生活和干事创业的方方面面。八条启示，即：理想信念是根本前提，必须首抓思想、打牢基础；主要领导是榜样标杆，必须走在前面、做出表率；问题导向是重要方法，必须找准查实、逐一解决；开展批评是有力武器，必须真诚坦率、勇于使用；党内生活是基本规范，必须常抓不懈、严格认真；制度约束是治本之策，必须立好规矩、刚性执行；服务平台是有效途径，必须贴近民心、靠实落实；群众满意是第一标准，必须紧紧围绕、不懈追求。这五条经验和八条启示弥足珍贵，既是开展教育实践活动和抓好党建工作的重要遵循，也是重要的方法指导，我们必须坚持不懈、一以贯之、发扬光大。贯彻一个总要求，就是要把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求贯穿教育实践活动的全过程。抓住一个关键点，就是要聚焦“四风”解决突出问题。首先要敢于发现问题，其次要勇于剖析问题，再次要善于解决问题。突出三个重点面，就是要突出各级领导机关、领导班子和领导干部，突出执法监管审批部门和窗口单位、服务行业，抓好乡镇、街道和村、社区等基层组织。把握三个主环节，就是学习教育、听取意见环节，查摆问题、开展批评环节，整改落实、建章立制环节。学习教育、听取意见是搞好整个教育实践活动的基础。在这一环节，重点要抓好三项活动：一是抓好“六个一”活动。二是请上来开展“三个十”活动。三是沉下去开展“百千万”活动。通过以上活动，问意见于民、问需求于民、问建议于民，全方位听取各个方面对解决干部“四风”、遵守党纪法规、促进发展、改善民生的意见建议和所思所盼，为找准问题、整改落实打好基础。查摆问题、开展批评和自我批评是搞好教育实践活动的关键。整改落实、建章立制是搞好教育实践活动的根本。实现六个大提升：一是实现理想信念、思想观念的大提升；二是实现领导能力、工作水平的大提升；三是实现工作作风、服务效能的大提升；四是实现扶贫攻坚、民生改善的大提升；五是实现民族团结、社会和谐的大提升；六是实现勤政廉政、党风政风的大提升。

周强强调，这次教育实践活动时间紧、任务重、要求高，是全州工作的重中之重。各级党组织要把开展教育实践活动摆上重要议事日程，思想上高度重视、行动上切实落实，确保活动健康有序开展、取得人民满意的效果。一要落实领导责任。二要制定好实施方案。三要加强分类指导督导。四要抓好舆论引导。五要坚持统筹兼顾。

周强最后强调，开展党的群众路线教育实践活动，意义重大、影响深远。

要认真贯彻落实中央和省委的部署要求，真正把教育实践活动作为领导干部以身作则的一堂“醒脑课”、聚焦解决干部“四风”问题的一剂“强心针”、健全完善科学发展长效机制的一场“持久战”，以高度的政治责任感、饱满的精神状态，深入扎实开展教育实践活动，以优良的作风奋力开创临夏改革发展的新局面，为全面建成小康社会、建设幸福美好新临夏而努力奋斗！

刘为民在讲话中指出，开展党的群众路线教育实践活动，是我们党在新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策，是顺应群众期盼，加强学习型服务型创新型马克思主义执政党建设的重大部署，是推进中国特色社会主义的重大举措，对保持党的先进性纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位，对全面建成小康社会，具有重大而深远的意义。第二批教育实践活动直接面对基层，是在群众家门口开展，群众感受更直接、期望值更高。州县领导机关、领导干部和基层单位是联系群众的“桥梁纽带”、服务群众的“一线阵地”、凝聚群众的“战斗堡垒”，其不良作风更直接损害群众利益、伤害群众感情。第二批活动涉及范围更广泛、覆盖人数更庞大、活动要求更细致、面临情况更复杂，工作难度更大、担子更重、任务更艰巨，需要花更大的气力来抓。广大党员、干部一定要深刻认识开展教育实践活动的重大意义，切实把思想和行动统一到中央和省委部署要求上来，以饱满的政治热情和良好的精神状态积极投身教育实践活动，以改进作风的实际成效取信于民。各级领导干部要从自己做起，从现在改起，带头学习、带头听取意见、带头谈心、带头开展批评和自我批评、带头进行整改，自觉把自己摆进去，摆思想、摆作风、摆工作，形成上级带头、领导示范、上行下效的生动局面。

刘为民强调，第二批教育实践活动量大面宽、贴近群众，直接关系整个活动的成效，各级党组织必须要发扬“钉钉子”的精神，把教育实践活动的各项任务做深做细做实做好，而不能做偏做虚做空做差。中央和省委第二批教育实践活动《指导意见》明确了总的指导思想、目标任务、方法步骤和重点举措，为开展教育实践活动指明了方向。如何落实好方案，如何体现中央和省委的要求，总结第一批活动的经验，确保教育实践活动不走过场，关键是要把每个环节的任务做深做细做实。具体来讲，就是要做到“八个必须”，这“八个必须”，既是经验、是体会，也是方法、是要求。一是必须把学习教育摆在突出位置，切实解决好“总开关”问题，在升华思想上求实效；二是必须坚持开门搞活动，注重群众参与，以群众满意为第一标准；三是必须广泛诚恳地听取意见，把问题导向贯穿始终；四是必须贯彻整风精神，认真开展批评和自我批评；五是必须落实即知即改，在解决突出问题上下功夫；六是必须加强领导，明确责任，亲力亲为，切实组织好推动好本单位的教育实践活动；七是必须处理好活动与发展的关系，做到两手抓、两不误、两促进；八是必须强化督促指导，做到真督实导，把中央和省委的要求落到实处。

全面贯彻中央要求准确把握基层特点

王太华讲话 刘伟平冯健身等出席会议 欧阳坚主持 确保全省第二批教育实践活动群众满意

全省党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议今天在兰州召开，省委书记、省人大常委会主任王三运出席会议并发表讲话，对全省第一批教育实践活动进行回顾总结，对第二批活动进行动员部署。他强调，要认真贯彻落实习近平总书记在中央党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上的重要讲话精神，充分运用第一批教育实践活动经验，准确把握中央要求、基层特点、科学方法和重点任务，坚持对照理论理想、党章党纪、民心民生、先辈先进“四面镜子”，以补精神之钙、除“四风”之害、祛行为之垢、立为民之志为重点，着力解决关系群众切身利益的问题，解决群众身边的不正之风，确保第二批教育实践活动真正取得群众满意的效果。

中央第四督导组组长王太华出席会议并讲话；中央第四督导组副组长许云昭及全体成员出席会议。

省领导刘伟平、冯健身、欧阳坚、罗笑虎、连辑、泽巴足、咸辉、张晓兰、虞海燕、李建华等出席会议。省委副书记欧阳坚主持会议。会议以视频会议形式举行。

王三运指出，习近平总书记在中央党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上的重要讲话，系统总结了第一批活动取得的重要成果、有效做法和宝贵经验，深刻阐述了开展第二批活动的重大意义、目标要求、重点任务和主要举措，讲话高屋建瓴、立意深远、落点扎实、振聋发聩，提出了一系列新思想新观点新论断新要求，丰富了我们党治国理政和党的建设的理论宝库，为我们持续抓好党的群众路线教育实践活动、永葆共产党人政治本色、始终密切与人民群众血肉联系，进一步指明了努力方向、提供了重要遵循。我们一定要认真学习领会，切实抓好贯彻落实。

王三运在讲话中指出，我省第一批教育实践活动开展半年多来，党中央正确领导，俞正声主席倾注了大量心血进行指导帮助，中央第四督导组有力指导，推动教育实践活动取得了重要阶段性成果。具体工作中，我们认真贯彻和执行中央决策部署，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，始终盯紧反“四风”这个聚焦点，扣紧了中央政治局常委联系这个重大契机，坚持高站位谋划、高标准推进；扣紧了领导带头以上率下这个基本方法，坚持常委会先行、一把手示范；扣紧了着力解决“四风”问题这个重点任务，坚持全过程聚焦、照镜子检查；扣紧了结合甘肃省情特点这个最大实际，坚持接地气部署、创造性开展；扣紧了确保群众真正满意这个根本标准，坚持钉钉子整改、全方位落实；扣紧了服务经济社会发展这个重要目的，坚持做到两手抓、实现两促进，促使党员干部得到了党性锻炼，刹住了“四风”蔓延势头，带动了社会风气整体好转，赢得了干部群众的广泛认可。

王三运指出，第一批教育实践活动的开展，为我们深入抓好第二批活动乃至持续抓好践行群众路线、加强作风建设都提供了许多有益的启示：即理想信念是根本前提，必须首抓思想、打牢基础；主要领导是榜样标杆，必须走在前面、做出表率；问题导向是重要方法，必须找准查实、逐一解决；开展批评是有力武器，必须真诚坦率、勇于使用；党内生活是基本规范，必须常抓不懈、严格认真；制度约束是治本之策，必须立好规矩、刚性执行；服务平台是有效途径，必须贴近民心、靠实落实；群众满意是第一标准，必须紧紧围绕、不懈追求。这些体会和启示，是实践的总结，是成功的经验，对于开展好第二批教育实践活动都具有借鉴作用，需要倍加珍惜、发扬光大。

王三运强调，第二批活动任务艰巨繁重，全省各级各单位要认真贯彻习近平总书记重要讲话精神，在统筹谋划中精心部署、扎实推进，确保第二批教育实践活动开好头、起好步、见实效。一要准确把握中央要求，就是要始终坚持主题不变，把牢为民务实清廉这个活动主题，不断强化为民靠民、务实求实、廉政勤政的意识；始终坚持镜头不换，把牢反对“四风”这一核心任务，对准焦距、找准穴位、抓住要害，不走神、不散光；始终坚持程序不减，把牢学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制三个环节，确保切实改进、真正提高。二要准确把握基层特点，就是要深刻认识基层的特殊性和任务的艰巨性，在此基础上科学谋划、周密部署。从基层性质来说，要从提升执政能力、巩固执政基础的高度，从联系群众“桥梁纽带”、服务群众“一线阵地”、凝聚群众“战斗堡垒”的定位，来充分认识开展第二批活动的重大意义和作用。从活动开展来说，第二批活动涉及范围更广泛、覆盖人数更庞大、活动要求更细致、面临情况更复杂，工作难度更大、担子更重、任务更艰巨。从突出问题来说，习近平总书记在重要讲话中列举的市县领导班子和领导干部、市县直属单位、执法监管部门和窗口单位及服务行业、乡镇街道和村社区等其他基层组织存在的“四风”问题表现，在我省各级各方面都不同程度地存在，有的地方和单位还相当突出，各级各部门和广大党员干部要对号入座、全面查找，有针对性地加以解决和克服。三要准确把握科学方法，更加注重领导带头、层层示范，更加注重敞开大门、群众参与，更加注重分类指导、有序推进，更加注重上下协力、衔接带动，扎实有序推进教育实践活动。四要准确把握重点任务，突出学习教育、在升华思想上求实效，突出问题导向、在改进作风上求实效，突出群众关切、在为民服务上求实效，突出基层基础、在强基固本上求实效，确保活动成果群众满意、组织满意。

王三运强调，开展好活动必须加强领导，在从严要求中把关定向、务求实效。要确保领导责任落实到位，主体责任要严格落实，直接责任要细化实化，第一责任要主动承担，切实把教育实践活动紧紧抓在手上；确保指导督查力度到位，督查要严、指导要深，敢于唱黑脸、当包公，有力督促各单位整治“四风”顽疾；确保舆论引导跟进到位，主题宣传要注重实效，典型报道要大张旗鼓，揭短亮丑要不留情面，反映呼声要客观及时，努力营造干部倾心投入、群众普遍参与的浓厚氛围；确保活动单位统筹到位，在巩固第一批活动已有成果的基础上，统筹不同层级活动、做到协调推进，统筹活动开展与当前工作、做到两手齐抓，以群众满意的实效抓好教育实践活动，以优良的作风奋力谱写全面建成小康社会、建设幸福美好新甘肃的崭新篇章。

王太华在讲话中指出，甘肃省委认真贯彻中央部署和习近平总书记重要讲话精神，落实俞正声同志的指示要求，坚持把教育实践活动作为加强干部队伍作风建设、推动经济社会发展和小康社会建设的重要动力，结合实际扎实做好每个环节、每个步骤的工作，规定动作原原本本，自选动作有声有色，特别是组织领导有力、活动基础扎实、实践特色突出、民主生活会质量较高，长效机制初步建立，以抓铁有痕的精神卓有成效地推动了教育实践活动的开展，取得了明显成效，积累了宝贵经验。要认真学习贯彻好中央和省委的精神，不断巩固和深化第一批教育实践活动成果，扎实开展好第二批教育实践活动，不辜负中央的重托和全省人民的期待。

欧阳坚在主持会议时强调，全省各级各单位要把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神作为重大政治任务，按照这次会议的安排部署，紧密结合实际，扎实开展第二批教育实践活动，切实把思想行动统一到中央要求和省委具体部署上来，确保活动不虚、不空、不偏、不走过场，让人民群众真切感受到活动带来的作风新气象。