我市科普工作的难点与对策_科普工作外安全哪些事
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科协依法科普
理论与实践研讨会论文
我市科普工作的难点与对策
科学技术协会
一、科普工作的重要性和方法
(一)科技普及与科技创新同等重要
科技普及及科技创新，是体现科技进步的两个方面,犹如车之两轮，鸟之双翼,不可或缺。
科技创新为科技普及明确了方向,丰富了内容;科技普及则是科技创新的基础和目的.没有创新,将无所普及;而没有普及,民众对科技将失去兴趣 ,创新将得不到社会支持。因此，科技创新与科技普及是相互促进、相互制约的辩证统一的关系，科技发展必须做到创新与普及并举。
（二）科技普及必须“四科”结合依据《中华人民共和国科学技术普及法》，科技普及是“国家和社会普及科学技术知识、倡导科学方法、传播科学思想、弘扬科学精神”的活动，其目的是为了提高公民的科学文化素质，推动经济发展和社会进步。
科技技术知识是人类在认识世界和改造世界的实践中所获得的正确认识自然的知识体系，是人的能力结构的基本构成要素之一，也是国家科学文化素质及至整体素质的重要标志。科学方法是正确反映研究对象的客观规律的主观手段。倡导科学方法能使思维方式科学化、研究方法科学化，这比普及具体的科学技术知识更为重要，正所谓“授人以鱼、不如授人以渔”。
科学思想是客观现实在人们意识中的正确反映，是人类智力的集结，智慧的结晶。科学思想也可理解为科学地思想、科学地思维。传播科学思想，帮助公众树立正确的世界观，也是科普的一项重要任务。
科学精神是推动科技创新的精神动力，实质惟实求真、开拓创新，弘扬科学精神，对于提高全民族的科学文化素质具有根本性、基础性的意义。
科学技术知识是科学的基础，科学方法体现科学的能力，科学思想是科学的意识反映，科学精神则是科学的灵魂。因此，科技普及必须“四科”结合。
（三）科技普及必须反对迷信，反对伪科学
2003年中国公众具备基本科学素养的比例仅为1.98%，即50个人中只有1人具备基本科学素养，而相信算命的比例达26.5%，虽比1998年的35.5%减少了9.0个百分点，但我国公众具备基本科学素养的比例仍然非常低，而相信算命的人比具备基本科学素养的人要高出十几倍。说明公众受愚昧迷信，伪科学活动的影响程度达到了一个相对峰值。因此，科技普及必须反对愚昧、迷信，必须反对伪科学。
为提高科普效益，要使科普工作下移，对弱势群体给予特别关注，如通过培训来提高弱势劳动群体的素质和竞争能力。弱势群体人员若在家庭、生活、工作、身体等方面遇到挫折，对生活失去信心、信仰，更容易相信迷信，被一些邪教所利用。
提高全民族素质是科普工作的出发点和归宿，而科学技术的普及有利于人们形成科学、文明、健康的生活方式。实现可持续发展、促进人与自然的和谐，则是科学精神、科学思想在社会发展领域的体现，也是新形势下科普工作的重要任务。
二、我市科普工作的难点
（一）组织机构，基层组织不健全
我市科技局设有政策法规科，负责有关科技和科普法规的制定，市科协科学技术普及部负责具体科普工作，5县5区也都有科技局和科协机构，各县（区）也配备有科技副县（区）长。而各乡（镇）由于机构改革，取消了科技副乡（镇）长，科技工作由其它副乡长分管，乡农业技术推广站、农机推广站、畜牧防疫站、林站等站所技术人员很少，多数为非技术人员，村级几乎无专职人员。一项新的农业技术，如果没有健全的推广体系，就是到了村头也传不下去，农业技术推广往往就差“最后一公里”；一些优良品种，因水肥措施跟不上，缺乏配套技术，科技成果应用到生产上往往就差“最后一道坎”。所以必须健全基层服务组织。
（二）经费问题
经费不足，一直是困扰科技发展的原因之一。按照《科学技术进步法》要求，县（区）级科技三项费用占财政预算支出的比重达1.3%，乡级达到1.1%，科普经费按所辖人口人均不少0.08元的标准（外省、市高的人均1-2元），而实际情况，差别很大，市级科技三项经费不足150万元，科普经费未落实，在全省均处落后位置。全社会参与投资、资助科普事业的机制尚未形成。
（三）活动场所
因经济条件所限，我市尚未建成科技场馆。市区内、街道、车站、公园等场所的科普画廊也很少，乡（镇）农村的图书室书籍陈旧，广播站的利用率也较低。
（四）工作目标考核
科普工作大多为软指标，尚没有将场馆建设、经费等目标完成的硬指标纳入党政领导目标责任制中。
三、对策
（一）组织有机构
“稳定县（区）级、加强乡（镇）级、完善村级”，重点加强乡村科技队伍建设，建议配备科技副乡（镇）长，各村配配科普员或科技副主任。在各县（区）建立以县（区）科协为中心，乡科协为枢纽，学会、协会、研究会为依托的三级科普组织网络，使之左右相连、上下贯通。
（二）经费有保障
各级政府应按照《科技进步法》和《科学技术普及法》要求，将科普经费列入财政预算，确保财政对科普投入增长幅度高于财政经常性收入增长的幅度。
（三）活动有场地
将科技馆建设纳入市建设规划，在市区街道、社区、车站、医院、公园、学校、商场等公共场所根据各自服务对象和条件建设科普画廊，在村与乡（镇）建立图书室、广播站。
（四）运行有活力
科普是公益事业，鼓励组织科普工作者自主开展科普活动，依法兴办科普事业，调动社会各方面的积极性，创新利益机制。
（五）目标有考核
建立科普工作责任制，层层签订科普工作责任书，将其纳入党政领导干部目标管理责任考核范围之中。
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