作风整顿方案_关于作风整顿的方案

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清财资发[2012]2号

清涧县资金所关于开展干部作风整顿活动的实施 为了深入贯彻落实党的十七届四中、五中全会、县第十八次党代会、2012年县委工作会议以及全县干部作风整顿活动会议精神，深入推进“作风建设年”活动，切实解决资金所干部作风方面存在的突出问题，进一步增强我所干部的发展意识、大局意识、服务意识、效率意识、廉政意识，实现干部作风和精神面貌明显转变，推进各项工作全面发展，根据全县开展以“转作风、暖民心、促发展”为主题的干部作风整顿活动，结合资金所的实际，现提出如下实施方案：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，着力解决干部队伍在思想作风、学习作风、工作作风、领导作风和生活作风方面存在的突出问题，真正使干部纪律观念有新的增强，工作机制有新的创新，工作方法有新的转变，工作水平在新的提高，工作作风有新的改进，为促进“四个清涧”建设提供有力的政治保证。

二、基本原则

1、坚持把学习教育贯穿始终。以强化党员干部特别是领导干部党性修养为重点，切实加强党性党风党纪教育，用先进理论武装头脑，为加强干部作风建设奠定思想基础。

2、坚持反边查边改贯穿始终。通过多种形式实找闪存在的问题，实行集中整改，与边学边改、边查边改相结合，使干部作风整顿活动取得实效。

3、坚持把“三问三解”贯穿始终。认真搞好县委提出的“问政于民、问需于民，问计于民，解民忧、解民怨、解民困”活动，促进干部在思想上为民利民、在工作上惠民富发、在作风上亲民爱民，确保作风有改进，发展上水平，群众得实惠。

4、坚持把联系实际贯穿始终。在解决干部作风方面存在共性问题的基础上，有针对性地组织开展整顿活动。

5、坚持把建章立制贯穿始终。根据各单位在活动过程中发现的问题，认真分析原因，深入查找漏洞，及时完善日常工作制度、干部行为准则，建立健全干部作风建设的长效机制。

6、坚持把推动工作贯穿始终。围绕全年目标任务，以开展作风整顿谋划活动为契机，认真抓好工作中每个环节，靠工作的实绩，靠环境的优化，靠民生的改善，靠群众的满意来检验作风转变的成效，促进各项工作任务顺利完成。

三、目标任务

这欠干部作风整顿活动，要以“一转”为主线，以“三改”为目标，重点整治“六个方面的问题”，达到“五个明显”。“一转”，即：转作风。通过集中整改，使干部作风向公仆型转变，办事节奏向效能型转变，履职行为向公开化、规范化、法制化转变。

“三改”，即：一是改观念，变因循守旧为创新发展。通过作风整顿，要改变那种缩手缩脚，墨守成规，满足现状，不思进取的精神状态，继续解放思想，坚持改革创新，紧紧围绕发展第一要务、稳定第一责任，在稳定中发展，在发展中创新，在创新中前进。

二是改形象，变不良习俗为文明行为。通过作风整顿，改变那种精神不振，形象不佳，贪图享受，盲目攀比的陋习，培养健康积极的举爱好，讲文明，树新风，倡廉洁，提高自身修养，赢得群众好评。

三是改作为，变华而不实为务求实效。通过作风整顿，要改变那弄虚作假，虎报浮夸，投机钻营，慢作为，不作为，乱作为的行为，坚持重实践、说实话干实事，杜绝敷衍了事，杜绝推诿扯皮，杜绝吃拿卡要，切实做到为民、务实、高效、清廉。

“六个方面问题”，即：一是整治思想空虚的问题。重点解决学习主动性不够，对新知识和新时期党的方针政策不了解、不掌握，业务不精、理论修养不深、工作能力不缲的问题；党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识淡化，道德滑坡，理想信念不够坚定的问题。

二是整治政令不畅的问题。重点解决有令不行，有禁不止，对县委、政府的重大决策和工作部署落实不力，执行不严的问题；有了好事争着干，遇到难事躲着走，工作敷衍塞责的问题。

三是整治懒散漂浮的问题。重点解决思想保守，工作得过且过的问题；面对困难束手无策、面对问题怨天尤人、面对矛盾畏首畏尾等问题；自由散漫、纪律松弛，“走、读、赌博等问题。四是整治吃拿卡要的问题。重点解决行政权力部门化、部门权力个人化的问题；门难进、脸难看、话难听，对办事人故意刁难、设卡，不给好处不办事、给了好处乱办事的问题；承诺不兑现、程序不规范、办事不公开等问题。

五是整治脱离群众的问题。重点解决不深入调查研究，不掌握实际情况，下基层走马观花、浅学辄止的问题；用会议落实会议、用文件落实文件的问题；漠视群众利益，不关心群众疾苦，对群众“冷、横、硬、推”，伤害群众感情的问题。

六是整治铺张浪费的问题。重点解决贪图享受，讲排场、比阔气，大吃大喝、生活奢靡的问题；假借各种名义用公款请客送礼、吃喝玩乐等问题。

“五个明显”，即：通过作风整顿，使全县干部队伍的思想境界明显提升、精神风貌明显改观、工作作风明显转变、服务能力明显提高、发展环境明显改善。

四、方法步骤

这次干部作风整顿活动时间从2012年3月1开始，至2012年6月30日结束，分四个阶段进行。

第一阶段：学习动员阶段（3月1日一3月15日）资金所结合自身实际，研究制定干部作风整顿方案，召开干部职工大会部署干部作风整顿工作。采取个人自学、集中学习、专题辅导，开展警示教育等多种形式，组织干部职工认真学习中省纪委七次全会、省委十一届八次全会和市第三次党代会、市纪委三届二次全会及县第十八次党代会、县委工作会议、县纪委二次全会精神，进一步增强干部队伍整治修养，提高思想认识，保持党的纯洁性。

第二阶段：查摆问题阶段（3月15日—4月15日）通过座谈，走访等多种形式，广泛征求意见，认真开展“五对照五检查”，即：对照思想作风，督促检查干部在政治立场、政治态度、党性原则、全局意识、组织观念、精神状态等方面的问题；对照学风，督促检查干部在学习态度、学习广度与深度、学用结合等方面的问题；对照工作作风，督促检查干部在服务群众、工作态度、遵守工作纪律等方面的问题；对照领导作风，督促检查领导干部在坚持民主集中制、维护群众利益、深入基层、团结协作等方面的问题；对照生活作风，督促检查干部在公务接待、社会交往、生活情趣、廉洁自律等方面的问题，深抓思想根源，研究改进措施，认真开展自查自纠。

第三阶段：整改提高阶段（4月15日—5月15日）结合查摆出来的主要问题，制定切实可行的整改措施，从健全学习教育制度、健全有关工作制度、健全监督制度等方面入手，建立健全加强作风建设的机制，切实做到“十个不准”：不准违反政治纪律，编造、传播政治谣言和小道消息；不准在工作落实和项目推进上推诿扯皮、弄虚作假；不准上班时间上网聊天、打游戏或离岗到娱乐场所休闲；不准在公众场所酗酒滋事，言行失范，贻误工作；不准违反会议纪律，开会迟到、早退、缺席、顶会；不准对群众态度生硬、简单粗暴，甚至分割群众利益。

第四阶段：总结阶段（5月16日—6月26日）资金所认真总结这次干部作风整顿的经验、取得的成效以及巩固措施，形成书面材料并于6月30日报县财政局干部作风整顿工作领导小组办公室。

五、主要举措

1、开展党的纯洁性教育活动。围绕改进作风、增强党性修养，保持党的纯洁性，在全县党员干部中组织开展党的纯洁性教育活动，教育引导广大党员、干部认真学习和实践中国特色社会主义理念体系，坚持不懈加强党性修养和党性锻炼，牢固树立正确的世界观、权力观、事业观。

2、深入推进“增、晋、创、转”活动。在去年开展“增、晋、创”活动的基础上，结合“干部作风建设年”活动，进一步细化工作方案，组织开展“促进农民增收，推动升级晋档、创先争优、转变作风”主要实践活动，与开展“三问三解”活动结合起来，督促干部队伍深入农村、深入基层，察民情、访民意、解民困、保民安、帮民富、促和谐。要以“增、晋、创、转”活动为，推动农村经济社会全面进步。

3、开展领导干部下访接访活动。严格落实领导干部下访、约访和大接访制度，组织领导干部深入基层、深入群众、抓好矛盾纠纷排查化解。领导干部要经常性、有计划地与群众交流，听取群众意见，符号疑解惑，解决难题。

4、全力实施作风建设“4567”工程。组织实施好以“四个专项治理”、“五个集中整治”、“六项监督检查”和注重查办“七个方面的案件”为主要内容的作风建设“4567”工程，切实加强干部作风建设。

5、狠抓“三项长效机制”落实。各单位建立和谐发展长效机制、矛盾排查化解长效机制和基层组织建设长效机制情况进行督促检查，推动各单位维护好、实现好、发展好群众的根本利益，保持党和人民群众的血肉联系。

六、组织领导

1、成立领导机构。所长白周雄为组长，副所长雷建伟、康和平为副组长，冯军周、白皓为成员的干部作风整顿工作领导小组，领导小组下设办公室，负责全所干部作风整顿工作的部署、指导、督查。

2、强化督促检查。及时掌握工作进展，研究解决问题，探索建立干部作风监督检查的长效机制。把督查的重点放在问题比较突出。对督查中发现的问题要及时曝光，并交由职能部门严肃查处。

3、营造舆讼氛围。单位要充分利用板报、宣传栏、通讯简报等多种形式进行广泛宣传，争取社会各界和广大群众的积极参与和支持，努力为活动的开展营造良好的舆论氛围。

二O一二年三月十五