地方部门党风廉政建设措施研究_党风廉政建设措施

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地方部门党风廉政建设措施研究

摘要：党风廉政建设是使中国共产党永葆生命力、永葆先进性的重要内容。十八大以来，以习近平同志为核心的党中央领导集体非常重视党风廉政工作，曾多次召开会议谈及党风廉政建设的重要性，全国上下更是积极响应总书记的号召，开展党风廉政建设工作，各地取得了很多优秀成果，锦州市也不例外。本文针对锦州市市委组织部的党风廉政建设工作开展情况进行了调研，从组织部的教育、监督和考核职能入手，了解其职能在开展党风廉政建设工作的具体做法以及在锦州市的党风廉政建设中组织部发挥的作用。

关键词：党风廉政建设；锦州市；组织部

中图分类号：F274 文献标识码： A 文章编号：1001-828X（2015）010-0000-02

坚持党风廉政建设，保证党员领导干部的清正廉洁，是中国共产党永葆生命力、永葆先进性的重要内容。党风廉政作风建设工作在中国共产党的各项工作中占据着重要的位置。习近平总书记曾多次强调党风廉政建设的重要性，在《紧紧围绕坚持和发展中国特色社会主义 学习宣传贯彻党的十八大精神》中，习近平总书记强调“反对腐败、建设廉洁政治，保持党的肌体健康，始终是我们党一贯坚持的鲜明政治立场。党风廉政建设，是广大干部群众始终关注的重大政治问题。”“物必先腐，而后虫生。”2013年1月22日，习近平总书记在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议上发表重要讲话，并指出“实现党的十八大确定的各项目标任务，实现‘两个一百年’目标，实现中华民族伟大复兴的‘中国梦’，必须把我们党建设好。党风廉政建设和反腐败斗争，是党的建设的重大任务。为政清廉才能取信于民，秉公用权才能赢得人心。①在《习近平系列讲话读本》中有一篇《打铁还需自身硬――关于党要管党、从严治党》，文章指出“工作作风上的问题绝对不是小事。”我们党作为马克思主义执政党，不但要有强大的真理力量，而且要有强大的人格力量。真理力量集中体现为我们党的正确理论，人格力量集中体现为我们党的优良作风。随着改革不断深入和对外开放不断扩大，党必将面临前所未有的风险和挑战，党的作风建设始终是摆在我们面前的一项重大而紧迫的任务。2014年3月，习近平总书记在参加十二届全国人大二次会议安徽代表团审议时提出“三严三实”的要求。他强调：“各级领导干部都要树立和发扬好的作风，既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实。”“三严三实”是广大党员干部特别是各级领导干部的为政之道、成事之要、做人准则，是对党员干部的新要求，是加强作风建设的再启程、再出发。广大党员干部要按照“三严三实”的要求，祛除歪风邪气、树立清风正气，做到思想认识上真正提高、工作作风上明显转变。”②2015年1月13日，习近平总书记在中国共产党第十八届中央纪委第五次全体会议上发表重要讲话，指出“2014年，党风廉政建设和反腐败斗争成效明显。我们党从关系党和国家生死存亡的高度，以强烈的历史责任感、深沉的使命忧患感、顽强的意志品质推进党风廉政建设和反腐败斗争，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，严肃查处腐败分子，着力营造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛围。全党必须牢记，反对腐败是党心民心所向。有党心民心作力量源泉，反腐败斗争必定胜利。”③从十八大报告到中国共产党中央纪委第五次全体会议，习近平总书记对于党风廉政建设的重视程度可见一斑，中国共产党是中国各项事业的领导核心，是代表最广大人民根本利益的政党组织，不断加强党风廉政建设是以对人民群众负责的态度，是站在人民利益的角度，不断完善党的建设，充分发挥党的先进性作用，带领中国人民走向一个又一个胜利，逐步实现“两个百年”的伟大目标。

一、加强内部建设，促党风廉政和谐

在系统内部的党风廉政建设中，要努力做到查找干部工作风险点，增强组工干部风险防范意识。从思想道德和作风、公道正派、工作责任心三方面，要求干部切实增强风险防范意识，认真进行对照检查和彻底整改，从源头上遏制风险。

开展跑风漏气专项整治，严肃人事工作纪律。采取加强思想教育、加强自身修养、严密工作制度、加强督促检查、签定承诺书等措施，对干部工作中失密、泄密、跑风漏气等问题进行专项整治，进一步严肃人事工作纪律，提高选人用人公信度和干部群众满意度。第三，召开征求意见建议座谈会，加强改进机关作风。召开由相关负责领导参加的征求意见建议座谈会，耐心诚恳听取对领导班子在执行中央八项规定、反对“四风”以及开展教育实践活动等方面的意见建议，并逐一进行梳理归纳，切实把问题找实找准、整改解决。

二、狠抓廉政建设，助力锦城新风貌

在实际工作中开展的党风廉政建设，是配合整体党风廉政建设而开展的。在锦州市的整体布局下，针对其自身职能即教育、考核、监督这三方面职能对症下药，有力的推动了党风廉政建设的新局面。

（一）党校主体班的党风廉政教育

在党校主体班的党风廉政建设中，首先从课程设置上着重对干部进行了党风廉政教育，组织观看了党风廉政建设专题纪录片，进而进行了针对党风廉政建设问题的讨论和发言，通过上交心得体会、思想报告的方式让干部认识到党风廉政建设的重要意义和深刻内涵。

（二）组织各级领导干部进行党风廉政培训

组织开展了学习贯彻习近平总书记系列讲话精神和《党政领导干部选拔任用工作条例》集中培训。

一、分期分批完成了学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神轮训任务。

二、举办了《党政领导干部选拔任用工作条例》集中培训。

三、指导市、县两级党校深入开展学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神培训，保证培训内容进课堂、进教材、进头脑。

四、是围绕坚定理想信念，大力加强党性教育和政德教育，对理想信念、党性修养、为政之道、廉政教育等必修课的教育培训。在培训学习的熏陶教育下，全市广大党员干部的理想信念进一步坚定，理论素养不断提高，党性修养切实得到了增强、工作作风明显改，德才素质和履职能力显著提升。

三、严把考核关，审慎选拔领导干部

十八大以来，习近平总书记对干部选拔任用工作提出了一系列新要求、新部署，中央及时修定颁布了《干部任用条例》，并印发了《关于加强干部选拔任用工作监督的意见》等一系列制度性文件。其地方工作的重点主要把握三个方面。

（一）要严格按照条例规定选人用人

一定要坚持认真、从严要求，严格遵守条例和《监督意见》明确的硬杠杠和规定动作，严格按照规定的原则、标准、条件、资格、程序和纪律办事，以严的态度、严的要求、严的标准、严的作风、严的纪律，切实把好干部选拔任用的资格关、程序关、廉政关，把好动议、民主推荐、考察、讨论决定和任职等关键环节，做到有规必依、执规必严、违规必究，不折不扣地把各项规定执行好、落实好。要重点研究解决“唯票”、“唯分”、“唯GDP”、“唯年龄”等问题，研究探索明察优选的措施和办法，坚持“向实”引导干部，做到明察优选、知人善任，真正把党和人民需要的好干部看清、选准、用好。

（二）要坚决整治选人用人方面的突出问题

中央对查处违规违纪用人问题高度重视，强调要“零容忍”，发现一起、查处一起，有违必查、有责必问。新条例在不能怎样选人方面，明确提出了“十不准”的用人纪律要求，《监督意见》在此基础上，作出了“十个严禁”的纪律规定，提出了“五个一律”的惩戒规定，并明确了督查、倒查、备查的“三查”措施，着力加强对重点案件的专项督查，落实干部选拔任用工作责任追究办法，建立干部选拔任用纪实制度，对典型案件进行公开曝光。

四、总结

坚持党风廉政建设，是永葆我党的生命力的源泉之一。加强党风廉政建设，需要我们培养全党全民的民主法律意识。民主是一种意识和手段，但更是一种人民当家作主的政治制度，是人类政治文明的一个发展方向。党风廉政建设既要靠组织内部的自我检查和自我调增，更需要人民群众的有力监督。深化政治体制改革，建立健全社会主义民主法律制度是我们社会主义社会发展努力的大方向。政治体制改革是建立和健全社会主义民主法律制度的具体途径。这个大方向既是中国经济体制改革发展的必然要求，也是党风廉政建设的客观要求。反之，严格执行党风廉政建设，加强党内纪律的严肃性，也是践行党内民主，发扬民主监督的重要意义。

注释：

①摘自2013年1月22日，习近平总书记在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议上发表的重要讲话

②《习近平系列讲话读本》之《打铁还需自身硬――党要管党、从严治党》.人民日报.2014年7月16日

③习近平.《深化改革 巩固成果 积极拓展 不断把反腐败斗争引向深入》.人民日报.2015年1月14日

作者简介：张博闻（1990?C），男，辽宁锦州人，北京师范大学马克思主义学院研究生，主要研究方向：中共党史；陈红烨（1989?C），女，山东聊城人，北京师范大学马克思主义学院研究生，主要研究方向：中共党史。