中区院与时俱进创新思路深化中层干部管理_中层干部的管理沟通

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市中区检察院

与时俱进创新思路深化中层干部管理

近年来，市中区检察院根据党中央关于建设高素质干部队伍战略目标的要求，积极进行探索创新，在实践中逐渐摸索本单位中层干部管理的新机制、新方法，为加强中层干部队伍建设找到了一条新途径，受到广大干警和上级领导的认可和肯定。

市中区检察院位于济宁市市中区，全区面积39平方公里，人口41万，辖8个街道办事处，108个居村，是济宁市委、市政府的所在地。2004年，全区国民生产总值20.2亿元，地方财政收入1.56亿元。今年，市中区委、区政府以抓好招商引资、扩大开放，培植骨干企业，发展民营经济，提升第三产业为工作重点，促进全区经济社会健康协调发展，全面推进中区建设。

特殊的地理位置给中区院的发展带来了难得的机遇，同时，也使我们的各项检察工作面临着严峻的考验和挑战。目前，全院内设11个局、科室，在职干警74人，其中中层以上管理干部31人。面对新形势、新任务和新要求，检察机关如何加强队伍建设，为提高法律监督能力提供组织保证和人才支持，尤其是如何加速培养和造就一支适应时代发展的高素质中层干部队伍，显得尤为紧迫和重要。

一

当前，中层干部队伍中主要存在“三个不适应”： 一是对形式的发展认识不足，工作理念、知识滞后，在思想层面表现出不相适应性。目前，济宁正在加大建设平安

1济宁、和谐济宁、文明济宁。这不仅对社会法治环境建设提出了更高的要求，也给检察工作带来了十分严峻的考验。但是，我院部分中层干部对形势的发展缺乏深刻认识，工作理念、工作意识、思维方式还停留在传统的层面上，对现代管理理念知之不多，信息沟通意识较弱，法律知识更新缓慢，相关经济知识掌握肤浅，理论研究不够，尤其是对检察工作面临的难点问题缺乏前瞻性思考。

二是法律监督能力相对落后于法治环境建设，近年来，各类社会矛盾激化，涉检、涉法上访等突发事件时有发生。刑事犯罪案件数量逐年上升，并呈高发态势。但是，目前我院中层干部队伍中业务拔尖人才不多，对法律政策、法律理论缺乏钻研，法律功底不扎实，对疑难案件的把关能力不强，对解决检察业务中遇到的新问题、新情况，反映不灵敏，研究不够，解决的办法不多、效率不高。

三是中层干部队伍的管理能力于全市检察工作的总体要求差距不小，在管理素质层面表现出不相适应性。集中表现为：管理知识缺乏，对检察业务和队伍管理的基本理论知之甚少，对管理中的工作经验总结和知识积累不够重视，工作方法和管理模式传统、单一，工作缺乏理性思考，创新思维能力不强，开拓意识不浓，争先创优意识不足。

二

通过冷静客观的分析现状，院党组对切实抓好中层干部队伍建设的重要性、紧迫性的认识更加统一，更加清醒的认识到，必须将加强中层干部队伍建设，培养高素质的中层干部队伍作为打造一流检察队伍的重要抓手。只有加大力度，提升优势，改变弱势，挖掘潜势，切实加强中层干部素能建

设，才能更好的促进检察业务和队伍建设，更好的为中区的经济发展服务。

一、学先进、找差距―――探索新路子

该院组织中层以上干部先后到兖州、嘉祥、汶上等院学习取经，通过学习先进检察院的制度建设等先进经验，找到了自己与“先进”之间的差距，确立了“项项工作争一流”的奋斗目标。经院党组会研究决定，对各局科室责任人、分管领导作了明确分工，制定了岗位目标责任制考核制度，明确了任务、细化了工作，为各项工作的开展打下了良好的基础。

二、抓学历教育―――培养“高层次人才”

一是为拓宽中层干部的知识面，该院对中层干部进行了为期两周的集中培训，先后邀请专家学者作政治学、领导学、管理学、心理学专题讲座。“磨刀不误砍柴功”，经过系统学习、培训，我院中层干部的综合素质及业务能力明显增强，工作水平大大提高。该院现有的２8名中层干部中已有２０人获得本科文凭；在各级报刊发表论文近百篇，其中省级２１篇；１１人因工作业绩突出被上级有关部门授予省、市劳动模范，人民满意的政法干警、优秀公诉人等荣誉称号。

二是为适应新形势的需要，该院除加强中层干部的学历培训和业务学习外，还采取多种形式将相关领导、专家、学者“请进来”，对全院干警进行全方位的政治和业务辅导，以提高干警的综合素质。该院经常邀请市委、区委领导介绍济宁市改革开放和经济发展的大好形势，请革命老前辈和一线产业工人上优良传统和艰苦创业课；邀请全省劳动模范等先进人物介绍“与时俱进、勇于创新”的经验。

三、下基层―――培养务实作风

今年夏季的一天，暑气逼人，该院６名党组成员和22名中层干部乘车驶向该市后刘居委。他们不是去办案，也不是去旅游，而是去体察民情，给帮扶的特困户送慰问金。因为平时忙于办案，他们就利用“双休日”走村串户，深入社区为群众脱贫致富出谋划策，热心为群众解决遇到的实际困难。

组织干警到基层锻炼，既体现了检察机关的服务大局意识，密切了检民关系，也培养了干警的艰苦奋斗作风。他们与区委组织部门协调联系，每年都选派3名优秀中层干部到乡镇挂职锻炼。中层干部经过基层锻炼后，吃苦奉献的敬业精神明显增强。

四、压担子―――搭建成长平台

“人无压力轻飘飘，井无压力不出油”。该院在培养业务骨干和中层干部工作中，有针对性地压担子，促进了中层干部队伍的快速成长。把工作分成多个具体工作，党组成员根据各自分工，具体负责各项工作，率先垂范，充分发挥带头作用。王宜海检察长针对我院人员少的实际情况，提出了“小院也能办大案，小院也有大作为，小院也能创辉煌”的口号，激励各层次干警在各自岗位上争先创优，奋勇争先。我院实行岗位目标责任制考核，明确目标、责任人，在工作中，中层干部带领干警全院干警统一步伐，严守纪律，意气风发，斗志昂扬，表现出了良好的精神状态，实现了检察工作又好又快发展的信心。

五、搞竞争―――激发工作活力

为充分调动全院干警参与工作的积极性，将省市院要求的各项工作目标落实到实处，确保取得更优异的成绩，特制

定了奖惩办法。对工作中表现突出的个人实行奖励，对工作表现不好、完不成任务的实行惩罚。在该院干警中产生了积极的导向作用，直接推动了中层干部后备队伍和全院干警的工作热情。该院通过实行这一系列竞争机制，使中层干部深受鼓舞，个个都铆足了劲儿。目前，该院各部门的工作在济宁市检察系统均名列前茅，各项工作呈现出良好发展势头。

通过创新中层干部的管理，该院自侦案件不论是案件质量还是案件数量一直居全市基层院的前列；刑事案件保持了无错捕漏捕、无错诉撤案的高质量记录，各业务科室先后被上级检察机关授予“先进科室”称号，本院各项工作在本市各基层院中也都名列前茅。曾先后被省委政法委评为“创人民满意活动先进单位”，首批被省院评为“五好检察院”和“先进检察院”，两次被省院荣记集体二等功，连续三年被市、区两级评为“文明单位”，全院有36名干警分别受到高检、省、市院的表彰奖励。