关注国有企业政策性关闭破产_财政补贴政策国有企业
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关注国有企业政策性关闭破产
河南 韩志领
【热点材料】
3月5日国务院总理温家宝作政府工作报告时说，2005年中央财政安排219亿元支持116户国有企业实施政策性关闭破产，企业分离办社会职能工作继续进行。l月16日，国务院办公厅转发的全国企业兼并破产和职工再就业工作领导小组《关于进一步做好国有企业
政策性关闭破产工作意见的通知》，对政策性关闭破产做了总体规划：一是新增1610户拟关闭破产企业，涉及国有金融机构债权1502.6亿元，职工228万人；二是目前已送各国有金融机构审核的拟关闭破产企业，共506户，涉及国有金融机构债权769亿元，职工123万。《通知》明确，实施政策性关闭破产的期限为2005年至2008年。【综合测试】
1.国有企业尤其是国有大中型企业在国民经济 中处于支配地位。A.各个领域 B.流通体系
C.关键和重要部门 D.农业和基础产业 2.国有金融机构是指
A.所有权归国家所有的资金融通的中介机构 B.具有明显公有性质的资金融通的中介机构 C.所有权归国家所有的经济组织 D.具有明显公有性的经济组织
3.所谓政策性破产，就是除了按照《破产法》破产外，还可以享受国家出台的一系列关于国有企业破产的优惠政策。实施国有企业政策性关闭破产能够 ①优化国有经济结构 ②提高国有企业经济效益 ③解决部分国有企业职工的安置费用 ④维护社会稳定 A.①②③ B.①②④ C.②③④ D.①②③④ 4.国有企业政策性关闭破产时将全部资产首先用于安排失业和下岗职工。国家之所以这样做，是因为
A.社会主义的根本任务是解放生产力 B.共同富裕是社会主义的根本目标 C.维护社会稳定，就必须消灭失业
D.实现就业和再就业可以为国家创造更多财富
5.国有企业政策性关闭破产只适用于国务院确定范围的部分国有企业，其他国有企业及非国有企业的破产，不能享受优惠政策。这一做法违背了市场经济的 A.平等性 B.竞争性 C.法制性 D.开放性
6.2005年中央财政安排219亿元支持116户国有企业实施政策性关闭破产，这表明财政支出可以
A.反映政府的财政收支状况 B.反映政府的政策 C.促进经济的发展 D.促进人民生活水平提高
7.《关于进一步做好国有企业政策实施政策性关闭破产的期限为2005年至2008年。政策性关闭破产之所以要退出市，是因为
①它违背了市场经济的平等性 ②它不利于资源的优化配置 ③政府应维护市场公平竞争秩序 ④政府应直接配置资源 A.①②③ B.①②④ C.②③④ D.①②③④
8.政策性关闭破产退出市场后，全国将进入依法破产时期。从经济学角度看，规范破产有利于
①优化资源配置 ③增强企业竞争力 ③握高企业经济效益 ④调整和优化经济结构
A.①②③ B.①②④ C.②③④ D.①②③④ 9.国有企业实行依法破产的负面影响是 A.淡化了企业退出机制中的行政计划色彩 B.导致资源、人力的浪费 C.使政府远离企业的微观运行 D.破坏现有社会保障体制
10.出现企业兼并和破产的根本原因是 A.社会主义市场经济体制不完善 B.企业经营管理水平不高 C.国家实施宏观调控的结果 D.市场竞争中价值规律的作用 【简要评析】
企业破产，指的是对那些长期亏损、资不抵债而又扭亏无望的企业，按法定程序实施破产结算的经济现象。实行企业破产制度，是市场经济条件下企业竞争的必然结果，也是增强我国企业竞争力的现实需要。政策性破产是目前我国现行的国有企业破产的两种方式（即政策性矿产和依法破产）之一，它与依法破产的最大区别在于对破产企业职工的救济安置费由谁来承担，国有企业政策性关闭破产时将全部资产首先用于安排失业和下岗职工，而不是消偿银行债务。破产作为企业改革形式之一，主要以依法破产为主。但国务院1994年、1997年相继出台的《国务院关于在若干城市试行国有企业破产有关问题的通知》《国务院关于在若干城市试行国有企业兼并破产和职工再就业有关问题的补充通知》两个文件，构成了我国破产制度的另一重要组成部分，出现了具有中国特色的政策性破产（又称计划内破产）。而今，政策性破产作为中国改革发展中的一个过渡形式，即将完成其历史使命而退出历史舞台。【参考答案】
1.C 2.A 3.D 4.C 5.A 6.B 7.A 8.D 9.B 10.D
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