当代俄罗斯 第十二讲 武装力量_俄罗斯联邦的武装力量
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第十二讲 武装力量
俄罗斯联邦武装力量是国家军事组织的组成部分，其使命是通过军事手段武装保卫俄罗斯联邦的国家利益、主权、领土完整和领土不受侵犯以及根据俄罗斯联邦的国际义务执行任务。
俄罗斯联邦武装力量包括管理机关、军团、兵团、部队、军事教育机构和后勤部门。俄罗斯联邦武装力量的最高军事统帅--俄罗斯联邦总统实施对俄罗斯武装力量的领导。在俄罗斯遭受侵略或者遭受侵略的直接威胁时，总统下令使用俄罗斯联邦武装力量。俄罗斯联邦国防部长通过国防部和俄罗斯联邦武装力量的主要作战指挥机关--总参谋部实施对俄罗斯武装力量的指挥。
目前，俄罗斯有陆军、海军和空军三个军种。此外，俄罗斯武装力量还包括战略火箭部队、空降部队和航天部队三个兵种以及武装力量后勤部。俄联邦国防部宿营和配套建筑工程局和军医管理总局。根据2004年10月5日签署的俄罗斯联邦总统令，铁道部被纳入俄罗斯联邦武装力量之中。
第一节 三军种
一、陆军
陆军在俄罗斯历史悠久。古罗斯时期的国家军队以王公贵族组成的武士队和城乡民兵等形式存在；中央集权国家时期（15--17世纪）的陆军已经是统一的军队。17世纪末--18世纪初，彼得一世建立了俄罗斯常备军，这支军队成为俄罗斯武装力量的基础。1918年2月23日，成立红军。从1923年起，根据共和国（即：俄罗斯苏维埃联邦社会主义共和国）革命军事委员会的命令，每年2月23日庆祝红军节。1946年2月23日，红军正式称为“苏联军队”。这个节日也被称作苏联陆军和海军节。1991年末，在主要位于主权俄罗斯境内的苏联军队的基础上，成立俄罗斯陆军。1995年2月10日，俄罗斯国家杜马通过了《俄罗斯胜利日法》。该法将2月23日更名为祖国保卫者日。
1992年，俄罗斯陆军开始进行大规模改革。军事改革表现为裁剪国家武装力量，其中也包括陆军。目前，陆军在俄联邦武装力量中的份额不超过30%。作为俄罗斯联邦武装力量的军种之一，陆军的使命主要是完成陆地上的作战行动。陆军在地域上分成6个军区：莫斯科军区、列宁格勒军区、伏尔加河沿岸--乌拉尔军区、北高加索军区、西伯利亚军区和远东军区。这种划分基本上符合7个联邦区的国家行政区划。
俄罗斯陆军在组织上包括摩托化步兵部队、坦克兵部队、火箭兵部队、炮兵部队、防空部队等兵种以及各特种部队（侦查、通讯、无线电电子对抗、工程、发射性化学和生物防护、技术保障、后勤保护、后勤部队和组织）。俄罗斯陆军的主要武器和军用技术设备有：BMP-3型步兵战车、T-90型坦克、2S4型“郁金香”240毫米自行迫击炮、针系列便携式低空导弹、箭--10M3型低空导弹、“沃罗涅日--DM型”雷达站等。近十余年来，俄罗斯联邦陆军经常参加军事作战。在北高加索的反恐战役中，俄罗斯陆军兵团和部队至今仍在成功地进行着同国际恐怖主义匪帮的斗争，冒着生命危险完成维和任务。陆军积极参加了“和平使命--2005”（中国青岛）、“东方反恐--2006”（乌兹别克斯坦塔什干）以及“和平使命--2007”（俄罗斯切巴尔库利）等上海e座组织框架内的大型反恐军事演习。根据2006年5月31日的俄罗斯联邦总统令，10月1日为俄罗斯陆军节。
二、海军
俄罗斯海军作为武装力量的独立军种形成于17世纪末--20世纪初。俄罗斯历史上的第一支海军舰队--亚速海还聚舰队组建于1695年冬天，即彼得一世统治时期。在第一次世界大战以前，海军的主要任务由海军主力--水面舰艇完成。第二次世界大战期间，海军航空兵部队一度成为主力。战后出现了核导弹武器和具有原子能装置的舰艇，潜水艇便随之成为主力。1980年10月1日，苏联最高苏维埃主席团下令确立每年七月最后一个星期日为海军节。在俄罗斯海军和苏联海军的整个历史中，1985年是海军的发展高峰期。在改革开始之前，苏联海军拥有361艘潜水艇，其中超过半数是核潜艇，比美国多了25%。各种水上舰艇有1500多艘。苏联解体后，俄罗斯海军的武器和军事技术设备数量急剧减少。苏联曾拥有195所核潜艇，2006年俄罗斯的核潜艇数量只有45艘。1986年，苏联曾有3艘重型航空母舰，现在只有1艘（“海军元帅库兹涅佐夫”号）。不过，俄罗斯海军目前的战斗实力足矣保证国家安全。据官方统计，2007年，俄联邦海军的武器数量位居世界第二，仅次于美国海军。
现在，俄罗斯海军的使命是通过军事手段武装保卫国家利益，在海洋作战区执行战斗行动。俄罗斯海军包括水下作战部队、水面作战部队、海军航空部队、海军陆战部队、岸上防御部队以及舰艇和船舶、特种部队和后勤部队。俄罗斯海军水面作战力量的主要军事技术设备和武器有：俄罗斯唯一的重型航空母舰“海军元帅库兹涅佐夫”号和1144型重型核动力导弹巡洋舰等；水下作战力量有：941性重型弹道导弹核潜艇和949型潜水艇等；海军航空力量有：苏--27歼击机、苏--25强击机、苏--33舰载歼击机、卡--29直升机等。
俄罗斯海军从地域上分为4个海军舰队（北方海军舰队、太平洋海军舰队、黑海海军舰队和波罗的海海军舰队）和1个分舰队--里海分舰队。
三、空军
俄罗斯空军成立于1912年8月12日。根据俄罗斯军事部门的命令，总参谋部飞行部队在这一天投入使用。现在，这个日子成为俄罗斯空军节。该节日时根据1997年8月29日签署的俄联邦总统令确立的。
在20世纪的第一个十年，飞机的工业化生产得到推广，航空俱乐部和飞行组织纷纷成立，俄罗斯的航空业开始广泛地发展起来。军事部门将其视为完成系列战斗任务的最新手段。飞机上安装了机枪。在第一次世界大战前夕，航空炸弹、雷达站、空中领航仪均已制造出来。
1918年，中央空气流体动力学学院成立。后来，该校以其创立者尼·叶·茹科夫斯基教授的名字命名。20世纪90年代，苏联出现了航空设计局。为进行发动机制造领域的科研工作，苏联与20世纪30年代成立了航空发动机中央研究所。喷气式发动机的出现开辟了俄罗斯军事航空史的新纪元。由亚·雅科夫列夫、谢·拉沃奇金、阿·米高扬、安·图波列夫、谢·伊柳申、帕·苏霍伊和奥·安东诺夫等领导的设计局集体在短时间内研制出新型喷气式强击机、轰炸机、歼击机，这些武器在许多指标上都超过了国外的航空技术产品。20世纪50年代初，制造出超音速歼击机。20世纪60年代，核武器用于武装空军，空军装备了导弹。米·米利和尼·卡莫夫设计局研制出一系列各种用途的直升机。
如今，作为俄罗斯联邦武装力量的军种之一，空军肩负的使命是：对敌军的空中部署实施侦察，保证夺取制空权以及保护国家重要的军事经济设施和集团军免受空中打击。空军包括以下兵种：航空部队（航空兵种--轰炸兵、强击兵、防空歼击兵、侦察兵、运输兵和特种兵）、防空导弹部队、无线电技术部队、特种兵部队、后勤部队和机关。
俄罗斯空军远程航空部队的主要武器类型有：图-160型轰炸机、图-95MS型远程战略轰炸机和图-22MZ型轰炸机；前线航空部队有：苏-25型强击机、苏-27歼击机、米格-31歼击机和米格-29型歼击机等；陆军航空部队有：卡-52型、米-24型、米-26型直升机等；军用运输航空部队有：安-124型、伊尔-76型、安-26型和安-22型飞机；特种航空部队有：伊尔-78T型飞机。无线电技术部队的主要武器有“天空-Y”雷达站等。防空导弹部队装备了优于国外同类尖端产品的独一无二的S-300PM防空导弹系统。
第二节 三种兵
一、战略火箭部队 俄罗斯战略火箭部队的产生与国内外导弹武器及后来核导弹武器的发展和完善作战应用紧密相关。战略火箭部队作为武装力量的一个兵种成立于1959年12月17日。俄罗斯的战略火箭部队节也是12月17日。目前，俄罗斯战略火箭部队的使命是对可能发生的使用战略性核力量的侵略实施核威慑。
俄罗斯的战略火箭部队包括军部分别位于弗拉基米尔市、奥伦堡市和鄂木斯克市的3个战略火箭集团军、国家军种间中心发射场、第十实验发射场（位于哈萨克斯坦）、第四中心科研所（位于莫斯科州的尤比列伊内市）、教学单位--位于莫斯科市的彼得大帝军事科学院以及位于谢尔普霍夫市、顿河畔罗斯托夫市和斯塔夫罗波尔市的军事研究所、一些武器库、中心修理厂、武器和军事技术设备储存基地。俄罗斯战略火箭部队的主要装备是竖井式导弹发射装置（RS-18型、RS-20型）和机动式导弹发射装置（“白杨”）。
二、空降部队
空降部队是俄罗斯武装力量中的高度机动兵种。其使命是实施空中擒敌和在敌后作战。空降部队包括空降师、大队、独立部队和机关。
空降部队兵团出现于上个世纪20年代末的苏联。1930年8月2日被认为是俄罗斯空降部队的生日。当时，在莫斯科军区的演习中，一个由12个人组成的空降分队首次完成了跳伞。空降部队在俄罗斯武装力量史上谱写了许多辉煌的篇章。“蓝色贝雷帽”永远位于最前线：执行维和使命或参加反恐战役。俄罗斯空降部队的主要武器和军事技术设备有：ACY-85空降自行火炮、D-30型122毫米榴弹炮、BMD-1型伞兵战车、BMD-2型伞兵战车等。
三、航天部队 2001年6月1日，俄罗斯联邦武装力量的历史翻开了新的一页：根据2001年3月24日俄罗斯联邦总统令，俄罗斯航天部队成立并开始执行任务。航天部队是一个全新的兵种，其使命是在航天领域保证俄罗斯的安全。根据俄罗斯联邦总统2002年10月3日令，10月4日为俄罗斯航天部队节。
航天部队包括宇宙火箭防卫军团、俄罗斯联邦国防部的拜科努尔、普列谢茨克和斯沃博德内国家宇宙火箭实验发射场、格·斯·季托夫航天器试验控制重点试验中心、启动宇宙火箭防卫手段的控制系统、军事教学机构和保障部队、俄罗斯航天部队的主要武器和军事技术设备有：“质子-M”、“质子-K”、“轰鸣”、“联盟-2”、“宇宙-3M”、“闪电-M”、“安加拉A5”运载火箭和“卡马河”、“伏尔加河”、“达里亚尔河”、“第聂伯河”雷达站等。
第三节 俄罗斯武装力量的改革
武装力量改革是当代俄罗斯军事改革的组成部分。自1992年5月7日鲍·叶利钦总统下令成立俄罗斯武装力量和国防部以来，已经过去了十五年多。在这些年里，俄罗斯武装力量走过了一条不平坦的道路。武装力量也像全国一样，处于积极改革的进程之中，这与世界地缘政治环境的全球性变化和新俄罗斯国家的成立有关。为提高军队的指挥效率和战斗力、俄联邦国防部采取了一系列改革武装力量的重要措施。
一、武装力量裁员
1992年5月，国家制定出建设和发展主权俄罗斯武装力量的构想。根据这一构想，俄罗斯的通用兵力，首先是陆军，应当由人数不多的机动部队组成。自1992年夏该构想实施以来，俄罗斯武装力量进行了大规模裁员。
从1992年到1996年底，俄罗斯武装力量约裁员三分之一，1992年，俄罗斯武装力量的总人数是280万人，军费开支约占国内总产值的12%。2007年1月，俄罗斯武装力量的人数是113万人，军费开支处于国内总产值2.6%的水平。这个数字大致与北约所有国家的军费开支相当。按照弗·普京的想法，到2016年俄罗斯武装力量将裁员到最低水平：即100万人，其中包括计划减少300个将军职务。
二、武装力量的结构改组
苏联武装力量曾经保持独一无二的五军种结构，包括：战略火箭部队、陆军、空军、防空部队和海军。为了集中指挥陆地、空中和海上武装力量，1997年7月16日，俄联邦总统鲍·叶利钦签署了《 关于改革俄联邦武装力量并完善其结构的首要措施》的命令。1999年1月1日，俄罗斯空军和防空部队合并为俄联邦武装力量的一个军种--空军。2001年上半年，战略火箭部队从俄联邦武装力量的一个军种改组为兵种。这样，俄罗斯武装力量军事改革中最重要的任务完成了--俄联邦武装力量从五军种结构改为世界流行的三军种结构。从2001年上半年末起，俄联邦武装力量由陆军、空军和海军三军种构成。
2005年12月，总参谋部制定出根本改革俄罗斯武装力量的新计划。在新一轮改革中，将成立“西”（莫斯科军区、列宁格勒军区、北高加索军区和加里宁格勒特区）、“南”（伏尔加河沿岸--乌拉尔军区和西伯利亚军区）、“东”（远东军区）3个方面军，代替原有的6个军区和4个海军舰队。不设北方面军，因为这个方向是北极，不对俄罗斯构成军事威胁。将取消武装力量三军种的总司令部和三兵种指挥部。2006年5月30日，俄联邦国防部批准了成立3个方面军的计划。改革者认为，这样的结构可以更加灵活有效地对领土威胁做出反应和进行局部战争。俄罗斯地区方面军的组建工作计划在2010年--2015年完成。基础设施改造约需4万亿--5万亿卢布。
三、武装力量人员编制体系的变化
苏联解体后，俄罗斯面临在军事改革框架内改革旧人员编制体系的问题。1992年10月15日，俄罗斯政府通过了《关于采取措施是俄罗斯联邦武装力量人员编制分阶段过渡到自愿合同军人的决定》。1993年，俄罗斯军队中出现了士兵和军士合同服役制。1996年5月16日，鲍·叶利钦签署了《关于俄联邦空军和其他部队列兵和士官职务编制向职业军过渡》的俄联邦总统令。法令规定，到2000年，合同兵和义务兵各占50%。
自弗·普京总统执政以来，俄罗斯开始完善编制原则。弗·普京总统在2002年向俄联邦联邦会议所做的咨文中，将在缩短义务兵服役期限条件下向职业军队的过渡称为俄罗斯的“绝对优先发展方向之一”。在2003年的咨文中，军队现代化已经成为全国的首要任务之一。用普京的话讲，一支强有力的、职业化的、装备精良的军队是国家顺利、和平发展的必要条件。普京同时承诺，在2007年之前建立职业常备军队。从2008年起，将义务兵的服役期限缩短到一年。弗·普京总统在2007年的咨文中强调，实施2004--2007年联邦专项计划，最终是合同职业军人在俄罗斯武装力量的比例达到2/3.近年来，俄罗斯每年减少10万名义务兵，而合同兵的数量不断增长。根据俄罗斯武装力量总参谋部的统计，2008年俄罗斯的合同兵总数将达到13.8万人。2006年10月，俄罗斯进行了最后一次两年兵役制征兵。从2007年起，服役期限缩短到1年半。从2008年起，将缩短到1年。
四、军队装备的更新
转轨时期，军事预算的锐减致使俄罗斯无法继续采购新式军事技术设备和武器。1996--2000年，俄罗斯没有造出一艘舰艇，只有40个军事技术样品用于武器装备。军队在地图上进行演习，海军被禁锢在岸边，空军被禁锢在停机坪上。旷日持久的车臣反恐战役和“库尔斯克号”潜艇在巴伦支海的遇难显而易见地向国家政治领导层表明：必须彻底修改武装力量改革的内容和速度。
2000年1月10日和4月21日，俄罗斯总统弗·普京分别下令批准了新版《俄罗斯联邦国家安全构想》和《俄罗斯联邦军事学说》。这两份文件构成俄罗斯军队进行技术改装的法律基础。2003年5月16日，弗·普京在对俄联邦联邦会议所做的咨文中提出，更新军队装备是俄罗斯军事改革的关键问题之一。提出了俄罗斯武装力量改革的新任务：用现代化的武器从根本上提高俄罗斯武装力量的装备程度，实现核遏制现代化。进入新世纪以来，俄罗斯逐年增加国防拨款。同时，越来越多的资金用于提高军队质量。现在，俄罗斯武装力量的境况发生了质的改变。现代化的结构建立起来，用现代化的新式军事技术设备改装军队各部的工作正在进行。军舰制造得到恢复，正在建造各种类型的战舰。2007年4月15日，俄罗斯近十七年来首次完成核潜艇--“长手尤里号”的下水。到2011年之前，还将有两艘同类舰艇--“涅瓦王亚历山大号”和“弗拉基米尔·莫诺马赫号”投入北方舰队使用。它们装备了新的“圆锥（布拉瓦）”导弹系统，与“白杨-M”型导弹系统共同构成核威慑的基础。高品质的苏-34型强击机开始用于武装空军。“伊斯坎德尔-M”导弹系统已经用于装备陆军。
2006年11月8日，俄罗斯批准了《2007年--2015年国家武装计划》，规定了俄罗斯武装力量所有军、兵种的发展方针，拟投入5万亿卢布用于该计划的实施。有了政府的努力，俄罗斯军队的现代化将指日可待。
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