平煤股份朝川〔〕106号(关于开展百日安全警示教育活动的通知)_平煤安全培训中心
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平顶山天安煤业
股份有限公司朝川矿
平煤股份朝川„2013‟106号
文件
关于开展百日安全警示教育活动的通知
矿属各单位，机关各科室：
为认真贯彻落实近期上级有关安全工作指示精神和集团8月份安全办公会议要求，深刻吸取平禹四矿2010年“10.16”事故教训，充分认清当前安全形势，消除麻痹松懈思想和消极厌战情绪，强化各级安全责任意识，增强安全生产保障能力，推动我矿安全生产形势持续稳定健康发展，决定从2013年9月21日至12月31日在全矿范围内开展百日安全警示教育活动。现将有关事宜通知如下：
一、总体要求
坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，坚定“三不四可”安全指导思想，以安全超前防范为主线，深入推进“三基三抓一追究”安全管理模式，强化各级安全主体责任和安全第一责任，增强职工遵章守纪意识，加大安全监管和责任追究力度，提升安全生产保障能力，确保全矿安全生产形势持续稳定，实现安全年。
二、组织领导
为切实加强领导，矿成立安全警示教育活动领导小组。由党委书记和矿长任组长，矿副职任副组长，矿长助理、副总师、机关各部门主要负责人为成员。
领导小组下设办公室，办公室设在安检科，刘守仁科长兼任办公室主任。
三、活动主题
警钟长鸣，持续安全。
四、活动主要内容与责任分工
矿各有关部门要坚持齐抓共管，分工负责，扎实有效地开展百日安全警示教育活动。
（一）政工部负责：1.制定矿安全警示教育宣传工作具体意见；2.电视台、广播开辟专版和专栏具体宣传报道及刊登有关活动主要内容；3.组织开展在当前形势下如何搞好安全工作的大讨论活动。
（二）职教中心牵头负责，9月底至11月份，分期安排举办（区队长、矿机关相关业务科室科长和区队技术人员）瓦斯治理与水患灾害防治培训班；地面单位（车间主任和管理人员及重点岗位人员）重大危险源、易燃易爆、危险化学品、高温高压、深坑高空作业安全管理培训班。
（三）调度室牵头负责，组织协调10月份在各井举行的大面积停风停电及瓦斯突出应急演练活动。
（四）工会牵头负责，团委、武保科、安检科参与：1.组织好10月16日事故案例警示教育展示活动；2.开展多种形式送温暖、帮教及情感教育活动。
（五）安检科牵头负责，工会、团委、武保科参与组织开展煤矿、地面安全知识竞赛活动。
（六）团委负责，组织团员青年开展安全演讲活动。
（七）纪委、政工部负责，每旬对基层单位班子成员值班、带班制度落实及工作作风情况、区队建设工作落实情况督查1次。
（八）安检科牵头负责，邀请知名专家举办安全技术知识专题讲座和生产安全事故案例专场报告；组织全面安全排查、绩效考核、重点安全检查、专项安全检查和对基层单位三季度安全“八条线”工作检查验收。
（九）退管中心负责，组织“六老”话安全活动。
（十）生产业务保安科室负责，掌控本战线重点生产区域、重点施工地点，重点车间和要害部位现状的安全管理情况，采取针对性措施，切实做到源头控制，超前防范。
五、活动步骤
第一阶段：9月21日－9月30日，为活动计划制定和宣传发动阶段。各单位、各部门要高度重视，召开专题会议，结合实际，周密安排，研究制定本战线、本单位百日安全警示教育活动计划，做到任务具体，责任明确，措施有力，落实到位。
第二阶段：10月1日－12月20日，为全面组织实施阶段。第三阶段：12月21日－12月31日，为总结考核阶段。矿将根据活动主要内容进行分项考核，考核结果纳入当季度安全绩效考核，作为年度总评的重要依据之一。
六、工作要求
（一）认清当前形势，提升安全责任意识。开展百日安全警示教育活动是我矿深刻吸取事故教训，解决当前企业经济下行、整体安全稳定形势下安全思想认识麻痹、责任意识下降、现场管理松懈、队伍状况不稳、工程质量滑坡等问题的一项重要举措，也是确保全矿四季度安全生产、实现安全年的一项重要工作。各单位、各部门务必高度重视，充分利用电视台、广播、宣传板报、橱窗等媒体和各类宣传文化阵地，采取多种形式，大力开展安全宣传、警示教育系列活动，强化各级安全思想认识和责任意识，提升安全执行力，切实通过安全警示教育活动，做到警钟长鸣，持续安全。
（二）认真组织协调，发挥系列活动作用。各单位、各部门要按照活动内容及要求，认真做好以下工作：一是以区队、车间为单位，认真组织职工学习安全知识，并逐级选拔成绩优秀者参加矿（厂）预赛和集团决赛，从而调动职工学习安全知识的积极性，促进职工掌握和熟练运用安全知识。二是选择有关安全法律法规和典型事故案例等内容，于10月16日统一在井（厂）区进行展示，不断增强职工安全生产警觉性。三是多科室承担责任的同一活动，牵头部室要认真组织协调，相互支持配合，共同做好有关活动的开展工作。
（三）突出安全重点，超前做好安全防范。百日安全警示教育活动要做到“六结合”：与自查自纠相结合，与业务保安相结合，与重点安全监控相结合，与安全督查、检查相结合，与全面安全排查相结合，与安全绩效考核相结合。突出以煤矿、危险化学品、供电、交通运输、消防等领域为重点，加强现场安全管理，认真排查安全隐患，严格落实整改，切实增强安全生产超前防范能力。
1.安全管理排查重点：安全主体责任和安全第一责任者责任及各级安全生产责任制、安全管理规章制度健全及落实情况；安全绩效考核制度建立及工作开展情况；安全“八条线”工作开展情况；隐患排查整改闭合管理制度、安全评价制度建立健全及执行情况；安全培训制度落实情况；职业安全健康工作开展情况。
2.三生产井排查重点：重点排查矿井主要生产系统完善可靠、大型生产设备及乘人设备安全保护完善及安全运行情况；“一通三防”管理制度落实情况，通风系统完善稳定可靠、瓦斯监控系统运行及0.8%报警断电制度执行情况；重点工作面、施工地点及生产关键环节监管监控制度执行，严禁“三超”情况；水害综合治理措施执行情况，水文地质条件复杂矿井建立地下水动态观测系统、区域动态观测及水害预报情况，受水害威胁严重矿井采取先进物探、钻探等技术手段和探放水措施完善及落实情况；煤矿领导带班下井及履行职责、特别是重大事故隐患和险情处置情况；重组煤矿执行上级和集团有关规定情况。
3.地面单位排查重点：设备、设施维护保养和定期检测检验制度的落实情况；危险爆炸物品储存和运输安全监管，重大危险源、有毒有害、易燃易爆和化学危险品防范管理情况；建筑施工安装、深坑高空作业安全管理情况；供电系统、重点施工项目、要害部位，库房、技校等安全管理情况；国庆节或重大活动期间、人员密集场所消防和交通运输安全管理情况。
（四）加快进度，抓好安全专项工作落实。要加快2013年区域、区域水害治理工程项目和安全生产隐患治理计划项目进度，确保如期完成治理任务。同时要认真做好安全质量标准化自查验收及安全风险预控管理体系建设的推进工作。
（五）及早安排，严格冬季“三防”措施落实。要针对第四季度天气多变、气温起伏大的特点，切实抓好防火防尘、防寒潮大风、防雨雪冰冻灾害、防冻裂泄漏等各项安全防范措施的落实，严防自然灾害引发生产安全事故。强化交通运输管理，严防车辆带病运营，严禁发生超载、超速、超限及疲劳驾驶等违章行为。要抓好设备检修维护，确保供电、供水、供气和供暖设备设施安全运转。
（六）转变干部作风，强化现场指导。各级领导干部要结合当前形势和四季度安全工作特点，充分发挥模范带头和领导作用，克服麻痹松懈情绪，切实抓好安全工作。三生产井领导干部要严格执行下井带班、跟班制度，加强瓦斯、水害严重等重点生产区域、施工地点，初采初放、过老巷等生产关键环节现场管理和措施落实情况的督查指导把关，及时处理存在的问题。地面单位领导干部要深入重点管控区域进行严格检查。同时，要严格应急值守工作，确保应急组织机构、救援队伍、装备、物资等应急资源落实。
（七）加强信息沟通，认真总结工作。三生产井及各地面单位务必于9月28日和12月20日前，以纸质方式，分别将安全警示教育活动计划、活动开展情况计划、总结报送矿安全警示教育活动领导小组办公室，总结材料要体现开展活动项目、时间、地点、参加人员或活动规模及效果；矿相关部门要在每月安办会会上，汇报当月安全警示教育活动进展情况。
（八）强化安全责任，严格考核问责。严格百日安全警示教育活动考核，将各单位、各部门活动开展情况及取得效果纳入矿月度安全考核。对活动安排不认真、任务不具体、工作不扎实的予以通报批评；对查出的重大隐患，必须进行责任追究，并跟踪督促制订措施，盯住整改；发生事故的，在经济上按上限处罚，责任追究顶格处理。通过严格考核问责，确保我矿安全生产形势持续稳定，顺利实现安全年。
朝川矿 2013年9月26日
平煤股份朝川矿办公室
2013年9月27日印发
校对人：刘守仁
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