概论第三章 档案法制建设_档案法制化建设阶段

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第三章档案法制建设

一.单选题（共44题）

1.擅自（）档案的或者擅自公布未开放档案的，对有关责任人员，给予警告、记过或者记大过处分;情节较重的，给予降级或者撤职处分;情节严重的，给予开除处分。

C.提供、抄录、复制

2.明知所保存的档案面临危险而（），导致档案安全事故发生的，对有关责任人员，给予记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。

B.不采取措施的3.档案行政管理部门查处档案管理违法案件，认为应当由任免机关或者监察机关给予处分的，应当及时将有关案件材料移送任免机关或者＿＿＿＿＿＿。

B.监察机关

4.涂改、伪造档案的或者擅自从档案中抽取、撤换、添加档案材料的，对有关责任人员，给予＿＿＿＿＿＿＿＿＿处分;情节较重的，给予降级或者撤职处分;情节严重的，给予开除处分

B.记过或者记大过

5.因档案管理违法违纪行为受到处分的人员对处分决定不服的，依照《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国公务员法》、《行政机关公务员处分条例》等有关规定，＿＿＿申请复核或者申诉。

C.可以

6.擅自销毁档案的，对有关责任人员，给予记过处分;情节较重的，给予＿＿＿＿＿＿＿处分;情节严重的，给予撤职或者开除处分。A.记大过或者降级

7.因工作不负责任或者不遵守档案工作制度，导致档案（），对有关责任人员，给予记过处分；情节较重的，给予记大过或者降级处分；情节严重的，给予撤职或者开除处分 A.损毁、丢失的8.将公务活动中形成的应当归档的文件材料、资料（），拒绝交档案机构、档案工作人员归档的，对有关责任人员，给予警告处分；情节较重的，给予记过或者记大过处分；情节严重的，给予降级或者撤职处分。A.据为己有

9.有档案管理违法违纪行为的单位，其负有责任的领导人员和直接责任人员，以及有档案管理违法违纪行为的个人，应当承担（）责任。

C.纪律

10.《档案管理违法违纪行为处分规定》自（）日起施行。B.2013年3月1日

11.根据《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》，机关文书档案的保管期限定为（）。A.永久、定期两种

12.档案缩微品和其他复制形式的档案载有收藏单位（）的签名或者印章标记的，具有与档 案原件同等的效力。A.法定代表人

13.《中华人民共和国档案法》所称档案的利用，是指对档案的阅览、（）和摘录。B.复制

14.中华人民共和国公民和组织持有（）证明，可以利用已经开放的档案。

C.合法

15.《浙江省国家档案馆管理办法》规定，公民和社会组织确需利用国家档案馆未开放档案的，应当向国家档案馆提出书面申请，国家档案馆应当在几个工作日内作出是否提供利用的书面答复，在规定期限内不能作出答复的，经馆长批准，可以适当延长期限，但最长不得超过7个工作日，延长期限的理由应当书面告知申请人。（）A.2日

16.行政管理相对人认为有列入档案行政复议范围的情形，需要行政复议的，在得知档案行政管理部门作出的具体行政行为之日起几日内向依法可以受理、组织档案行政复议的有关机关提出行政复议的申请。()B.60日

17.根据《档案行政处罚程序暂行规定》，档案行政管理部门作出对单位处以多少元以上罚款，对个人处以多少元以上罚款决定之前，应当制作《行政处罚听证告知书》，告知当事人有要求听证的权利。()

B.5万元、3000元

18.集体所有的和个人所有的对国家和社会具有保存价值的或者应当保密的档案向国家档案馆以外的任何单位或者个人出卖的，应当按照有关规定由（）以上人民政府档案行政管理部门批准。C.县级

19.《浙江省重大活动档案管理办法》规定，组织承办单位或者承担组织、承办主要工作的单位，应当自重大活动结束之日起（）个月内，向同级国家档案馆移交重大活动档案。

C.4月

20.《浙江省实施办法》第19条规定，县级以上人民政府确定的重点建设

C.档案行政管理部门

21.《刑法》第三百二十九条规定（）行为将处五年以下有期徒刑或者拘役。A.抢夺、窃取国家所有的档案

22.对于档案违法行为，（）有权实施行政处罚。A.县级以上档案行政管理部门

23.向档案馆移交、捐赠的档案，归国家所有，寄存在档案馆的档案，归（）所有。

B.寄存者

24.集体所有和个人所有的档案，档案所有者（）。

C.有权公布，但必须遵守国家有关规定

25.各级人民政府应当加强对档案工作的领导，把档案事业的建设列入（）。

C.国民经济和社会发展计划

26.档案行政处罚的种类包括（）。A.警告、罚款、没收非法所得

27.在档案行政执法过程中，参与违法案件的调查人员，每次不得少于（）人。C.2人

28.国家档案馆保管的档案，一般应当自形成之日起满（）年可以向社会开放。

C.30年

29.对国家规定的应当立卷归档的材料，必须按照规定，定期向本单位档案机构或者档案工作人员移交，（），任何个人不得据为己有。C.集中管理

30.国家规定不得归档的材料，禁止擅自（）。C.归档

31.一切国家机关、武装力量、政党、社会团体、企业事业单位和公民都有（）档案的义务 C.保护

32.档案是指过去和现在的国家机构、社会组织以及个人从事政治、军事、经济、科学、技术、文化、宗教等活动（）对国家和社会有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录。A.直接形成的33.《档案法》于（）进行了修改。

B.1996年

34.《浙江省国家档案馆管理办法》中所称的国家档案馆，包括综合档案馆和（）。

B.专门档案馆

35.浙江省政府相继发布的档案规章有（）、《浙江省城市建设档案管理办法》、《浙江省 国家档案馆管理办法》、《浙江省档案登记备份管理办法》。B.《浙江省重大活动档案管理办法》

36.人力资源社会保障部会同国家档案局发布规章（）、规范社会保险业务经办机构业务档 案管理。A.《社会保险业务档案管理规定（试行）》

37.浙江省地方性档案法规有（）、《杭州市档案管理条例》、《宁波市档案工作条例》。A.《浙江省实施〈档案法〉办法》

38.档案党内法规有（）、《干部档案工作条例》。

B.《机关档案工作条例》

39.档案法规系统是由若干有关档案工作的法律、（）、地方性法规和规章组成。A.行政法

40.档案立法是制定、（）和废止法的活动。A.修改

41.档案规章制定程序分为立项、起草、审查、决定和公布、解释与（）等阶段 C.备案

42.档案行政法规的立法程序分为规划、起草、（）、发布等阶段。A.审定

43.档案法治建设应围绕“科学立法、（）、公正司法、全民守法”总要求推进。B.严格执法

44.档案法是（）的一个组成部分。A.行政法

二.多选题（共20题）

1.《浙江省国家档案馆管理办法》对以下内容做了规定。（）

B.国家档案馆管理制度

C.档案资源建设

D.档案利用开放

2.以下属于档案部门规章的有（）A.《企业文件材料归档范围和档案保管期限规定》

C.《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》

3.档案行政执法的基本要求有哪些。（）A.合法

B.合理

C.效率

D.接受监督

4.档案行政管理部门对被许可人的监督主要有哪些方式。（）A.书面检查

B.抽样检查

C.实地检查

D.定期检查

5.《档案法》规定，企业事业组织或者个人有哪些违法行为的，由县级以上人民政府档案行政管理部门给予警告，可以并处罚款。()A.擅自出卖或者转让档案

B.倒卖档案牟利

C.将档案卖给或赠送给外国人

6.某市国土资源局一科员因工作粗心大意，丢失档案，应由（）或（）给予行政处分。B.市国土资源局

C.市监察局

7.档案行政诉讼的基本原则可以分为一般原则和特有原则，其中特有原则包括以下内容：（）A.合法性审查

B.被告负举证责任

C.有限司法变更

D.诉讼不停止执行

8.根据《档案法》的有关规定，任何公民在档案事务方面都应履行两项义务，即：（）C.保护档案的义务

D.接受档案行政管理部门执法监督的义务

9.流动人员人事档案管理机构为（）。

C.县以上（含县）党委组织部门所属的人才流动服务机构

D.县以上（含县）政府人事行政部门所属的人才流动服务机构

★标准答案：C,D

10.《浙江省重大活动档案管理办法》规定的重大活动，主要是下列的社会活动：（）A.党和国家领导人在本省的公务活动

B.外国元首、政府首脑、政党领袖或者国际组织负责人、著名外国友人在本省的参观访问

C.省委书 记、省长的重要公务活动

11.下列项目属于档案行政许可项目。（）

A.集体所有的和个人所有的对国家和社会具有保存价值的或者应当保密的档案向国家档案馆以外的单位或者个人出卖审批

B.赠送、交换、出卖国家所有档案的复制件审批

C.携带、运输或者邮寄档案出境的审批

12.对（）行为之一的，由政府、档案行政管理部门或者单位给予奖励。A.对档案的收集、整理、提供利用做出显著成绩

B.对档案的保护和现代化管理做出显著成绩

C.对档案学研究做出重要贡献

D.同违反档案法律、法规的行为作斗争，表现突出的13.国家档案馆是公共服务机构，依法履行（）职能？A.保存历史记录

B.提供档案利用

C.开展社会教育

D.推进政务信息公开

14.单位档案机构应当采取（）有效措施加以档案保护。A.配备适宜保存档案的专用库房

B.建立健全科学的管理制度

C.采用先进技术和设备

D.配备防盗、防火、防有害生物的必要设施

15.下列（）行为属于档案违法行为。A.不建档

B.违反立卷归档制度

C.涂改、伪造

D.擅自销毁

16.《刑法》规定，（）应承担刑事责任。A.抢夺、窃取国家所有档案的B.擅自出卖、转让国家所有档案的17.中华人民共和国的公民和组织利用已经开放的档案，需持的合法证明可以是（）。A.工作证

B.居民身份证

C.单位介绍信

D.学生证

18.向社会开放档案的主体是（）。A.国家综合档案馆

B.国家专门档案馆

19.档案工作遵循的原则是（）。A.统一领导

B.分级管理

C.维护档案的完整与安全

D.便于社会利用

20.《浙江省国家档案馆管理办法》规定，国家档案馆的下列馆藏档案,应当向社会开放，涉 及国家秘密、商业秘密、个人隐私以及按国家规定不宜开放的除外（）A.建国以后形成的已满30年的档案

B.属于政府信息公开范围的档案

C.经济、科学、技术、文化等活动形成的档案

D.进馆满6个月的重大活动档案

三.判断题（共39题）

1.未建立档案安全管理规章制度的，导致档案安全事故发生的，对有关责任人员，给予记过或者记大过处分;情节较重的，给予降级或者撤职处分;情节严重的，给予开除处分。（√）

2.任免机关、监察机关查处档案管理违法违纪案件，认为应当由档案行政管理部门给予行政处罚的，应当及时将有关案件材料移送档案行政管理部门。（√）

3.违反国家规定扩大或者缩小档案接收范围的，对有关责任人员，给予警告或者记过处分;情节较重的，给予记大过或者降级处分;情节严重的，给予开除处分。（×）

4.在档案利用工作中违反国家规定收取费用的，对有关责任人员，给予记过或者记大过处分;情节较重的，给予降级或者撤职处分;情节严重的，给予开除处分。（√）

5.利用职务之便，将所保管的档案据为己有的，对有关责任人员，给予记过处分;情节较重的，给予降级或者撤职处分;情节严重的，给予开除处分。（×）

6.某人违反档案法律，依法应予以行政处罚，档案行政处罚机关未听取该人申辩，直接下达处罚决定，该行政处罚的法律效力为程序瑕疵，不影响成立。（×）

7.档案验收是项目竣工验收的重要组成部分。未经档案验收或档案验收不合格的项目，不得进行或通过项目的竣工验收。（√）

8.各级各类档案馆要根据《各级各类档案馆收集档案范围的规定》制定本馆的收集档案范围细则和工作方案，经同级人民政府同意后施行。（×）

9.国有企业发生破产转制，事业单位发生撤销等情况，其档案可按照有关规定由本级部门档案馆接收。（×）

10.新中国成立前本行政区内各个历史时期政权机构、社会组织、著名人物的档案列入综合档案馆收集范围。（√）

11.机关对应归档电子文件的元数据、背景信息等要进行相应归档。（√）

12.下列文书档案中，本机关召开重要会议、举办重大活动等形成的主要文件材料是需要定期保管的。（×）

13.上级机关的文件材料中，普法性不需本机关办理的文件材料，任免、奖惩非本机关工作人员的文件材料，供工作参考的抄件等是不需要归档的。（√）

14.《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》第十二条规定，编制机关文件材料归档范围和文书档案保管期限表，须经本机关领导人审查同意后执行。（×）

15.各级人民政府应当在国家档案馆、公共图书馆设置政府信息查阅场所，并配备相应的设施、设备，为公民、法人或者其他组织获取政府信息提供便利。（√）

16.《档案馆建设标准》规定，档案馆建设规模按行政区划分级，以应保存的馆藏档案数量为基本依据分类，参照辖区人口数量并综合辖区经济、地理等因素合理确定。其中，馆藏档案数量是指现存和今后50年应进馆档案、资料的数量之和。（×）

17.劳动合同关系解除后，原工作单位（档案保存单位）可解除妥善保管档案的义务和根据需要进行流转和移交档案的义务。（×）

18.人事档案是国家档案的重要组成部分，其权属归单位所有。（×）

19.《企业职工档案管理工作规定》规定，职工失踪、逃亡、合理流动或出国不归者，其档案由原所在单位保管，也可由当地劳动行政部门代为保管。（√）

20.《干部档案工作条例》规定，干部在受刑事处分和劳动教养期间，其档案由公安机关保管。（×）

21.《浙江省实施档案法办法》规定，列入设区的市或者县综合档案馆收集范围的档案，自形成之日起满十年，向设区的市或者县综合档案馆移交。（√）

22.国家档案馆是行政机构，依法履行保存历史记录、提供档案利用、开展社会教育、推进政务信息公开的职能。（×）

23.档案立法，从广义上讲，是指一切国家机关，即从中央到地方的各级国家权力机关和国家行政机关，依据法定权限和程序，制定各种档案规范性文件的活动档案立法。（×）

24.属于下列范围之一的单位档案应当进行备份，国家另有规定的，从其规定：（×）

（一）依法应当保管30年以上的档案；

（二）会计档案；

（三）由政府投资并具有典型性和代表性的重点建设项目的档案；

（四）其他应当进行备份的重要档案。25.档案行政执法的主体是档案行政管理部门。（√）

26.根据《档案法》和《档案行政处罚程序暂行规定》的有关规定，罚款适用于档案行政处罚简易程序。（×）

27.《档案法》第二十八条规定，违反《档案法》，根据有关档案的价值和数量，对单位处１万元以上10万元以下，对个人处500元以上5000元以下的罚款。（√）

28.档案行政管理部门作出对单位处以5万元以上罚款，对个人处以三千元以上罚款决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利。（√）

29.档案工作人员应当忠于职守，维护史实，遵纪守法，具备档案专业知识。（√）

30.由档案馆法定代表人签字或者加盖档案馆印章的档案复制件，与原件不具有同等效力。（×）

31.机关和国有企业事业单位在撤消、变更时重新确定的档案归属情况，应当及时报同级档案行政管理部门备案。（√）

32.属于省、市、县重点项目的档案，由本级人民政府档案行政管理部门和有关主管部门档案机构对其档案先行验收合格。（×）

33.不按照国家规定对文件材料归档的，属于档案违法行为。（√）

34.按照国家规定禁止出卖国家所有的档案，经当地主管部门和档案行政管理部门审查批准，可以向国内外单位或者个人赠送、交换、出卖档案的复制件。（×）

35.对已经超过保管期限需要销毁的档案，可以擅自销毁。（×）

36.专业档案馆收集档案的范围，由其主管部门或者本单位审核，按规定报同级人民政府或者同级档案行政管理部门批准。（×）

37.《浙江省实施〈档案法〉办法》第十二条规定，对国家规定的应当立卷归档的材料，必须由档案形成部门按规定收集、整理后，定期移交给本单位档案机构或者档案工作人员进行集中管理。任何单位或者个人不得据为己有或者拒绝归档。（√）

38.1998年8月29日通过的《浙江省实施〈中华人民共和国档案法〉办法》是我省第一部地方档案法规。（×）

39.行政救济实行“不告不理”的原则。（√）