军校学员法律素养的培养_军校学员知识能力要求
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从社会需求谈军校学员法律素养的培养
一、我国军校学员法律素养的现状
当前，我国高度重视在校生的法律教育，在社会大环境和院校教育的共同作用下，相比于其他非军校学员，由于军校大环境的影响，军校学员在对法律的认识能力和法律实践能力，也比普通社会群体要强，他们在军校期间对法律知识有一定程度的学习，在发生侵权或者违法犯罪现象时，敢于使用法律武器同违法势力相对抗。即便如此，对于军校学员而言，他们法律素养的培养并不能就此搁置、不加重视。比如，在认知上，学员对法律的认识还不够系统、不够全面，很多学员对法律的认知距离现代社会主义法治要求还比较遥远；在实践中，并不能完全依靠法律来解决问题，仅仅在某些情况下会选择法律武器，甚至会存在其他不信任法律的情况。
（1）重视法律，使用法律，但更崇尚人治。通过长期以来的法律教育，部队官兵基本上有了一定的法律知识，都承认法律不管是国家建设还是部队建设都起着举足轻重的作用。但是，我国是一个缺乏法治传统的国家，人们没有一个根深蒂固的法治思维，而在部队，下级对于上级的命令更是绝对服从的状态，法律似乎并不完全适用于部队的建设。于是，在部队中便有了服从精英、服从上级，甚至出现了权力高于法的现象。
（2）对法的认识过于片面。法律既可以打击犯罪行为，也可以保护正当权利，法律不仅仅具有惩罚的功能，还具有保护的功能，它是对恶势力的压制和对正当利益的保障。但是，多数军人认为，既然讲“法治”，那就是用法律治理部队，是管理工具，没有意识到法律也是自己合法权利的保障，更是对权力的制约。
（3）对与专业相关的法律学习较少。现如今，多数学员对法律知识有了一个基本的了解，但是其中也存在着一个很大的缺陷，如学员基本不热衷于学习法理，对理论知识较为头疼。多数学员对于民法、刑法等涉及日常生活的法律条例有着大体的了解，但对于行政法、国际法、甚至军事法等看似“远在天边”的法律知之甚少。
二、新时期军校学员法律素质培养探究
（一）法律素质培养的理论基础
现阶段，我们需要先搞清一个问题，即何为法律意识。法律意识属于社会意识的范畴，它关乎着人们的价值观，是对法律的认识和理解。退伍军人走到社会上，有时会感到自己的在部队的本领难以在社会中施展，这是由于社会适应不良所致，而法律意识的淡薄却是个别人走上歧途的重要原因。法律认知是法律实践的基础，要想将法律在实践过程中严格落实，就必须在法律认知阶段做好准备，培养良好的法律意识。对学员法律意识的培养要先从学习法律知识开始，培养法律观念，时时处处用法律规范自己的行为，将法律意识根植与自己的心中，进而提升法律素养。
（二）学员法律素质培养过程的问题
要培养学员的法律意识和法律素养，要克服两种模糊认识。如今社会发展进步，社会生活复杂化、多元化。学员作为社会大家庭的一员，要想融入社会，必须提升自己的综合素质、全面发展自己，注重法律意识的培养，用法律调节自己的思想规范自己的行为。为此，需要克服之前的模糊认识。一种是片面注重专业素质的培养而忽视法纪教育。目前，我们部分干部教员把学员的专业素质水平看作是“硬指标”，而把学员的法律教育看作是“软指标”。想当然的认为只要“硬指标”达标，其他都可以放在一边，认为只要学员技术硬、专业棒，其他都是“小节”。法纪教育进展缓慢，闲暇空里搞一搞，而忙起来的时候却放到了一边，这种重专业学习轻法纪教育的想法传染给了学员，导致了部分学员忽视法律学习，法律意识淡薄。另外一种是虽然重视法律教育，却忽视日常管理。有的干部教员认为进行了法律教育就能预防一切，认为只要学员不发生违法事件就可以了，对于日常管理只是口头上说说，并没有落到实处。重专业学习轻法律教育和重法律教育轻日常管理都不利于学员法律意识和法律素质的培养。我们要向培育合格的官兵、优秀的人才，就必须把培养学员法律素质放在重要的位置上。
（三）提升学员法律素养的重要性
为使官兵素质水平满足社会需求，就要培养他们的社会适应能力，而社会适应能力是一种综合能力。随着社会的发展，学员不管是现在还是将来，都与社会有着千丝万缕的联系，进一步提高学员的法律意识和法律素养有着重大而深远的意义，更是军校所应承担的重要任务。
（1）提高学员的法律素养对院校和部队的基层建设起着重要作用。军校学员在新的形势背景下，面临的法律问题和纠纷越来越多，这就需要学员充分了解法律知识，这样才能正确认识这些问题并用法律来解决面临的各种纠纷和问题。此外，学员毕业后，多数要到基层部队带兵，这更需要他们有着较高的法律素养。只有学员知法、懂法、具备良好的法律素养，才能更加自觉的依法带兵、依法行事，成为知法、守法的领头羊。
（2）提高学员的法律素养对军事法律建设起着重要作用。军事法律建设的任务任重而道远、长期且艰巨，是一个系统性工程，需要一代又一代人的努力。军校是部队干部的培养基地，每年都会有大量年轻军官干部输送到部队，要想保证部队法制建设可持续、健康发展，必须从军校教育抓起。因此，我们必须着眼于军队法制建设的长远需要，切实做好学员的法律意识及法律素质的培养工作。
三、军校学员亟待加强的法律意识
（一）法律至上的意识
依法治军的实现，如果仅仅从立法层面上来保障是远远不够的，比这个更重要的是观念的确立——法律至上观念的确立，这是依法治军的灵魂所在。法律的至上意识就是要使法律在部队中保持绝对的权威性，使其具有至高无上的地位。当前我国军事法律建设取得了很大的成就，可谓是硕果累累，军事法律体系已基本形成，但是仍存在着一些执法不严的情况。法律执行情况差强人意，落实不到位，这与缺乏法律至上的意识是分不开的。加强法律至上意识，就是要要让部队中每一位官兵都严格的遵守法律，认可法律的极大权威性，任何人不得凌驾于法律之上，杜绝权力大于法的现象发生，自觉服从于法律。
（二）维护权利的意识 权利意识是法律意识的核心内容，也突出了依法治军中“以人为本”的根本要求。权利意识，有对维护自己合法权利和尊重他人合法权利的双重层面。我们强调军队的法律建设，强调学员的法律素质培养，既要培养学员、官兵的法律思维、守法意识，又要依法保障他们的合法权益，为此我军已出台了大量的法律法规，如《兵役法》、《军人抚恤优待条例》等。当前，我们的学员受传统教育的影响，往往认为为自己如果为自己争取权益，就不够高尚，不是无私奉献的革命军人，当自己的合法权益受到侵害时，一味的选择忍让、退避，不能很好的运用法律武器保障自己的权利。保障权利是法律的价值原则，依法保障军人的合法权利，有利于增强军人的政治责任感和社会责任感，对军队建设具有重大意义。
（三）限制权力的意识
常言道“权力滋生腐败”，人生来都是自私的，不管是谁都会有贪念，可以是金钱利益也可以是名声前途，这就是人的本性。限制权力的使用，首先要从立法的角度进行限制，就是要严格规定权力的界限，不能任意设置权力，使权力者在行使权力时必须有法律作依据，并且必须依照法律规定，在法定权限内进行。其次，必须接受法律的监督和社会的监督，及时遏制权力行使过程所出现的问题。不是权力就会产生腐败，而是不受监督的权力才会产生腐败，这是因为不受监督的权力可以帮助人们实现很多利益，因此人们就会对权力顶礼膜拜，用金钱或者美色等各种利益来笼络和诱惑权力的拥有者。
部队法治的首要任务，就是用法律、法规和规章规范和约束部队的各级干部；部队法治的首要对象，是各级机关，各级机关首先要做到用法律、法规、规章对机关的自我管理和约束，然后才是机关用法管理部队。要进一步强化各级干部的法律意识，使其一切行动都在宪法和法律、法规和规章的范围内活动，而不能使其权力随意扩张。必须坚决反对和有效防止随意制定“土政策”，随意限制官兵的权利等行为的发生，使部队机关和各级干部权力的权威，置于法律的权威之下。军校学员只有牢固确立了这一观念，才能在将来的部队实践中依法规范自己的言行、管理好部队。
四、学员法律意识和法律素质的途径
（一）强化教育力度
强化法学教育力度，培育学员法律观念，增强法律意识。首先，院校应根据自身对于法律教育的不足，制定相应对策，加强对学员法律知识、法律素养的培养力度，提高学员的法律意识和对法律的执行能力。但在教育过程中，不应仅仅是传统的灌输式教育方法，应不拘泥于书本，结合当代、联系实际，充分调动学员对法律的学习热情和积极性。其次，我们必须承认，要想使学员的法律素养达到理想的高度，这不是一朝一夕的事情，更不是几堂法律课就能完成的。我们院校应抱着长久的信念和决心，把工作落实到实处，坚持到最后。
（二）严格管理与依法管理相统一
在增强学员法律素养的同时也要加强对带队干部的法律教育，在严格管理的学员的同时更要注重依法管理。现实中，一些带队干部对法律不是很了解，有时会做出一些出格的事情，甚至是违法了法律条例。所谓“身教重于言传，己不正焉能正人”，带队干部在学员面前的言行举止，都被学员看在眼里，在无形当中影响着身边的每一位学员。所以，要提高学员的法律意识要先提高带队干部的法律意识。要重视对干部的指导，使他们成为学员身边合格的“法律顾问”。
（三）理论联系实际
倡导学员积极参与与法律相关联的实践活动，通过实践进一步提高自己的理论水平，并将理论进一步转化为自身的实践。实践是认识的来源，是检验认识真理性的唯一标准。培养学员的法律素养，不能拘泥于课堂，应走出教室，化为学员的实际行动，让学员在实践中更好的运用法律知识，刺激学员形成良好的法律思维，从严格守法转化为自觉守法，从法律意识转化为“法律习惯”。
