广安分公司代管外包管理模式创新主报告_管理创新成果主报告电

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代管外包管理模式创新

广安分公司 代管外包管理模式创新主创团队

一、前言

1、广安基本情况 广安是川东北对外开放的门户之一，经国务院批准于1993年6月成立广安地区，1998年撤地建市。东南连接重庆，北接达州、南充。下辖广安区、岳池县、武胜县、邻水县和华蓥市，有173个乡（镇），2886个行政村，总面积6344平方公里，总人口460万人，其中农业人口395余万，占总人口的85.9%。全市经济是以农业为主的地区，工业主要是以资源为主的原材料工业和轻纺工业，煤炭、水泥、汽摩配件加工等为广安的支柱产业。

2、经营情况：12年，移动过网市场份额逐月呈上升趋势，移动新增用户结构逐步优化，移动聚焦智能机、合约计划发展持续走好，流量经营成效显著。流量收入从年初的78万提升到9月的207万，提升率达265%，当月流量收入占比由8.1%提升到21.5%，排全省第2名；3G户均流量从年初的48M提升到9月的124M，排全省第2名；活跃率从年初的72.7%提升到81.7%，排全省第2名。3G零流量从年初的52.9%下降到9月的30.4%，排全省第1名，30M及100M占比排全省第1名，流量经营推进良好。

3、创新工作推进情况。广安分公司现有合同制员工477人，劳务派遣人员86人，外包人员279人。12年，在集团、省公司创新与服务双领先战略的指引下，广安分公司进一步增强企业运营管理和创新能力，结合企业实际，加强了集约化创新项目课题的大

胆探索，实施了21项集约化创新项目，并取得了良好成效，有较地推动了企业持续健康发展。

近两年企业取得的创新荣誉：

《32K锁定空闲端口 破解宽带管理难题》荣获11年度全省创新成果三等奖

11年荣获省公司 “打造标杆班组，创造卓越团队”主题创新活动两项一等奖、一项鼓励奖；

11年荣获省公司“市县一体化流程”主题创新活动三等奖、优秀奖。

12年荣获省公司“启流量之闸 让价值涌动”主题创新三等奖

二、成果实施背景

（一）事务性、繁杂的日常工作占据了人力资源工作的大部分时间，使得人力资源管理人员无法从琐碎的工作中抽出时间，系统规划与企业发展相适应的人力资源管理体制等策略性问题。

（二）外包公司对人员管理几乎不重视，本身人力资源管理意识和管理水平薄弱，导致外包人员管理参差不齐、用工管理混乱、外包员工归属感不强、员工队伍不稳定等问题，甚至出现由于外包费用和绩效考核等因素而影响薪酬发放不及时等矛盾。

（三）通过规范业务外包人员管理流程，建立健全沟通协调机制、培训培养体系等持续提升外包业务管理水平，确保业务外包人员队伍稳定、服务质量稳中有升，最终实现“他管我少管”工作链条。

三、成果内涵

人力资源业务外包是在20世纪90年代西方企业实施“回归主业，强化核心业务”的大背景下风行起来的一种企业新型战略。其核心思想是：企业在内部资源有限的情况下，为取得更大的竞争优势，仅保留其最具竞争优势的业务，而将其它业务委托给比自己更具成本优势和专有知识的企业。广安分公司经过这几年来人力资源业务外包工作的实践，一是发现其外包公司在管理上缺位、业务外包工作长期处于无秩序管理状态，而业务外包用工规模也日渐庞大起来；二是在用工管理方面存在一定的用工风险，同种岗位人员保险福利缴费系数不一致，而薪酬发放时限不及时、不统一等因素导致业务外包人员没有安全感与归属感、满意度低，外包员工离职流失率较高等情况。

原来人力资源部6个岗位都需要分别对应外包公司的4名相关管理员进行支撑及工作上的沟通衔接，现在确定为由外包公司1名专职代管外包管理人员来做。这样进一步加强和规范外包公司管理，完善业务外包人员市场，从而降低公司管理及人工成本，提高工作效率，加强企业核心竞争力，不断促进公司经营业务发展提高。

四、成果创新点

（一）降低企业成本、提高管理效率、规避法律风险。规范和完善业务外包人员管理办法，降低企业人力、物力、财力成本消耗，提高公司管理效率，充分发挥自身核心竞争力，对规避、防范业务外包违反国家法律法规风险，具有十分重要的意义。

（二）统一管理、专人负责、合作共管。从切实增强外包业

务承接能力角度出发，由川通服外包公司派驻1名专职代管外包管理人员到人力资源部从事业务外包员工全过程管理。

（三）搭建业务外包用工管理体系。首先对业务外包用工管理职责分工进行明确；其次对业务外包用工招聘、使用全过程管理和用工流程进行规范和完善。

（四）深度参与、支撑双轮驱动战略。一是构建以员工发展为核心的人力资源管理体系的移植；二是进行全视图用工规划及资源配臵；三是完善业务外包员工激励机制；四是建立绩效薪酬沟通机制；五是建立业务外包员工转劳务派遣的职业发展通道；六是搭建了外包人员多种类型的沟通渠道。

五、成果创新过程的做法

（一）深入调研分析，出台实施方案。针对业务外包人员满 意度低，员工不在工作状态，保险福利、薪酬方面投诉较高，离职率较等因素。为进一步了解业务外包员工的真实想法，人力资源部一是深入到各专业、各部门组织业务外包人员进行调研访谈，共计对23名业务外包人员进行了访谈，收集到意见建议50余条；二是通过发放无记名调查表的形式、广泛征求听取业务外包员工意见，共计发放调查表60余份；三是与外包公司领导、相关管理人员进行沟通座谈，从外包公司角度了解外包公司及外包员工真实情况。

通过上述调研方式，人力资源部形成了业务外包人员调研分析报告，并针对分析报告存在的问题及下一步改进措施，出台了《关于进一步规范业务外包员工管理的实施方案》。

（二）统一管理、专人负责、合作共管，搭建业务外包员工管理体系。从切实增强外包业务承接能力角度出发，确定了由川通服广安分公司派驻1名专职代管外包管理人员到人力资源部从事代管外包员工全过程管理。包括业务外包人员日常管理、保险福利、绩效考核、薪酬、培训培养体系等都要求作到一点接应、一站服务、快速支撑。

同时，针对前期调研收集到的意见建议，和外包公司一起对业务外包员工管理进行了规范。

1.进行了职责分工，明确了哪些工作由我们公司做，哪些工作由外包公司做。

2.对业务外包的日常管理、招聘聘任、薪酬、考核激励、培训培养等体系进行规范和完善。出台了《中国电信广安分公司业务外包用工管理暂行办法》《业务外包员工退出流程》《业务外包员工绩效管理办法》《业务外包员工薪酬绩效沟通制度》等10余个管理办法。

3.将以员工发展为核心的人力资源管理体系（简称“四位一体”）直接移植到外包公司，达到所有业务外包人员100%上线“四位一体”，真正做到岗位管理、绩效考核、员工发展、工资分配等方面与在岗员工执行相同的管理体系。通过人力资源管理体系的移植，从而进一步增大外包公司管理参与力度，提升了外包公司管理效率及水平，有效支撑公司双轮驱动战略。

4.建立业务外包员工转劳务派遣的职业发展通道。通过打通转劳务派遣员工职业发展通道，增强了业务外包员工归属感与安

全感，让外包员工看见并相信有所付出必有所收获，进一步增强业务外包员工幸福指数，调动了员工工作激情。

5.通过发布相关信息稿件、公布热线咨询电话、建立QQ群等方式，建立了业务外包人员沟通机制及平台。

（三）人力资源部深度参与,加大用工规模及人工成本管控力度。通过川通服广安分公司派驻1名专职代管外包管理人员到公司人力资源部工作，有利于人力资源部深度参与业务外包管理。

1.根据业务外包人员现状及用工规模，进行外包员工全视图用工管理规划，梳理了人员进出审批流程，要求进出需由公司专业部门、财务部门、人力资源部门三方进行评估并同时认可。

2.按照人工成本资源配臵，对业务外包员工人工成本使用情况按照时间进度进行有效管控。同时，每一季度对人工成本使用情况进行分析通报。

3.根据当地社会保险缴费政策，结合公司对人工成本资源的有效配臵，对业务外包人员各类保险福利、住房公积金等缴费比例进行了统一规范。

六、成果实施后的成效

（一）释放企业内部资源。人力资源部除了处理核心业务外，还有其他次要业务需要处理，通过外向配臵次要业务，由外包公司专人管理代管外包人员，把我们内部释放出来的人力资源集中处理更具有增值性的核心业务，从而更好地发展经营业务。原来人力资源部6个岗位都需要分别对应外包公司的4名相关管理员进行支撑及工作上的沟通衔接，现在只需对川通服广安分公司派

驻的1名专职代管外包管理人员进行工作衔接。

（二）分担风险。由于自然和社会环境的不确定性，市场经济运行和经营者自身业务活动的复杂性，经营者认识能力的滞后性及手段、方法的有限性，法律法规、劳动法政策及保险福利的统一性等方面的原因，企业在经营过程中会不可避免的承受多种类型的经营风险。所以通过外向资源配臵，分散由政策、经济、市场部、财务成本等因素产生的风险，规范了原来外包公司对外包员工保险福利缴费比例不一致，同一种岗位人员劳动签订的时长不一致，用工管理不规范等问题。从而进一步降低双方企业成本、用工管理风险，让我们公司管理更进一步适应变化的外部环境。

通过规范和完善业务外包人员管理工作，一是我们公司减少节约了1.5个人的工作量；二是外包公司也减少节约了1个人的工作量；三是对保险福费缴费基数的统一规范，每年节约了保险福利费用36538元。实施两年以来，此次代管外包管理带来的经济效益收入约计为26.95万元。

（三）齐抓共管、合作共赢，人力资源管理体系移植。2010年以员工发展为核心的人力资源管理体系（简称“四位一体”）实施以来，全面将以员工发展为核心的人力资源管理体系直接移植给外包公司。一是10年完成前端、服务专业203名业务外包人员“四位一体”实施上线；二是11年底完成网络支撑专业128名业务外包人员“四位一体”实施上线。截止目前，达到所有业务外包人员100%上线“四位一体”，真正做到同岗位同管理体系。通过

扶植外包公司，进一步提升外包公司管理能力、营销能力，将营销、维护支撑逐步由业务外包转向以效果、质量、服务等结果为导向的效益外包，以提高人力资源效益。

（四）一点接应。川通服广安分公司派驻1名专职代管外包管理人员到人力资源部从事代管外包员工全过程管理。包括日常管理、保险福利、绩效考核、薪酬、培训培养体系等都作到一点接应、一站服务、快速支撑，进一步增强了业务外包人员幸福指数，有效提升了业务外包人员感知和满意度。通过三季度对37名业务外包人员进行无记名“业务外包管理满意度调查及意见建议收集”显示，业务外包员工满意度为94.35%，比11年满意度上升8.71%，收集到意见建议13条。

（五）规范管理、界定岗位。规范了业务外包人员的相关规章制度，界定了哪些岗位适合业务外包人员，各类用工管理办法、规章制度机制日趋完善。一是出台了《业务外包员工退出流程》《业务外包员工绩效管理办法》《业务外包员工薪酬绩效沟通制度》等10余个管理办法；二是原来业务外包人员混岗较为严重，用人部门不管想要的人是什么身份，只要认为工作能力强都想要。通过出台《中国电信广安分公司业务外包用工管理暂行办法》，规范界定了业务外包人员适应的12个岗位。

（六）建立业务外包员工转劳务派遣的职业发展通道。12年全市共选拔7名优秀业务外包人员转为劳务派遣员工。通过打通转劳务派遣员工职业发展通道，增强了业务外包员工归属感与安全感，让外包员工看见并相信有所付出必有所收获，进一步增强

了员工幸福指数，调动了员工工作激情。

（七）人员规模控制。规范了业务外包人员进出审批流程，业务外包人员的进出需由公司专业部门、财务部门、人力资源部门三方进行评估并同时认可。从而有效控制规模并逐步规范，进一步提升业务外包人员使用效率，压缩用工规模。12年，业务外包人员由11年底的331名（含驾驶员），减少到目前的279名。代管外包业务实施两年以来，外包人员管理费及人工成本约计节约119.56万元。

人力资源业务外包管理工作，将紧扣省公司“新三者”战略定位和创新服务双领先的工作主线，持续深化“两情系.一转变”治企理念，深刻理解移动互联网实质，进一步解放思想、革故鼎新、抓住机遇、迎难而上，搭建业务外包员工实现自我价值的舞台，为企业抢抓黄金机遇、实现规模效益发展新突破提供坚实的人力资源保障。