环境保护信息_环保信息资料

环境保护信息由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“环保信息资料”。

环境保护信息

第24期

重庆市环境保护局办公室 2008

年11月21日

本

期

要

目

★ 市环保局学习实践科学发展观活动专栏

★环保部组织专家研讨三峡库区化工、石化产业环境与发展问题

★环保部通报近期云南和湖北两起环境污染事件要求各地加强环境监管

★ 我市五项措施加强三峡工程试验性蓄水期环境监测和环境安全工作

★国家水专项《三峡水库水污染防治与水华控制技术及工程示范》项目顺利通过国家专家组论证 【学习实践科学发展观活动】

△陈存根部长赴市环保局调研学习实践活动 11月4日，市委常委、组织部部长、市委学习实践活动领导小组副组长、办公室主任陈存根一行赴市环保局调研指导学习实践活动。存根部长听取市环保局开展学习实践活动的汇报后，指出市环保局学习实践活动体现了‚四高‛特点，即管理水平高、队伍素质高、工作标准高、工作质量高，并提出了四点要求。一要加强学习培训，深化思想认识，做到真学、真懂、真信、真用，切实在理论武装头脑上下功夫；二要深入基层，依靠群众，扎实细致地开展调查研究，在弄清重大问题、突出问题、热点问题上下功夫；三要大胆创新、积极实践，在建立健全体制机制上下功夫；四要坚持讲党性、重品行、做表率，通过找差距、查痛点、重整改，在打造一支过硬的环保队伍上下功夫。

（学习实践办公室 刘宾七）

△市环保局召开学习实践活动心得交流与案例分析专题会 会议由局党组书记、局长曹光辉主持，局领导、局机关处级以上党员干部和直属单位主要负责人60余人参加了会议，特邀市学习实践活动办公室指导四组副组长汪新竹一行到会指导。一是进行科学发展观专题辅导讲座；二是再次组织党员干部学习和讲解胡总书记《在全党深入学习科学发展观活动暨省部级主要领导干部专题研讨会上 1 的讲话》和中央政治局委员、市委书记***在《全市深入学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话》以及市委常委、组织部长陈存根来环保局调研学习实践活动的讲话精神；三是以环保‚四大行动‛和‚铜梁碳酸锶问题‛为正反案例，对照科学发展观的要求进行深刻分析和充分讨论。

（学习实践办公室 刘宾七）

△市环保局建立学习实践活动五项保障制度 一是建立学习日制度。每周统一下达学习任务，统一安排学习时间。二是建立学习检查制度。定期对各支部学习情况、党员干部学习情况抽查检查，并通报检查情况。三是建立学习实践活动‚大事记‛制度。做好学习实践活动工作情况记载，及时归类和整理相关资料，确保各项工作规范化。四是建立例会制度，局党组每半月、学习实践活动办公室每周召开相关会议，总结和研究布臵工作。五是定期联系制度。加强与市学习实践办公室及指导组的联系,及时得到工作上的帮助和指导，加强内部工作 协调，确保各项工作有序展开和稳步推进。

（学习实践办公室 刘宾七）

【工作动态】

△环保部在渝召开环境影响评价管理体制机制改革创新座谈会近日，环保部环评司司长祝兴祥带队到重庆开展环境影响评价工作调研并召开了境影响评价管理体制机制改革创新座谈会，就‚环评工作如何正确处理资源、环境和发展的关系‛、‚地方环保部门落实环评‘便民高效、公开透明、接受监督、廉洁自律、公平公正、严格审批、强化验收’七项承诺的具体情况、取得经验‛、‚在宏观经济面临下滑风险的情况下，环评管理如何做到既严格把关，又促进经济平稳增长‛、‚对推进环评管理体制机制改革创新的意见和建议‛等7个议题进行充分讨论。

（建管处 蔡廷荔）

△环保部组织专家研讨三峡库区化工、石化产业环境与发展问题 近日，环保部在渝组织召开了三峡库区化工、石化产业环境与发展研讨会，来自全国各地的20余位专家、代表参加了研讨。与会专家一致认为西部地区尤其是三峡库区要加快发展，赞成在三峡库区发展化工石化产业，同时从科学发展观的角度，针对三峡库区环境敏感因素对三峡库区发展化工产业提出了相关要求。一是三峡库区化工发展必须高起点，相关项目必须达到国际先进水平；二是必须严格控制化工、石化产业发展中有毒有害污染物的排放，确保污染物的累计影响不会威胁库区水环境的安全；三是必须按照循环经济的模式进行发展；四是必须把环境风险防范作为重点内容加以 3 考虑；五是必须统筹制定化工石化产业规划，从规划角度对发展规模严格控制。这次会议为我市的化工、石化产业发展理清了思路，从环境保护角度提出了发展方向，也为MDI项目及重庆炼油项目的审批创造了条件。

（建管处 张 敏）

△环保部通报近期云南和湖北两起环境污染事件要求各地加强环境监管 近日，环保部通报了近期云南阳宗海水体砷污染和湖北阳新县水体农药污染两起环境污染事件，严肃批评了少数地方政府在错误政绩观的影响下，借发展之名不作为、乱作为，少数地方环保部门执法不严、监管不力，一些企业逃避监管恶意偷排等行为。环保部要求：一是以学习实践科学发展观活动为契机，加强环境监管和执法监察工作；二是加强部门联动，积极主动的做好与有关部门的沟通、协调、配合、服务工作，进一步加强执法合力；三是加强环境守法宣传和警示教育工作，增强辖区企业负责人环境守法意识和政府部门领导干部环境保护责任意识；四是进一步加强应急值守工作，严格突发环境事件信息报告制度。

（办公室 谈 贇）

△我市将五项措施加强三峡工程试验性蓄水期环境监测和环境安全工作 一是高度重视蓄水期间可能出现的新情况、新问题。开展沿江污染源的排查工作，消除环境安全隐患，确保三峡工程试 4 验性蓄水安全。二是开展三峡工程175米蓄水期间水质加密监测，及时掌握蓄水期间库区水质变化情况。三是突出防范重点、强化环保执法。针对库区沿江污染源特别是化工、造纸、电镀、冶炼、印染等重污染行业或容易引发污染纠纷、污染事故的企业进行环境安全隐患排查，督促存在环境安全隐患的单位尽快整改到位，不留死角。同时，强化环保执法，对排污不能稳定达标的企业，采取临时停产或限产措施；对擅自停运治污设施、超标排污或偷排偷放污染物的企业实行停产整治，并依法从严查处。四是及时做好环境应急预测预警工作。加强污染源排放情况的监测监控工作。坚持对库区一级支流回水区、干流和支流饮用水源地的巡查工作，并应制定相应的应急处理预案，出现突发性环境事件时，将立即启动环境应急预案，协助政府做好事故处臵工作。五是建立畅通的信息通报机制。试验性蓄水期间，各区县（自治县）每日17:00前向市环保局上报试验性蓄水期间环境监管的有关情况。重大紧急事项及时报告，确保信息畅通，处臵迅速。

（办公室 许声强 谈 贇 万州区 张海荣 涪陵区 傅孝池 巫山县 侯义高）

△国家水专项《三峡水库水污染防治与水华控制技术及工程示范》项目顺利通过国家专家组论证 至此，国家水专项中涉及重庆的2个项目、3个课题的实施方案和经费预算，已全部通过论证，待国家三部委正式批准后，预计2009年启动实施。这些项目和课题 5 的开展对于形成三峡库区水环境综合预警技术体系、水污染控制与治理技术体系、城市水环境整治技术体系和饮用水安全保障技术体系，改善三峡库区水质和保障库区乃至长江中下游地区的水环境安全具有重要意义。

（科监处 计财处）

△市环保局组织编制农村环境保护工作实施方案 为贯彻落实李克强副总理在今年全国农村环保工作电视电话会议上的讲话精神，按照环保部和市委、市政府工作部署，结合《重庆市统筹城乡环境保护工作实施方案（2008－2020年）》，我局组织编制了《重庆市农村环境保护工作实施方案（2008－2020年）》。《方案》内容包括农村饮用水保护、农村工农业污染防治、农村环境综合整治、生态示范创建、生态建设与保护、农村环境保护监管能力建设，分近期（2008－2012）和中远期（2013－2020）两个阶段实施。《方案》旨在填补现有生态环境保护的空白，突破农村生态环境保护难点，切实有效地推进我市农村环境污染防治工作，着力解决农村地区长期积累的环境问题，尤其加快解决我市严重危害群众身体健康、群众反应强烈的农村突出环境问题，促进农村生态环境状况改善以及促进农村经济社会与人口、资源、环境的全面、协调、可持续发展。

（自然处 廖建华）△我市开展使用消耗臭氧层物质作为清洗剂调查工作 为认真履行《关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书》国际公约规定的义务，保护全人类赖以生存的臭氧层，加速我市淘汰消耗臭氧层物质工作进程，建立相关行业使用消耗臭氧层物质作为清洗剂的基础数据库。市环保局决定在本市范围内的相关企业中开展使用消耗臭氧层物质作为清洗剂情况调查。调查范围包括电子、邮电、航空、航天、轻工、纺织、机械、医疗器械、汽车、精密仪器等行业的产品生产过程中涉及清洗工序的企业；电力涂料、清洗剂生产、电子和医疗行业中有使用溶剂的企业和单位。

（办公室 固废中心）

△我市尾矿库环境安全专项整治工作取得显著实效 为深刻汲取山西省临汾县新塔矿业有限公司‚9〃8‛尾矿库特别重大溃坝事故教训，市环保局确定了‚分级管理、属地负责；全面检查、重点整治；以区县（自治县）环保部门自查、自纠和督办为主，市局进行技术指导和整治情况抽查、督办‛的原则，及时在全市开展了尾矿库专项执法检查。按照尾矿库专项整治方案，我市环保部门对煤矿煤矸石山、非煤矿山尾矿库、电厂灰渣库、垃圾处理场、工业废渣堆积场等废渣堆放点等进行了全面排查。对未进行环境评价且未通过环保竣工验收和在饮用水源一级保护区和自然保护区范围内的尾矿库，当地人民政府依法予以了取缔；对超库容量、截洪设施、7 防扬散、防流失、防渗漏的设施不符合要求，未定期维护；渗滤液收集、处臵装臵不正常运行，运行记录不完整等，一律责令企业限期进行整改；对危库、险库和下游有居民区、重要设施或影响饮用水环境安全的尾矿库当地政府依法责令企业立即停业整改，消除隐患。截止目前，全市累计出动执法人员1800余人次，排查尾矿库600余处，对存在环境安全或不符合固废堆存要求的75家尾矿库下达了限期整改通知。

（监察总队 孙大武）

△重庆民丰化工有限责任公司老厂区生产线全线停产 10月15日，重庆民丰化工有限责任公司（以下简称民丰公司）井口老厂区所有生产线全面停产，除含铬渗透液集中污水处理站和含铬渣土解毒处理等治理历史遗留污染物设施在运行外，其他设施均已停止运行，标志着该公司已完成在主城区的生产使命，正式进入停产搬迁阶段。目前，民丰在潼南县工业园区的新厂区已经完成了建设和设备的安装调试，至2008年底，全部生产将转到新厂区进行。届时，该公司将从俄罗斯引进先进、环保的无钙焙烧新技术，力争实现含铬废水循环使用不外排、铬渣无害化处理和其他污染物达标排放的环境治理目标。

（监察总队 张 超）

△我市深入开展企业环境监督员制度试点工作 从2008年开 8 始，在全市国家重点监控污染企业实施环境监督员制度试点工作。此次试点将在我市6家电力企业已开展大型电力企业环境监督员制度试点工作的基础上，将试点范围扩大到全市123家国家重点监控污染企业。一是建立企业环境管理组织架构；二是提高企业环境管理与监督人员素质；三是建立健全企业环境管理台帐和资料；四是建立和完善企业内部环境管理制度；五是指导有关企业在醒目位臵放臵污染源分布图、污染物处理流程图和企业环境管理责任体系图；六是规范管理企业环境管理与监督人员；七是探索企业环境监督员制度与其他制度的衔接。

（办公室 谈 贇）

△2008年我市环境应急监测能力建设和三峡库区水环境监测能力建设项目工作进展顺利 目前，已完成重庆市地震灾区环境应急监测项目评标、三峡库区水环境监测能力建设项目仪器设备采购计划及三峡库区水环境监测能力建设项目首批采购仪器设备技术规格书的编写。三峡库区水环境监测能力建设项目首批采购仪器设备技术规格书经市局审批后已发重庆市政府招标采购中心。

（监测中心 徐 静）

△万州区积极贯彻落实中央宏观调控政策推动环保基础设施建设 一是积极收集国家环保投资信息，做到有的放矢。二是做好 9 上下对接，组织做好新增中央环保投资申报工作，上报了总投资8097万元的苎溪河水环境综合整治工程示范项目，总投资3281万元的申明坝、陈家坝新区、分水、长岭镇四项污水处理工程，总投资8053万元的太白酒厂、民建纺织印染公司、鱼泉公司、汇源集团四家公司废水治理与废物综合利用工程，总投资35.41亿元的万州区环境监管能力建设项目。三是积极筹划总投资4500万元的6条长江支流综合整治项目等三峡工程移民后续项目。

（万州区 张海荣）

△巴南区市人大代表四条建议加强环保工作 一是继续加大环保宣传力度，加强与社会各界的沟通和交流；二是抓好绿色创建工作，在创建市级环保模范城区工作中取得实效；三是加强向上协调和争取工作，促进花溪河污染整治早日实施；四是强化队伍建设，规范管理，树立环保队伍良好形象。

（巴南区 邱自力）

△双桥区坚持“五个不批”严格污染源头控制 一是对不符合国家环保产业政策以及列入我区禁止审批类的项目坚决不批。二是对未按期完成污染物总量削减任务、多次发生污染事故、环境风险隐患突出、环评和‚三同时‛违法现象严重、限期治理任务未完成、长期治理不达标的企业、企业集团实行建设项目环境影响评价 10 限批制度，新上增加污染物总量的项目坚决不批。三是对龙水湖一级饮用水源保护区、巴岳山等生态脆弱及敏感区域，影响生态环境和污染环境的项目坚决不批。四是对邻近居民区的化工等有环境风险的项目坚决不批。五是对不符合区域环境规划布局有污染物排放的项目坚决不批。今年以来，该区共拒批建设项目5件。

(双桥区 朱 伟)

△永川区制订《工业项目环境准入规定》 《规定》要求：一环路以内禁止建设有燃煤的项目和有其它污染的工业项目，一环路外2－3公里范围内禁止建设Ⅱ、Ⅲ类工业项目，高速公路、渝隆路可视范围内禁止建设大气污染严重的项目。茶山竹海等可视范围内禁止建设有大气污染的工业项目。同时对污染物排放效率限值作出了规定。

（永川区 赖 芳）

△南川区开展污染防治“春天计划” 该计划由六大系统工程组成。一是对渝湘高速公路龙凤山隧道出口至高桥段沿线可视范围内16根涉气烟囱实施关、停、迁、治；二是配合森林城市工程实施城区可视范围内荒山、荒丘、荒滩、荒土的森林绿化的‚养眼‛工程；三是大力推进城区使用清洁燃料和无煤区创建的‚润肺‛工 11 程；四是加强环境能力建设，强化市政设施和垃圾处臵能力，对城区所有医疗固体废物实施处臵的‚洗澡‛工程；五是对凤嘴江流域所有污染企业实施关闭、迁建或整治的‚和血‛工程；六是对城区所有餐饮、文化娱乐市场、商圈和各类汽车的烟气、尾气、污水和噪声清洗整治的‚详和‛工程。

（南川区 黄双双）

△开县环委会2008年第2次会议提出五条措施加强环保工作 一是增强自觉性和坚定性，正确处理经济建设与环境保护的关系；二是把汉丰湖的环保和开发作为开县的核心竞争力；三是严把准入关，坚持‚三同时‛制度，加大环境执法力度，切实维护群众环境权益；四是形成合力，打好总体战，实行环保工作统一监管，各部门履行好各自职责；五是严格奖惩办法，今后每年要对在环境保护中作出贡献的先进予以表彰和嘉奖，对没完成任务、履职不到位的要进行惩处。各乡镇（街道）必须有分管环保的领导，并建立责任追究制，做到有章可循。

（开县 李章安）

【问题建议】

△万州区实施《三峡库区及其上游水污染防治规划（修订本）》的问题及建议 存在的问题：一是项目资金缺口较大。如苎溪河 12 流域水污染综合治理示范项目上报初设投资概算是在2005年按照重庆市1999年市政定额编制的，未考虑近几年的物价上涨指数及征地拆迁安臵补偿标准大幅提升的实际情况。现国家发改委批复投资概算8097万元，在建设规模未作调减的情况下，不仅没有增加投资，反而比原上报的概算减少了24.8%，使项目实施极为困难。二是国家补助比例较低。国家对水环境项目实行‚国家投资补助，地方必须自筹‛的政策，地方配套压力巨大。建议：一是建议国家加大库区污染综合治理投入，建立多元化投资机制，应从政策上鼓励、吸收民间资本进入库区生态环保建设，建立健全多元化投融资机制。制定优惠政策，鼓励和吸收社会、民间资本进入库区环保领域，参与生态环境建设。二是建议国家围绕建设生态小城镇的目标，把污水、垃圾收集和处理等水环境保护建设项目由长江沿岸扩大到支流域的重点小城镇。三是积极探索符合农村特点，促进农业和农村经济发展，治污运行成本低廉，小型、便利、投资省的小型生物处理技术。四是建议国家从三峡电站售电收入中提取适当比例的资金，专项用于三峡库区生态建设和环境保护基金。

（万州区 张海荣）

△涪陵区关于基层推进环评管理体制机制创新的思考 一是合理调整环评类别的判断依据。新发布的《建设项目环境影响评价分 13 类管理目录》省略了原则性规定，而一些有环境影响的项目又难以对照目录判别环评形式，一些新的产业形式目录中更无法界定。建议《目录》中增加原则性的规定，明确《目录》未作规定的项目，有权审批的环保部门可以根据项目敏感程度、环境污染程度、环境敏感程度等内容据实判断环评形式。二是推行格式化批准书。目前环评批准书的内容太繁杂，环评文件一经批准，自然成为许可件的有效附件，业主应当执行，不需要在审批件中重复列举。建议审批件中内容为项目名称、业主单位、主要建设内容、建设地址、主要污染防治设施及能力或生态保护措施和其他特殊要求。三是进一步扩充简化环评的内容。《环评法》规定了项目环评简化的对象和内容，明确‚已经进行了环境影响评价的规划所包含的具体建设项目，其环境影响评价内容建设单位可以简化‛，此条规定只允许简化现状监测和现状评价，特殊项目可合理确定其评价深度，但未允许降低评价等级或形式，如果新进项目符合规划的具体内容，也无其他特征污染物，建议可以据实降低环评等级或降低环评形式。四是环评批文的时效性问题。环评批文属于行政许可的范畴，应当设臵时效性，不能一批管终身，建议增加环评审批的时效性，一旦项目验收完成，项目环保管理应按照程序进入排污许可证管理范畴，环评审批自动失效。五是后环评的法律责任问题。虽然《环评法》规定 14 了开展后环评的情形及实施主体，但由于法律责任中缺少对应的条款，直接影响了该制度的执行力度。

（涪陵区 傅孝池）

【各地简讯】

△黔江区、合川区环境监察大队机构规格由科级调整为副处级事业单位。

（监察总队 王雪彬 黔江区 黄 凉 合川区 胡小平）

△我市全面完成放射性废物库运行前本底监测 监测结果表明，库区辐射环境本底正常，未发现明显高辐射水平。此项工作是放射源安全管理的一项重要任务，有利于掌握库区环境的辐射现状及科学评价废物库运行后的环境影响。

（辐射站 杜恒雁）

△我市土壤污染状况调查工作进入成果集成阶段 目前，我市土壤污染状况调查各项工作进展顺利，已完成土壤样品野外采集、样品制备和样品库的建立等工作，样品分析和数据库建立等后期工作也在有条不紊的进行，全市土壤污染状况调查工作进入成果集成阶段。

（自然处 廖建华 监测中心 罗 毅）△全国环境监察机构监察人员岗位培训班在渝成功举办。

（监察总队 王雪彬）

△万州区在全市12个区县中率先完成公众环境意识调查任务。

（万州区 曾家列）

△涪陵区抓住国家扩大内需机遇申报79个环保项目 主要涉及城镇污水处理、垃圾处理、污水管网和重点流域水污染防治工程建设等，总投资31.26亿元。

（涪陵区 傅孝池）

△沙坪坝区、綦江县人大常委会主任专题调研环保工作。

（沙坪坝区 孙立匀 綦江县 罗开品）

△九龙坡区通过市级环境保护模范区考核验收。

（九龙坡区 何 勇）

△九龙坡区西部环境应急监测监察分中心破土动工。

(九龙坡区 李 藻)

△荣昌县排污费征收创历史新高 截止11月10日，2008年荣 16 昌县共征收排污费838余万元，占全年排污费征收任务的172.42%，创历史新高。

(荣昌县，吴 波)

△城口县规模以上工业企业污染源远程在线监控系统正式投入使用 整个工程投入资金120余万元，可以对全县23家规模以上工业企业排污情况实行24小时全天候远程监控。

（城口县 龙世洲）

△开县对库区土壤进行抢救性补充采样，以全面了解开县淹没区域土壤的环境质量状况。

（开县 李章安）

△彭水县环境监察大队达到国家环境监察机构一级标准。

（彭水县 董长江）

送：环境保护部，市委、市人大、市政府、市政协,市级有关部门，各区县（自治县）环保局,市环保局经开区、高新区分局。重庆市环境保护局办公室 2008年11月21日 编辑：谈 贇 编审：刘 芹 签发：陈 卫