铁厂乡人民政府领导班子民主生活会整改方案_镇民主生活会整改方案
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2010年度铁厂乡人民政府领导班子民主生活会
整改方案（讨论稿）
（2010年11月28日）
根据中共麻栗坡县委组织部的统一安排和部署，11月28日召开了2010年度铁厂乡人民政府领导班子民主生活会。为确保民主生活会收到实效，切实解决好政府领导班子成员存在的主要问题，结合实际，特制定本整改方案。
一、存在的主要问题
为切实把2010年度乡人民政府领导班子成员民主生活会开得更具有针对性，会前认真做了大量的准备工作，通过发放征求意见表、召开座谈会、深入基层走访和开展交心谈心活动等方式，广泛征求了广大干部群众对乡人民政府领导班子的意见和建议，共征求到意见和建议14条，其中：肯定意见10条，批评意见4条。意见和建议集中反映了乡人民政府领导班子在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面存在的主要问题。通过梳理，乡人民政府领导班子主要存在4个方面的不足。
（一）观念更新还有些滞后于形势的发展。同经济发达地区领导干部的思想观念相比较,还存在着思想解放不够，有时思维打不开，视野放不远的问题，平时习惯性做法多，开拓性做法偏少。工作上表现为：一是政府工作无法有立竿见影的创新；二是全乡农业和农村经济发展不平衡。
（二）结合乡情充分发挥自身优势不够。在一些事情的处理上，习惯照搬别人或以往的经验，深入分析不够，没能把铁厂乡乡情和工作实际较好的结合，没发挥出铁厂自身优势。具体表现在：一是农业生产没能充分利用好资源优势，做大做强现代农业；二是生态农业潜力没有充分发挥，无法做大做强生态农业。
（三）全面创建和谐社会、建设社会主义新农村的认识还不到位。抓经济建设的同时，没有很好地处理好物质文明和政治文明、精神文明共同发展的关系。主要体现在：一是农村精神文化建设有待进一步的深化；二是乡村医疗卫生水平不高，卫生防疫体系还需进一步的完善。
（四）领导干部先进性体现不够突出。主要体现在：一是开展工作时，直接面对群众深入基层调查研究不够深入；二是履行职责时，解决群众关心的热点、难点问题还办法不多、力度不够。
二、整改的指导思想和原则
（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻学习实践科学发展观及十七大和十七届四中、五中全会精神，紧紧围绕胡锦涛同志提出的八个方面良好风气的要求，以开展“执行力、创新力、凝聚力”建设活动为契机，结合乡人民政府领导班子在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面的实际，对照存在的问题认真进行检查，着力整改突出问题，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，努力促进乡人民政府领导班子自身建设，促进全乡经济社会平稳较快发展。
（二）整改原则。坚持近期与中长期整改相结合，既要解决当前广大群众最关心、最关注和反映最强烈的热点、难点、焦点问题，又要进一步明确加快经济社会发展的目标和思路；坚持解决共性问题与个性问题相结合，从班子存在的主要问题入手，要着眼当前，立足长远，突出重点，加强班子自身建设，做到整改实效与群众满意相结合，促进经济社会平稳叫快发展。
三、整改的具体措施
（一）加强理论学习，提高班子理论素养。一是坚持不懈地用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑；二是以此次民主生活会为契机，进一步加深对党的根本性质、宗旨的认识，真正树立执政为民的理念；三是坚持解放思想，实事求是，坚持理论联系实际的学风，切实解决涉及人民群众根本利益的热点、难点问题；四是树立正确的世界观、人生观和价值观，树立科学的发展观和政绩观，提高解决重大问题的能力；五是完善学习制度，继续坚持参加乡党委中心组学习，并通过自学、互相学和专家讲、民主生活会等多种方式集中学习，努力提高班子成员的理论功底和素养。
落实第一条总责任人：谢家伟 具体责任人：乡人民政府班子成员 责任部门：乡综合办公室整改时限：近期与长期相结合。
（二）坚持以人为本，切实为人民谋利益。一要坚持为人民服务的宗旨，发扬群众路线的优良传统，努力为人民群众办实事，切实创造优良的人居环境；二要坚持以项目建设增强经济发展后劲，狠抓项目开工、项目建设、项目储备和项目管理，加大招商引资力度，拉动铁厂经济发展；四要坚持科学发展观和以人为本理念，大力实施可持续发展战略，加快社会主义新农村建设，切实维护社会稳定，努力建设和谐铁厂。
落实第二条总责任人：谢家伟 具体责任人：乡人民政府班子成员 责任部门：乡综合办公室 整改时限：近期与长期相结合。
（三）积极开展调研，拓宽联系渠道。坚持执行乡人民政府班子成员挂钩村委会、挂钩扶贫点和联系重点工作、重点项目等制度，努力改进领导方式和工作作风，认真分析乡情实际，多抽出时间，深入各联系村委会、分管站所开展调查研究，形成具有一定深度和广度的调研报告，对各村、各单位工作起到积极的促进作用。同时，广泛听取各村和各单位干部职工和广大人民群众的意见和建议，倾听群众的呼声，从群众最盼、最难、最忧、最怨的问题入手，想方设法帮助群众解决热点难点问题，加快农民脱贫致富步伐，早日实现奔小康的目标。落实第三条总责任人：谢家伟 具体责任人：乡人民政府班子成员 责任部门：乡综合办公室 整改时限：近期与长期相结合。
（四）贯彻民主集中制，完善科学决策。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求，加强团结，增进友谊，正确处理好民主集中制和行政首长负责制的关系，始终依靠集体力量，集中集体智慧，健全完善民主决策、科学决策和依法决策机制，逐步走向程序化、制度化、民主化和规范化的轨道。对重大决策和重大项目，特别是在涉及群众切身利益的重大问题，坚持由政府班子会、乡长办公会和现场办公会议等形式进行研究决定，充分论证、广泛听取各方面的意见和建议，认真贯彻民主集中制，不搞一言堂和个人说了算，努力建设“阳光政府”。
落实四条总负责人：谢家伟 具体责任人：乡人民政府班子成员 责任部门：乡综合办公室 整改时限：近期与长期相结合。
（五）加强政府自身建设，提高政府执政能力。一是继续坚持群众路线和民主集中制，坚决维护班子团结和权威，充分发挥班子成员的积极性、主动性，特别是继续完善重大事项、重点工作的集体研究、集体决策制度，努力创造一个宽松和谐的工作环境。二是进一步建章立制，提高政府的依法执政水平。特别是进一步健全政府工作的决策机制、执行机制和督查检查制度、考核奖惩等制度。三是进一步树立过紧日子的思想，勤俭节约，齐心协力，共度难关。四是坚持求真务实的作风，政府领导班子带头落实，减少文山会海，讲实话，办实事，求实效。
落实五条总负责人：谢家伟 具体责任人：乡人民政府班子成员 责任部门：乡综合办公室 整改时限：近期与长期相结合。
（六）执行廉政规定，树立良好形象。一是继续巩固严禁公车私用、公款大吃大喝、不良酒风整治和禁赌成果。各村委会、各单位接待管理经费支出情况已纳入年度目标责任考核，各班子成员要认真按照分工负责制，切实加强对分管部门宣传教育与管理，狠刹单位接待吃喝风。二是严格执行《关于禁止党政机关企事业单位大操大办的规定》，对领导干部利用喜庆、丧葬等事宜大操大办，借机敛财的整治力度，完善领导干部操办喜庆、丧葬等事宜事前事后“双报告”制度和跟踪检查制度，对违纪违规者进行通报批评或组织处理。三是按照“八个坚持，八个反对”要求，认真贯彻执行省委“五不准”、“云南省公务员八条禁令”和州政府五个要求及县委十七项制度，以赵仕勇、王志高等反面典型人物和事件为教材，认真开展警示教育活动，筑固思想道德防线，保持两袖清风、一身廉洁的良好形象。落实六条总负责人：谢家伟 具体责任人：乡人民政府班子成员 责任部门：乡纪检监察室 整改时限：近期与长期相结合。
（七）加强廉政建设，提高执政能力。一是进一步落实党风廉政建设责任制，加强对党员干部的廉政教育，强化对各村委会和单位负责人的监督，政府班子成员要加强对分管联系单位负责人的谈话制度，做到警钟长鸣。二是完善领导干部个人重大事项报告制度、谈话勉励制度和重大事项回复制度，促进领导干部正确行使权力、履行职责、遵纪守法、勤政廉政。三是认真贯彻落实《教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，进一步健全和完善领导干部任职廉政教育制度。四是严格执行过错责任追究制，维护党风廉政责任制的严肃性，凡对直接管辖范围内发生的屡禁不止的不正之风不制止、不查处，或者对上级领导机关交办的党风廉政责任范围内的事项不执行，对严重违法违纪问题隐瞒不报、压案不查的要严肃追究主要负责人的责任。五是创新工作方法，要采取教育、制度约束、惩处相结合的方式，从权力审批和单位行业作风上狠抓廉洁建设，逐步健全完善体制机制，力争从制度上、源头上防范腐败。
落实七条总责任人：谢家伟 具体责任人：乡人民政府班子成员 责任部门：乡综合办公室整改时限：长期
（八）认真落实党风廉政建设责任制，做好表率。一是进一步提高认识，提高政府班子成员拒腐防变的能力。班子成员要带头常修为政之德，常思贪欲之害，常弃非分之想，自觉加强党纪法规的学习，努力成为清正廉洁的表率。同时，加强对干部职工的监督管理，加强对分管对象、家属和身边工作人员的教育、管理、监督，决不能失之于宽，使之于软。二是进一步推进政府政务公开，从实际出发，灵活多样，及时公开政务工作，强化对行政权力的监督，规范政府行为，遏制消极腐败现象。三是着眼于提高党的执政能力，深化干部人事制度改革，建立健全科学用人机制。四是严格履行廉政承诺，坚持开展廉政建设和专项治理工作，认真查找执行廉洁自律规定的薄弱环节，制定建立预防措施和管理制度，努力构建预防政府腐败的长效机。
落实八条总责任人：谢家伟 具体责任人：乡人民政府班子成员 责任部门：乡综合办公室 整改期限：近期与长期结合
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