职称管理_职称证书管理办法

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职称管理工作

职称是指对各类专业技术人员的水平、能力与成就的评价以及各类专业技术职务的统称，包括专业技术职务任职资格、专业技术资格和执业资格。其中，专业技术职务任职资格是通过职称评审取得的。职称工作是从1978年开始，但那时职称不和工资挂钩，到了1986年，进行了首次职称改革，主要是推行专业技术职务聘任制，实行评审与聘任相结合。1991年，开始了一年一度职称评聘工作，职称工作进入“正常化阶段”。1993年以后，职称作为一种制度用法律形式规定下来，新形势下随着社会经济的发展和对人才评价规律认识的逐步深化，人才评价的方法不断丰富和完善，有的专业实行以考代评，有的实行考评结合，有的采取评审与答辩相结合等多种形式。我国的现行职称体系以等级划分，分为三个等级、五个档次，即高级（正高、副高）、中级、初级（助理级、员级）；以专业属性划分，现行有29个系列。12个大类学科，700多个专业，形成了一个庞大、面广、复杂的体系。

首先说一下，职称工作的办理程序：

职称的办理程序，大体要经过以下七个步骤： 一是核定岗位结构比例，设置专业技术岗位。对全供和差补事业单位，根据不同单位专业技术人员的工作性质和特/ 5

点实行分类管理，制定了相应的控制标准。结构比例审核后，各用人单位要在核定的编制限额和结构比例内，根据单位的性质、规模、目标、任务和岗位的难易程度、责任轻重及所需的资格条件，对专业技术岗位的职数、职级、职责、配置进行科学安排，也就是“指标数额”。核岗一步到位，直接核到单位，统一发放指标卡，一卡一人，严格控制岗位数额，做到结构比例审核一次完毕，当年不再调整。

二是进行申报推荐。在结构比例审核和科学设岗的基础上要严格按照“公开、展示、考核、评议、监督”的办法民主产生参评人员。凡经查实未按规定程序开展推荐活动的单位，要追究单位领导的责任，并取消推荐人员的参评资格。

三是资格审查。审查的主要内容是申报人员的身份、年龄、学历、任职年限、年度考核结果、外语考试成绩等要件是否符合要求，申报的级别、系列是否正确，重点放在学历、业绩和论文的打假上。对弄虚作假者实行“一票否决”，一律不能进入评委会。对实行“以考代评”的系列（包括执业资格考试），报名时也要逐一审核报考人员的工作证、身份证、学历证明、报名登记表和其他相关材料原件，不得随意放宽或降低报考条件，擅自扩大报考范围，在校大学生一律不准参加各类资格考试。

四是评审与考试。各级评委会按照“客观、公正、竞争、择优”的原则开展工作，在认真把握评审条件的基础上，重/ 5

点评价申报人员的学术、技术水平和工作业绩。各级评委会必须在12月31日前完成评审工作，不得跨年度评审。

五是公示。按照有关规定，对当年评审通过的人员，在人社部门正式下发任职通知前，实行公示制度，公示期时间为一个月。

六是完善手续。对评审通过且公示无异议的人员，按申报渠道，由人社（职改）部门在个人评审表上用印并以正式文件通知有关主管部门，而后由主管部门统一到人社（职改）部门办理证书。

七是聘任。评审和考试的目的是为了聘任，被聘任的专业技术人员所具有的任职资格和所从事的专业必须与岗位一致。需要说明一点，考试取得的资格聘任是按岗聘任，不是全员聘任。专业技术人员的聘期一般为1—3年。

以上是职称办理的程序，下面说一下职称工作中有关的几个问题：

①全日制院校毕业生初聘专业技术职务的问题 国家教育部承认的正规全日制院校的毕业生在专业技术岗位见习期满并考核合格，即可聘任为相应专业技术职务，不需再进行评审。比如：中专毕业，见习一年期满，可聘任为“员”级职务；大专毕业，见习一年期满，再从事本专业技术工作二年，可聘任为“助师”级职务；大学本科毕业，见习一年期满，可聘任为“助师”级职务；硕士学位获得者，/ 5

从事本专业工作满三年可聘任为中级职务。

②关于非国有企事业单位专业技术人员晋升的有关问题 凡在我县工作，与单位确立了人事、劳动关系的非国有单位专业技术人员，不受户口所在地限制，均可申报评审相应的专业技术职务任职资格和报名参加各类专业技术资格考试。

③实行人事代理单位的人员评聘问题

委托代理单位的人员申报专业技术职务任职资格，档案在人才交流中心存放半年以上，应由本人提出申请，所在单位推荐，经人事代理机构审核把关后提交有关系列评委会评审。评审通过的人员一律由委托代理单位自主聘任。

④转换系列申报问题

转换系列（专业）的专业技术人员晋升高一级专业技术职务，必须在现专业技术岗位上工作一年以上，经单位考核符合任职条件，先经相应的评委会予以转评。转评通过并被聘任相应专业职务的，其任职年限可连续计算。

⑤破格申报的问题

只允许学历破格，所有按破格或单列申报的人员，均须参加答辩。

⑥学历和任职年限问题

学历的要求，各系列评审条件都有明确规定，需要说明的是，所学专业与现从事专业不一致或不相近的专业技术人/ 5

员，申报晋升高一级专业技术职务，按破格参加评审。凡取得国家承认的后学历人员，一律从取得合格学历之日起满两年后，方可申报高一级专业技术职务。

⑦从2008年开始，城镇中小学教师晋升高级职务应有一年以上在农村任教的经历。

最后说一下，农村专业技术人才晋升职称的问题。根据豫人【2006】56号文件精神，在县以下工作的各类专业技术人才、农村实用人才，包括乡镇教育、卫生、农技推广等事业单位中的专业技术人员，晋升职称时，职称政策予以倾斜，具体来讲共有三项优惠政策：①农村专业技术人员晋升职称时，职称外语和计算机考试一律免试。②对实行考评结合的专业，男年满55周岁，女年满50周岁并连续在乡镇工作10年以上的专业技术人员，免除业务测试。③对乡村中小学连续从事教学工作30年以上，男年满55周岁，女年满50周岁，符合晋升条件的，可直接认定中学一级教师或小学高级教师。

职称工作政策性强，涉及面广，我们会严格按照上级有关文件精神开展工作，做到认真负责，热情服务。/ 5