办公行政管理之我见_办公室管理行政管理
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办公室行政管理工作之我见 摘要：办公室行政管理工作是确保单位工作正常运转的重要保证。阐述了办公室工作的重要地位、工作职能，并就做好办公室行政管理工作提出了建议｡关键词：办公室、行政管理、服务；
办公室作为一个综合的、全面的办事机构，既担负责执行、调研、智囊等宏观管理职能，又担负着文件起草、督办协调、业务接待、通讯收发等微观服务任务，是一个单位承上启下、协调左右、联系内外的“枢纽”。新的形势对办公室强化政务、搞好事务、规范服务等方面提出了更高的要求。结合现今实际工作需求，本人就做好新时期的办公室行政管理工作进行了一些思考｡
一、明晰行政管理的意义与内涵
行政管理是以人为中心的管理，其根本目的是协调人与人、人与事的关系，寻求工作人员与工作岗位的最佳配合，达到人尽其才、才尽其用、人事相宜的状态，充分发挥人的积极性、主动性和创造性，从而提高工作效率。
管理的概念应该是以下四项基本内涵的综合：
1、管理是一种具有科学原则和运用艺术的方法及工作程序；
2、管理的核心是“人”，建立分工合作的、融洽的人际关系是其重点；
3、管理的对象是“事”，充分利用各种资源以满足人类物质和精神需要的“事”；
4、管理的目的是以最高的效率达成目标。
二、充分认识办公室工作的重要地位
办公室是一个单位的“窗口”，地位和作用非常重要。作为办公室人员，必须充分认识办公室的地位和作用，适应新的形势和任务的需要，努力提高服务单位工作的综合素质。一方面，从办公室的地位看，办公室是综合性办事部门，是保持一个单位正常运转的“桥梁”和“纽带”，大量地、经常性地联系上下的工作是通过办公室及其工作人员来进行的。行政管理岗位往往被设在办公室的“窗口”位置上，它担负着日常的办公室事务工作，尽管大多是琐碎的事务、重复的服务，然而人们往往从这个“窗口”来看待和评价单位的工作。比如：习以为常的电话接转，看似很简单，但它却是代表着联系内外、左右的单位第一形象，它有上级指示、有各种问讯、情况反映等等；只有做到了既了解单位的整体基本情况，又注意讲话的态度、艺术，才能使来电者满意、信服。因此它不仅代表和影响办公室的工作，而且直接影响到单位的形象和威信。
另一方面，从提高办公室整体效率看，机关各业务部门只负责本业务系统的工作，而每一项工作的各个环节的合理、准确、及时的衔接，都要靠办公室综合协调、处理、解决。只有找准、认识到行政管理工作特定的位置和职能，才能牢固树立全方位服务观念，积极努力、耐心细致地为领导服务、为机关服务、为基层服务。以良好的“窗口”形象，提高办事效率，促进办公室的各项工作有序开展｡
三、正确把握办公室的行政管理职能
从行政管理的角度来看，办公室面对的工作主要是上级部门以及本单位下达的各项行政工作，面对的人员主要是领导和各部门工作人员。
办公室的行政管理职能主要有以下四个方面：
1、助手作用；办公室对上级机关的部署结合本单位领导的意见贯彻执行并组织实施和检查落实执行结果，对加强机关管理，维护正常工作秩序、保证工作质量起到组织、执行的重要作用｡
2、参谋作用；办公室人员要经常深入工作一线，了解基层情况并听取意见、总结经验、提出改革建议，及时向领导汇报并提出建设性参考意见，作好领导参谋｡
办公室人员要深人开展调查研究，经常给领导提供有关的统计数据和业务管理信息，并依据党的方针和国家的政策法规结合实际情况，适时地提出可行性建议，撰写出客观全面的、具有前瞻性的调研报告供领导参考，为领导作出正确决策服务。办公室是领导的左膀右臂，参谋作用十分明显，办公室干部要克服“言多必失、言高盖主、言低丢而”的困扰，不以言轻而金口难开，要敢于进言，敢于献计，大胆进谏。当然，进谏也要点到为止，不能把自己的意见强加给领导，更不能左右领导决策。要坦坦荡荡，出于公心，从大局出发，以事业为重，说真话，丁是丁，卯是卯。
3、协调作用；办公室在管理工作中的确需要负责协调工作，以维持正常的工作秩序，及时转达传送上级主管部门以及本单位领导的各项指示精神，主动协调好各部门的关系。起着承上启下、联系内外的枢纽作用｡
首先，在实际工作中，由于各个部门所处的位置不同，也由于各类人员在思维方式、思想认识、工作作风和工作能力等方面存在差异，他们往往偏重于注意自身目标的实现，而忽视别的部门或别人的要求，使得部门之间、人与人之间对一些问题的认识和处理不一致，以致于不能发挥整个组织的最大功能，不能形成最佳的合力。对此各级办公室要通过联系、沟通、调解、协商等方式来有效地统筹协调左右之间各方面的关系，弄清楚问题的来龙去脉，绝不能把遇到的矛盾简单地上交给领导。
其次，办公室在发挥协调功能中，要站在全局的立场和高度对各部门进行综合平衡，集中多方意见，多方协商，求同存异，秉公处理，要以公正平和的心态调整、理顺和改善各单位之间、人际之间的关系，解决工作中的矛盾，并且建立和健全各种协调制度，使协调工作逐步规范化、程序化。
再次，办公室的协调工作要纲举目张，不能事无巨细，眉毛胡子一把抓，否则就会被事务所淹没，有可能顾此失彼、事倍功半。事实证明，办公室的协调工作一定要有重点，要紧紧围绕领导关心的重点和群众关注的热点及改革发展中碰到的难点问题，通过牢牢抓住重大事项，去带动办公室协调工作的开展。
协调工作中应该注意的几个问题：
第一，有权不越权。办公室是综合管理部门，是协助领导施政、指挥和管理的左右手，但办公室干部要切实摆正位置，既不能越权，更不能滥用职权。要始终牢记自己是参谋而非领导，是“配角”而非“主角”，做到尽责不越职，出谋不决策，参与不干预，在正常情况下绝不超越职权范围处理事务，绝不过问不该知道的事情。办公室在任何时候都不能忘记按章办事，按领导意图办事，按照工作程序办事，对一些重要事情要按照职责分工和上下级领导关系，有请示，有汇报。凡遇到超越职权范围的事，不擅自作主，不乱表态，不乱办事，如遇领导不在又有紧急事情需要处理时，要注意与有关部门、有关人员商量后慎重处理。第二，有功不居功。办公室的工作多数是协助、辅助其他部门的，杂事、小事多，协助、辅助多，台下、幕后多，没有轰轰烈烈的场面，没有引人注目的动作，因而工作干了不少，但总结起来，似乎又没几件能显示成绩的事情。面对这种情况，办公室人员一定要高姿态，不争功，不居功，淡泊名利，忘我超我，乐于干默默无闻的小事、杂事，甘当配角，当好配角。
第三，有苦不叫苦。办公室的特点是事杂（繁杂、复杂）面广（头绪多、范围宽），什么工作都可以归到办公室办，作为联络上下左右的“中枢”，办公室经常处于矛盾的交叉点，稍不注意不是上不满意就是下有意见。面对误解和委曲，办公室人员要受得住、不气馁，认真对待，有则改之，无则加勉。不能因为领导要求严、批评多，就闹情绪，也不能因为矛盾多、事难办，就畏首畏尾，不敢办事。正确的态度应该是：只要是职权范围内的事，就要积
极主动抓，绝不可缩手缩脚、推三推四，要敢于做一切有利于做好工作的事，敢管事、敢担事、敢办事，变被动服务为主动服务。
第四，桥梁和纽带。办公室所处的位置自然要求办公室要在领导和群众之间起到桥梁和纽带作用。为此，办公室要认真对待和妥善协调好上下级之间可能存在的矛盾，善于做好群众工作，积极维护领导之间、领导和群众之间的团结。在协调处理政务、事务时，要平心静气、平等待人，仔细倾听对方的意见，充分体谅对方的难处，对他们的实际困难和问题，该解决的要及时向领导反映并积极配合解决。
领导之间由于各自分管着几个方面的工作，往往会从分管的工作出发，给办公室提出不同的要求，发出不同的指令，对此办公室人员要胸有全局，分清主次和轻重缓急。在安排工作计划、各种会议和活动的工作中，要以正职领导为中心，对大是大非、事关全局的问题，必须多请示主要领导，按主要领导的意见去沟通和落实，对领导之间即正职与副职、副职与副职之间的意见，也要及时沟通，消除误会，努力使整个组织建立起融洽和谐、相互支持、相互信任的关系。
4、保障作用；既要保证上级主管部门以及本单位分派和布置的各项具体事务工作及时有效地完成，保证领导集中精力思考和处理工作中的重大问题，又要同单位内各部门建立良好的工作关系，倾听他们的意见，充分调动员工的积极性，齐心协力完成各项任务｡
四、办公室工作要处理3个矛盾
一是，大局和小局的矛盾。办公室作为一个综合部门，其性质和其他部门的区别主要体现在服务性上。这就要求办公室把“一切服从大局、一切服务大局”作为工作的出发点和落脚点，当部门工作与机关的整体工作、小局工作与大局工作发生矛盾的时候，自觉地做到小局服从大局，局部服从整体。同时尽力做好小局工作，因为小局工作是做好大局工作的基础和前提｡
二是，主动和被动的矛盾。办公室工作的服务性职能决定了其工作的被动性，但要做好办公室工作，又必须发挥主动性，善于在被动中求主动，变被动为主动。对一些常规性、规律性、阶段性等确定性工作，不要消极等待，要主动着手，提前准备，对领导临时交办的任务、应急事件和突发事件等非确定性工作，要有灵活的应变能力，做到忙而不乱｡同时要积极适应领导的工作思路，想领导之所想，谋领导之所谋，把问题想在前面,把工作做在前头，主动做好超前服务｡
三是，“过”与“不及”的矛盾。为领导出主意、当参谋，一定要把握“度”，掌握分寸。办公室在领导决策中处于辅助和从属地位，不能缺位，也不能越位。要想领导之所想，急领导之所急，要为领导决策提供尽可能多的背景资料，但不能越俎代庖。要积极谏言，但不能瞎掺和｡
五、办公室协调能力的提高
办公室工作的性质、地位和作用要求办公室人员要具有较高的理论水平和较强的业务素质与应变能力。随着改革开放向纵深发展，办公室系统要在新形势下完成自己的工作使命，有所作为，还要开拓新的思路，采用新的方法，在办文、办会和办事上，在综合、协调、运转上发挥更大的功能和作用。为此，办公室干部平时要注意系统学习和掌握现代管理科学理论并指导实践，主动深入实际，调研分析，当政策的“灵通人士”和情况的“百事通”，只有这样，才能增强做好协调工作的素质和本领。
办公室是一个有机的整体，往往一项具体工作有时要落实到多位工作人员的身上，经过通力合作才能完成。因此要通过经常性的思想政治教育，增强力、公室人员的党性观念、全局观念和群众观念，做到个人利益服从整体利益，局部利益服从全局利益，眼前利益服从长远利益。要注意调动力、办公室每位同志的积极性和创造性，充分发挥办公室人员的智慧和特长，并进行科学组合，合理分工，分兵把口，使办公室内部的知识结构可以互补，能力可
以互补，大家职责分明、任务明确，重大事项集体合作、统一行动，保证目标的实现。此外要拓宽民主渠道，努力营造一种多想问题、勤动脑筋、积极向上的良好氛围，建立人人争先创优的激励机制，从而增强办公室的凝聚力，增强办公室人员的责任感和集体荣誉感。
六、做好办公室行政管理工作的关键
发挥好办公室的整体功能，关键要提高办公室人员的整体素质，培养良好的工作作风｡在行政管理岗位上必须做到忠于职守、善于思考、勇于创新、乐于奉献｡
第一，要增强服务意识、敢于面对矛盾和问题。在繁杂的事务中保持头脑清醒，对工作认真负责，甘于吃苦，乐于奉献，讲究原则性、规范性。要保持严谨细致、一丝不苟的作风，严格用各种纪律和规章制度要求自己。无论是大事、小事，都要时刻坚持认真细致的原则，做到不漏办、不误办、不错办。
第二，要努力提高能力，主动适应办公室工作的新要求。办公室工作面广，综合性强，行政管理人员不仅要正确高效地处理好日常事务，还要当好领导的参谋、助手。要始终保持良好的工作心态，在被动服务中寻找主动，探索做好行政事务工作的新路子，要注重对新知识、新问题的学习研究，在规范服务、搞好事务上要主动去想、主动去做。
第三，要强化团队观念，注重与同事建立良好的合作关系。办公室工作虽然各有分工，各有职责，工作中有些是能依靠个人力量完成的，但更多的要依靠群体的力量合作完成。因此，要保证办公室的整体合力，必须建立起同事间良好的工作关系，最大限度地发挥潜在能力。办公室工作“事无巨细皆大事”，工作分工不分家，要取别人之长补自己之短，多与其他同事沟通，在完成自己本职工作的同时，做好与其他同志的协调衔接，集思广益，共同进步，提高工作质量和效率。
七、结语
从某种意义上说，办公室是个无权部门，充其量是个参谋、辅助部门，要真正发挥办公室的协调作用，还有赖于领导的支持和充分的授权，而且领导重视和支持的程度也直接关系到办公室协调成效的大小。
总而言之，作为一个沟通上下、联系各方的综合管理机构，办公室要善于统筹兼顾，紧紧围绕工作中心，深入做好协调工作，使领导之间、部门之间、人员之间思想一致、行动统一，从而最大限度地调动单位和个人的积极性，在相互配合、减少内耗的情况下发挥整体的最优效能。
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