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山盆镇人民政府关于印发

《遵义县山盆镇严厉打击假劣食品进一步提高农村食品安全保障水平专项工作方案》的通知

镇食品安全委员会各成员单位：

现将《遵义县山盆镇严厉打击假劣食品进一步提高农村食品安全保障水平专项工作方案》印发给你们，请结合本部门实际，认真组织实施。

二〇一一年十二月一日

遵义县山盆镇

严厉打击假劣食品进一步提高农村食品安全保障水平

专项工作方案

根据市、县安排部署，2011年，我镇深入开展食品安全综合治理工作，不断强化日常监管，食品安全整体水平明显提升。但在农村地区和城乡结合部，不合格食品仍然存在，在一定程度上侵害消费者健康安全，扰乱了农村食品市场秩序，为严厉打击假劣食品，进一步保障农村食品安全，根据县食品安全委员会办公室关于印发《国务院食安办关于严厉打击假劣食品进一步提高农村食品安全保障水平专项工作方案》的通知（遵县食安委发[2011]30号），制定本方案：

一、提高思想认识，高度重视农村食品安全工作

严厉打击农村市场假劣食品，切实保障农村食品安全，是贯彻落实科学发展观，建设社会主义新农村，实现好、发展好、维护好人民群众切身利益的具体体现。各有关部门都要充分认识这项工作的重要意义，以科学发展观为指导，坚持标本兼治、重在治本的工作原则，坚持镇政府领导、各方联合行动、社会广泛参与的工作机制，既要严厉查处农村假劣食品，又要加快农村食品流通体系建设；既要督促企业落实主体责任，又要加强政府监管和市场引导。同时，通过加快农村食品流通体系建设，畅通城乡食品物流供销渠道，为广大农村提供数量充足、质量可靠、价格合理的食品，以适应农村市场多层次的消费需求，切实维护广大人民群众的身体健康和合法权益。

二、各方联合行动，切实加强农村食品安全监管

（一）严厉打击生产假劣食品违法行为。山盆工商分局要加大对食品生产企业的监督管理力度，从严惩处生产加工假劣食品违法行为。一是严格食品企业生产许可条件。对不具备与生产品种、数量相适应的设施设备等生产条件的，坚决不予许可；对不能持续保持获得生产许可时条件的，要责令限期整改，情节严重的，要责令停产整顿。二是加强日常检查。重点检查食品生产企业执行原料进货把关、生产过程控制、出厂检验记录等制度落实情况，督促生产企业严格按标准组织生产。三是加大监督抽查。发现不符合食品安全标准的，要依法查处；对安全隐患问题严重的产品及其生产企业，要公开曝光。四是严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂。对超范围、超限量使用食品添加剂的，依法从严查处；对使用非食品原料生产加工食品的，要坚决吊销相关生产许可证。

（二）严厉打击销售假劣食品违法行为。山盆工商分局要加大对农村食品市场检查力度，严厉打击销售假劣食品的违法行为。一是严把农村食品市场经营主体准入。全面清理农村食品市场食品批发、零售者的经营主体资格，严厉依法查处无证照经营食品的违法行为。二是严格落实食品经营主体责任。监督食品批发商、零售商严把进货关，监督其自查自清自

律，督促其切实做到不进、不存、不销假冒、仿冒和劣质食品。三是集中执法力量开展农村食品市场排查。对销售假冒、仿冒和伪劣食品的，要查清进货渠道和生产源头，依法严厉查处责任单位。四是突出监管重点。要以农村批发市场、农村集贸市场、农村小卖部、城乡结合部、车站、学校周边等为重点区域，以法定节假日为重点时段，以特殊人群食品、节日性食品等为重点品种，突出重点管控范围，加强监管，提高监管执法效能。五是强化日常巡查。要将监管重心下移，严格落实食品安全日常巡查制度。加大农村食品市场日常检查和抽样检验力度，及时发现和查处假劣食品。

（三）严防假劣食品进入餐饮消费环节。卫生院要强化农村地区餐饮食品安全监管，对故意提供假冒、仿冒、劣质酒水、饮料等食品，欺骗、误导消费者的，要加大处罚力度。要加强对农村中小学食堂和学校周边餐饮服务单位的监管，严防假劣、过期或“三无”食品危害中小学生身体健康。督促餐饮服务单位，特别是乡镇小餐饮店，控制好食物制作的基本卫生条件，严禁使用非食用物质加工制作食品，规范使用食品添加剂。指导农家宴、婚丧嫁娶宴请以及其他群体性聚餐承办者规范食物制作，严防群体性食物中毒。

（四）严厉惩处制售假劣食品违法犯罪分子。派出所要积极配合农业、水利、畜牧、工商、卫生等部门深入开展农村食品安全综合治理，充分发挥作用，积极主动发现制售假劣食品违法犯罪线索，深挖彻查，彻底打掉生产源头和销售网络。要加强行政执法与刑事司法的衔接，对食品安全监管部门移交的涉嫌危害食品安全犯罪的线索，要迅速组织力量调查；对符合立案条件的，及时立案查处；涉嫌犯罪的，要坚决依法追究刑事责任。对重大、复杂案件，公安机关要提前介入，实行挂牌督办。

三、工作要求

（一）提高认识，加强组织领导

此次农村食品市场专项整治工作由镇政府负总责，统一部署，组织各监管部门具体实施。各村（社）要积极配合各监管部门开展整治，确保整治工作全面、彻底，取得扎实效果。各监管部门要把这项工作摆在突出位置，抓紧、抓实、抓出成绩，建立完善农村食品安全监管长效机制，全力保障人民群众饮食安全。

（二）加强宣传教育，不断提高食品安全意识

各部门要加大食品安全工作的宣传力度，一是通过宣传单、标语、广播等媒体深入宣传食品安全法律法规，教育食品生产经营者学法、懂法、守法，依法经营，诚实守信。教育广大消费者了解法律法规，提高维权意识，鼓励其运用法律、行政等手段，维护自己的合法权益。二是采取多种渠道、多种形式，充分利用农村集市、节假日、喜庆活动等消费者聚集的时间和场合，采取播放宣传短片、印发宣传小册子、挂图等，让食品安全知识进商户、进农村、进农家，提高农村消费者辨别假劣食品的能力。三是结合农村食品市场消费特点，通过发布食品安全警示信息、公布典型案例等形式，引导消费者自觉抵制假劣食品。要加强对优良品牌、优秀企业、优质产品的宣传，引导消费者综合考虑食品价格、质量、安全因素，理性选择。

（三）加强信息沟通，形成执法合力，调动社会监督积极性

各村（社）要继续开展农村食品安全“三网”建设，聘请村（社）食品安全协管员、信息员，加强农村基层组织食品安全监管队伍建设，确保农村食品安全工作有人办事、有钱办事。各成员单位要相互配合，加强沟通与交流，做到行政执法有效衔接，不留空白。要认真落实责任制，公开投诉举报电话，畅通投诉举报渠道，对广大消费者举报的线索，要及时予以核实查处，及时兑现奖励。要充分发挥村委会、居委会等基层组织的“前哨”作用，引导广大农村消费者积极参与食品安全工作，鼓励其成为食品安全的志愿监督员、信息员。

（四）时间安排：2011年12月7日-26日。

（五）明确职责、突出重点、务求实效。各单位要按照对食品安全工作负总责的要求，认真

做好本地区、本部门食品安全工作实际，突出重点产品、企业、环节的督查，特别是结合问题奶粉清剿、地沟油整治、打击非法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治、“瘦肉精”专项整治等，加强检查指导，高标准严要求，切实解决基层食品安全整顿工作存在的困难，避免流于形式，务求工作实效。

（六）信息报送

各单位于12月25日前将督查工作总结以电子文档和纸质两种形式报送镇食安办（卫生院公共科）。

联系电话：7671120***

传真电话：7671021

联系人：李登容郑海鴎

电子邮箱：zyzyxspzwsy@163.com