进出口食品卫生监督管理_食品卫生监督管理

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进出口食品卫生监督管理

（一）进口食品卫生监督

《中华人民共和国食品卫生法》规定：进口的食品、食品添加剂、食品容器、包装材料和食品用工具及设备必须符合国家卫生标准和卫生管理办法的规定。进口前款所列产品，由口岸进口食品卫生监督检验机构进行卫生监督、检验。检验合格的，方准进口。海关凭检验合格证书放行。

1、卫生监督的内容

（1）接受进口食品经营单位的申报检验，审核所提供的有关单证、资料。

（2）现场监督查验，及时处理食品污染等卫生方面问题。

（3）抽取代表性样品。

（4）实验室检验，包括：细菌及细菌产生的毒素，霉菌及其毒素，有害金属，农药残留，添加剂的品种、含量，放射性物质污染，有毒动、植物及其毒素的检验等。

（5）出具卫生证书：卫生学综合评价结论和处理决定。

（6）监督卫生证书的实施情况，例如，对不合格食品的退货、销毁、重加工处理及复验等。

（7）进口食品的后续管理：市场巡回监督，杜绝漏报漏检现象；对污染食品的跟踪监督，调查处理。

（8）行政处罚：对违反进口食品卫生法规的行为，依法进行行政处罚；对不服从处罚的，依法进行行政诉讼或申请法院强制执行。

2、对进口食品生产经营单位的监督管理内容

（1）卫生注册登记，包括食品的注册和企业法人的注册登记。

（2）对进口食品的生产、经营活动史的调查和对生产经营过程进行卫生监督，保证产品的卫生质量。

（3）对进口食品报验员及其他有关从业人员进行卫生知识培训。

3、进口食品中文标签管理内容

按照强制性国家标准《食品标签通用标准》以及《产品标识标准规定》的规定，一般进口预包装食品

标签必须标注：食品名称、配料表、净含量及固形物含量、食品原产国或地区（指香港、澳门、台湾）名称、生产日期，保质期或/和保存期、经销商名称和地址。

另外，特殊营养品（如婴幼儿食品、营养强化食品等）除标上述内容外，还必须按照GB13432《特殊营养食品标签》的规定，标明热量和营养素的含量、储藏条件、食用方法；酒类必须按照GB10344《饮料酒标签标准》的规定标明酒精度、产品类型（或糖度）、原汁量（只限啤酒和果酒）。

标签内容不得有夸大或者虚假的宣传内容；名称应当表明产品的真实属性；日期的表示方法应当符合国家标准规定或者采用“年、月、日”表示；生产日期和保质期（保存期）不得单独印制后粘贴或覆盖在中文标签上，食品标签所用文字必须是规范的汉字；产品标识中使用的计量单位应为法定计量单位；食品标签不得与包装容器分开；标签上的内容必须清晰、简单、醒目，以保证消费者购买和食用时易于辨认和识读。

（二）出口食品卫生监督

1、出口食品卫生注册、登记制度

出口食品卫生注册、登记制度是以《食品卫生法》、《商检法》以及《进出境动植物检疫法》为依据的强制性认证制度。根据有关规定，凡在我国境内生产、加工、储存出口食品的工厂和仓库必须取得卫生注册或卫生登记证书后方可生产、加工、储存出口食品。

2、出口食品卫生注册、登记的对象

根据《出口食品厂、库卫生注册细则》的规定，需实施卫生注册管理的食品生产企业包括如下13类：

（1）罐头类；

（2）水产品及其制品，活品除外；

（3）饮料类，包括啤酒；

（4）畜禽肉类及其制品，包括野禽野味；

（5）速冻方便食品，主要指用粮油、面粉、果菜、肉类、水产品等原料制作，经加热或未加热后经速

冻、冷藏的方便食品；

（6）面粉制品类，包括糖果、方便面、烘焙及膨化食品；

（7）糖果，包括甘蔗糖、甜菜糖和各种天然糖料；

（8）乳制品类；

（9）蛋制品；

（10）蜂蜜制品类；

（11）脱水食品类；

（12）肠衣类；

（13）茶叶类。

除上述以外的出口食品厂则实施卫生登记管理。

3、出口食品卫生注册、登记申办程序

（1）申请。出口食品生产企业可向当地出入境检验检疫机构提出办理卫生注册（登记）的申请，填写卫生注册（登记）申请书。同时附上企业的以下资料：

①质量手册 ②厂区平面图 ③出口产品加工工艺流程图以及其他一些检验检疫机构认为必要的资料。

（2）评审。当地检验检疫机构接到企业递交的卫生注册（登记）申请书及有关资料后，将组成评审组。首先进行文件审查，然后进行现场评审。评审结束后对评审合格的企业核发卫生注册（登记）证书和注册编号，证书有效期为3年。

4、出口食品加工企业对外注册

出口食品加工企业对外注册工作由国家出入境检验检疫局负责统一管理，各地出入境检验检疫机构负责所辖地区出口食品加工企业对外卫生注册的预审、上报和日常监督管理。

5、取得卫生注册资格的企业出口食品经检验合格签发检验检疫证书后方可出口。