政协提案的答复_政协提案答复

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肇州县食品药品监督管理局关于

政协肇州县第十一届委员会六次会议《关于加强餐馆服务业食品安全监管工作的提案》的答复

提案委员会：

现将政协肇州县第十一届委员会六次会议《关于加强餐馆服务业食品安全监管工作的提案》答复如下：2.健全工作机制。成立了餐饮食品安全工作领导小组，建立了“主要领导负总责、分管领导具体抓、安全督查包全面、业务股室分片抓”的监管体系，做到了餐饮安全监管横向到边、纵向到户。

3.实施目标管理。对监管人员实行目标管理，对餐饮企业每季度执法监管要达到1次以上；对集体用餐等大中型企业要达到每月监管1次以上，案件结案率要达到100%。同时实行月报表、季通报、半年总结的方式进行兑标，极大地提高了工作效率。

4.提高保障能力。县委、县政府高度重视餐饮食品安全工作，先后给我局协调了执法车辆1台，解决了过去徒步执法的问题。调整了局办公场所，彻底改变了过去阴暗、潮湿、无阳光的办公环境。投入资金5万元，购臵了执法人员服装，全面提升了执法队伍的公信力和影响力。县政府主管领导多次听取餐饮食品安全监管工作情况汇报，及时帮助我局解决相关难题，有力地保证了全局工作的顺畅开展。

（二）实行源头治理，确保全县餐饮环节食品安全 1.深入经营场所，摸清监管市场底数。搞好市场监管的前提就是要做到底数清，情况准。我们调动全局力量，分四个小组对全县城乡所有餐饮企业进行了两次彻底排查，全面了解企业家数，坐落位臵，经营状况。将企业的基本情况按照地址和业态分类建立了电子档案，做到了动态监管。目前，全县共有餐饮服务企业623家，有证494家，无证129家，其中县城349家、乡镇274家。

2.严格行政许可，把好行业准入关口。许可工作执行的好坏，事关监管工作的成效，我们把行政许可工作作为监管工作的第一环节，严把餐饮服务许可关口，强化源头治理，保证标准不降，程序不减，档案规范，环境达标，对不符合餐饮企业开办条件的一律不予许可。截止目前，我局共受理餐饮服务企业申请241家，发放餐饮服务许可证208家，不予许可33家。

3.深化日常监管，规范企业经营行为。监管是过程，安全是目的。我们不断致力于监管手段的创新，在日常监管工作中坚持做到“四个结合”。一是坚持日常监管与加强宣传相结合。在依法监管的同时，我们将相关法律法规印制成册，免费将800余册资料发放给餐饮经营者。充分利用3.15消费者权益日、全国食品安全宣传周等活动形式开展集中宣传，重点宣传食品安全相关法律法规、食品安全常识性知识。截至目前，共悬挂宣传条幅50余条，发放食品安全相关法律法规1500多册，各类宣传单10000多份。二是坚持日常监管与规范服务相结合。我们以经营场所卫生状况、采购索证索票、从业人员健康体检、餐饮具清洗消毒保洁、食品原料贮存、食品生熟分开、食品添加剂管理、餐厨垃圾处理等八项内容为重点，对餐饮单位进行检查规范和耐心指导，通过一次次的检查指导，大多数餐饮经营者能够按要求进行经营管理，提高了经营水平，降低了食品安全风险。三是坚持日常监管与监督抽检相结合。我们对群众举报或检查中发现有食品安全隐患的餐样及时进行抽验，特别是5月16日和7月11日，我县先后两次代表大庆地区接受省局餐饮食品抽检工作，两次共抽检餐饮企业10家，抽检样品50多个，较好地配合检测单位完成了抽检任务，得到了省、市局的认可。四是坚持日常监管与大型活动监餐相结合。针对县内大型活动聚餐存在人员多、风险大的特点，为确保用餐安全，我局不断强化监管手段，将关口前移，提前介入，认真检查，防患于未然。先后开展了县人大政协“两会”，高考、中考，大庆人大系统文体活动肇州邀请赛，肇州县第二届文化庙会等大型活动餐饮服务食品安全监督工作，确保了各项重大活动的顺利开展。

（三）开展专项整治，保证餐饮重点环节食品安全 1.开展了承办宴席企业食品安全整治。针对“升学宴”高峰期，为防止出现群体性食物中毒事件，我局开展了承办宴席企业及大型餐馆食品安全专项整治，从原料的购进、贮存、加工，餐具的清洗、消毒、保洁，卫生状况，人员健康体检等关键环节进行重点检查，共出动120人次，检查85家餐饮单位，下达责令整改通知书28份。

2.开展了学校食堂和幼儿园食堂食品安全整治。目前我县共22家学校食堂，31家幼儿园食堂。经摸底调查，存在的问题较多，多数条件简陋，卫生状况差，管理不规范，从业人员无健康证。对此，我们对在检查中发现问题的12家企业给予警告，并责令其限期整改；对无证或许可证过期的20家单位，责令其立即停业，取得《餐饮服务许可证》后方可营业。

3.开展了奶制品食品安全整治。对100家西餐厅、早餐店、饮品店、幼儿园等可能使用奶制品的餐饮单位进行拉网式检查，对使用的奶制品追查来源，防止问题乳品进入餐饮服务环节，同时与负责人签订承诺书，强化责任意识，自觉使用合格乳制品。

4.开展了地沟油食品安全整治。对全县所有餐饮单位使用油脂情况进行检查，严查索证索票、采购验收记录，追根溯源，严防地沟油流入我县餐桌。经检查，未发现有使用地沟油的情况。

5.开展了酒类专项整治工作。对全县餐饮业酒类采购、销售情况进行了专项检查，检查发现，葡萄酒、瓶装白酒都有正规进货途径，均为酒类专卖，散白酒来源明确，大部分索取了购货凭证。

6．开展了火锅底料清查工作。对全县使用火锅底料的火锅店、麻辣烫店、过桥米线店重点检查是否使用检出罗丹明B的生产厂家生产的火锅底料，是否使用过期、未标保质期或其它不合格火锅底料。共检查餐饮企业113家，未发现有使用检出罗丹明B的生产厂家生产的火锅底料，对使用未标保质期火锅底料的企业进行了处罚。

7．开展食品添加剂专项整治行动。对全县餐饮单位开展了食品添加剂专项大检查，建立了防控食品中添加非食用物质和滥用食品添加剂等违法行为的监管长效机制，对餐饮单位实施了食品添加剂备案审批制度，要求餐饮单位使用的食品添加剂品种必须报我局审批，经审批许可后方可使用，并将使用的食品添加剂品种、使用范围及使用数量在餐饮单位醒目处公示。对检查中发现的过期、未标生产日期或未贴标签的食品添加剂当场予以扣押并对餐饮单位依法处罚。共入户检查餐饮服务单位592家，立案3起，查扣不合格食品、添加剂23个品种，行政处罚6000元。

8．开展了亚硝酸盐清查工作。我局将执法人员分成两组，分片包干，对全县餐饮单位用盐情况进行全面排查。针对餐饮单位“换地址、换法人、换厨师”的过程存在的食品安全隐患，我们加大了监管，提醒当事人把好关，加强更换交接过程中对食品、调味料和食品添加剂的清点管理，尤其对检查中发现的储存但未使用亚硝酸盐企业当场查扣并给予了严重警告，有效防止了亚硝酸盐中毒事件的发生。

三、感谢你们对我局工作的关心和帮助，欢迎你一如继往的提出宝贵建议。

二○○四年七月十日