工商局_全国工商局
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中阳县工商局
“百日安全整治”第一阶段情况汇报
为进一步认真贯彻落实省、市及县政府办公室《关于转发的通知》（中政办发[2011]4号）文件精神，进一步加强我县食品安全流通领域和监管，在我县百日安全地整治行动中，在第一阶段，安全隐患自查阶段，我局积极行动起来，局领导高度重视，多次召开全局动员大会，出台了《中阳县工商局关于开展“百日安全大排查”实施方案》并成立了以局长李建明为组，主要分管领导为副组长，局党组其他成员和各股、室、所、队负责人为成员的领导小组，迅速在全县食品流通领域开展了大排查。全县共出动执法人员168人次，车辆46车次，共检查食品经营户469户次，查办食品案件2案，罚 款2500元，经过全体执法人员共同努力，使我县食品流通领域食品得到了有效净化，为保障食品安全作出了应有的贡献。
一、我县流通领域食品安全的现状
我县流通领域现登记注册的食品经营户有684户，其中城镇所辖区322户，宁乡所辖区144户，枝柯所辖区65，金罗所辖区91户，暖泉所辖区62户，流通许可证和营业执照手续齐全。但是还存在很多问题，比如索证索票不全、质检报告不全，一票通使用不规范，这些问题都比较普遍，甚至在偏远的山区存在证照不全和无证无照等食品经营情况。食
品安全监管的形势仍然比较严峻。
二、检查措施
（一）对全县所有流通领域食品经营户开展大排查。严格落实省工商局局长提出的“五严格、五做到”，即（1）严格市场主体准入，做到证照齐全、无照取缔；（2）严格食品质量准入，做到有检上市、无检退市；（3）严格食品市场巡查，做到六查六看、严查严控；（4）严格食品案件查力，做到重典治乱、严厉打击；（5）严格落实监管责任，做到网格监管，责任到人。工商行政管理部门负责食品摊贩和有形市场内食品生产加工小作坊的监督管理。要严格落实进货查验制度，记录制度，索证索票制度和“一票通”制度及电子化台帐监管制度，所有食品都要有相对应批次的质量检验报告。真正做到有检上市无检退市。强化不定期抽检和随机性抽检，特别要针对超市、乳粉专卖店、副食品经营店加大巡查和抽检力度，扩大抽检范围。
（二）依法坚决取缔无证无照从事食品经营的行为。各基层工商所要始终保持高压态势，对证照不全或无证无照的必须立即予以取缔。坚决落实食品经营户不合格食品下架退市制度，并要求他们做好下架退市记录。对不按规定落实记录、查验制度，弄虚作假或索证索票不全，票证保留不完备的，对提供虚假票证或整改不合格的，从严从重、严厉处罚。同时做好市场巡查登记造册工作，并及时汇总上报。对于无法取缔的，要严格按照山西省政府文件晋政发（2007）21号文件第一项第二款信息通报制度中：“政府各职能部门查处无证无照经营行为时，发现涉及其他职能部门监管职责范围的违法行为，应及时将涉嫌违法事项抄告相关职能部门。”的规定，严格执行并做好相关报送记录，以配合相关部门进
一步查处。
（三）突出对重点食品的查处力度。重点开展对涉及人身安全的危险性食品、易变质食品、裸装食品、小食品进行检查，区域上侧重于人口密集处、城中村、城乡结合部，车站、学习周边等地。
（四）严格落实责任追究制度，层层签订责任状。食品经营企业是食品安全的第一责任人，基层工商所是食品安全监管的第一责任人。各基层工商所一定要树立危机意识和紧迫感，立即开展地毯式的大检查，要严格落实各项监督管理制度，所长与片管员、片管员与食品经营户要层层签定责任状，分片到人，责任到位，不留死角，及时把工作落到实处。同时，各基层工商所对证照齐全的，有证无照或有照无证的，无证无照的食品经营户必须做到底清数明，登记造册，按时上报。
三、工作要求
（一）提高思想认识，加强组织领导。各基工商所要充分认识到食品全监管工作的重要性和紧迫性，按照科学发展观和构建和谐社会的要求，努力实现监管与发展、服务、维权、执法的统一。切实做到思想人人到位，组织领导到位，工作落实到位。
（二）强化监管督导，确保取得实效。为了使此次大检查能够确实取得实效，从根本上改变我县流通领域食品安全现状，县局决定成立督导组，由李建明局长任督导组组长，各基层所分管领导任副组长，开展对基层所的督导工作，并且不定期检查、抽查各基层所工作的实际情况，对工作懒散、敷衍塞责，不负责任的将严格按照相关法律、法规的规定，严肃追究相关责任。
（三）加强舆论宣传，强化协作配合。充分发挥各类媒体的作用，大力宣传专项整治工作，争取全社会支持与关注，宣传整治成效，及时揭露并曝光制假售假等违法行为，积极做好宣传工作，营造良好的舆论和社会氛围。充分发挥12315消费者申诉举报网络作用，积极受理消费者申诉举报。同时，在专项整治工作中，要加强与相关职能部门的配合和协作。对监督检查中发现违法行为属于其他部门管辖的，及时书面移交相关部门。并积极配合有关部门依法履行食品等产品安全监管职责，就共同负责的领域适时开展联合执法检查。
（四）严格报告制度，确保信息畅通。各基层工商所要出台相应的实施方案，在检查中发现有违法销售食品行为，采取封存、扣押等强制措施，并进一步进行处罚。加强信息沟通和反馈，建立整治情况月报告制度。每月10日前各基层工商所必须把当月的食品安全检查报表报回县局消保股，如在检查中未发现有违法销售行为，必须报回零报告表。报回报表必须有所长和市管员签字并加盖公章。所报数据必须真实不得虚填假报。对因监管不力造成的食品安全事故，要依法追究相关人员的责任。
中阳县工商局行政管理局
二0一一年八月五日
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