北京经济技术开发区基本材料_北京经济技术开发区
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北京经济技术开发区基本材料
一、开发区概况与亦庄新城规划
北京经济技术开发区于1992年开始建设，1994年8月25日，经国务院批准为国家级经济技术开发区。
建区16年来，开发区坚持产业集群化、资源集约化、环境和谐化、服务专业化、管理法治化的目标，以吸引重大项目、龙头企业为重点，着力引进高端、高附加值、高辐射力，低耗能、低污染的高新技术产业。近年来，开发区经济结构不断优化，综合实力不断增强，成为北京经济的重要增长点和最具投资吸引力的产业基地之一。
开发区招商引资成果丰硕，奔驰-戴姆勒〃克莱斯勒、通用电气、博世、乐金化学、拜耳、诺基亚、施耐德、德尔福、康明斯、中芯国际、京东方等一批国内外知名企业纷纷在开发区投资建厂，其中包括66家世界500强企业的86个项目。截至2008年底，已有来自30多个国家和地区的2600余家企业入驻，投资总额超过180亿美元，其中外商投资企业超过565家，投资额约143亿美元。
2007年年初，北京市政府正式批复了亦庄新城规划（2005年－2020年），明确指出以北京经济技术开发区为核心功能区的亦庄新城是北京东部发展带的重要节点和重点发展的新城之一，是辐射带动京津城镇走廊产业发展的高新技术产业中心。按照亦庄新城规划：到2010年，亦庄新城规划人口规模为30万人，城市建设用地规模控制在55平方公里左右。2020年，亦庄新城人口规划规模为70万人，城市建设用地规模控制在105平方公里。
随着亦庄新城建设目标的确立，开发区的发展正从建设工业园区向建设国际高端产业园区，建设繁荣、和谐、宜居的亦庄新城迈进。开发区将进一步提升产业结构，进一步优化发展环境，进一步推动体制创新，按照面向国际市场的高端产业园区和繁荣、和谐、宜居的亦庄新城的发展要求，提高对北京经济增长的贡献率，建设成为具有国际竞争力的首都现代制造业基地、高新技术产业创新基地和现代服务业基地，实现以业兴城、以城促业的目标。
二、开发区发展历史
1991年12月6日，北京市人民政府正式批准成立北京市亦庄工业区管理委员会。
1992年4月1日，开发区奠基。
1992年7月10日，北京市政府决定将北京市亦庄工业开发区管理委员会更名为“北京经济技术开发区管理委员会”。
1994年8月25日，被国务院批准为国家级经济技术开发区。1999年6月，国务院批准中关村科技园区规划方案时，在开发区内设立亦庄科技园，面积共7平方公里。
2002年8月8日，国务院批准北京经济技术开发区扩区。同意北京经济技术开发区在一期规划面积22.5平方公里基础上，向京津塘高速公路以东和凉水河以西两个方向扩大24平方公里，使开发区的总规划面积达到46.5平方公里。
2005年2月，国务院批准《北京城市总体规划》，亦庄新城被列为三个重点发展的新城之一，规划面积为212平方公里。到2020年，新城建设规模105平方公里，人口达到70万。
三、开发区经济发展概况
近年来，开发区坚持科学发展，产业结构不断优化，经济实力显著增强，初步实现又好又快发展。
2007年，开发区实现GDP482亿元，工业总产值2091.7亿元，销售收入2817.7亿元，税收121.1亿元，出口119.6亿元。
2000-2007年，开发区GDP、工业总产值、销售收入、税收收入、出口创汇年均增长分别为51.4%、58.3%、61.5%、43.2%、89.1%，GDP占全市的比重由1.2%增至5.3%；工业总产值占全市的比重由3%增至22.3%，出口占全市的比重由3%增至40%。
平均每天有2.3亿元的高新技术产品，带着“北京〃亦庄”的印记销往世界各地；按从业人员计算，每个人所平均创造的生产总值当年超过了34万元；平均每公顷土地吸引投资1103万美元，创造工业产值1.86亿元，实现税收792.2万元。
起步晚于首批国家级经济技术开发区10年的北京经济技术开发区，综合经济指标已跃居全国国家级经济技术开发区前列。
四、开发区主导产业发展状况
开发区重点引进龙头企业和精品项目，充分发挥其辐射、带动作用，促进主导产业集群的形成和壮大。以诺基亚为龙头的移动通讯产业，以京东方为龙头的显示器产业、以中芯国际为龙头的集成电路产业、以北京奔驰为龙头的汽车产业，以拜耳为代表的医药产业、以康龙化成为代表的服务外包产业等产业园区建设模式推动了高端产业基地建设，被国家有关部门认定为国家电子信息产业园、国家生物产业基地、国家服务外包产业基地。
电子信息产业是北京经济技术开发区产业集群化程度最高、最具实力的产业,形成了先进的星网工业园模式，建设了内地第一条12英寸集成电路生产线，获得了国家级电子信息产业园称号。以诺基亚通信有限公司为龙头的星网工业园，按照“产业链”模式，整合众多知名的移动通信配套企业，形同一个企业的不同车间，园区内所有企业实现“零库存”，海关监管与生产同步，从而形成了全球独一无二的“星网模式”。这一模式把原来的全球采购、全球销售变成本地采购、全球销售，降低了交易成本和生产成本，提高了企业的竞争力。2008年4月，诺基亚中国总部绿色环保大楼在开发区落成，标志着世界上最完整的移动通信产业链在开发区诞生。
北京经济技术开发区生物工程与新医药产业发展迅速，已经形成由国内外著名生物技术与医药企业组成的具有创新能力和规模效益的“药谷”。截至目前，已有拜耳医药、悦康药业、第一制药、安万特制药、同仁堂、航卫通用、通用华伦、京精医疗、源德生物等90余家知名企业入驻“药谷”，涉足的领域包括研发、医疗器械生产、药品生产及药品检测等。目前，开发区生物医药工业实现的销售收入占北京市医药工业总产值的40％，医疗器械工业销售收入占全市的80％。成为北京市名副其实的生物医药产业基地。
以北京奔驰-戴姆勒〃克莱斯勒新厂房的奠基为开端，汽车产业将成为开发区又一主导产业。入驻开发区产值超亿元的北京德尔福万源发动机管理系统有限公司及康明斯发动机（北京）有限公司、伟业汽车动力机械有限公司等一批企业，可为开发区汽车产业的壮大发展提供有力保障。目前开发区规划了汽车产业园，将重点发展汽车电子等高科技含量的企业，快速形成集汽车制造与零配件生产于一体的汽车产业园区，未来可对北京市汽车工业起到强劲的推动作用。
装备制造业是开发区的主导产业之一。目前，已有近80家，涉及18个行业的装备制造业企业入驻开发区。博世力士乐、施耐德、ABB、康宁光缆、SMC等一批知名企业的蓬勃发展，提升了开发区装备制造业的整体水平。目前开发区的装备制造业已经形成以高新技术经济增长点为主，传统产业改造提升为辅，多个领域支撑的格局。
五、开发区投资环境
开发区秉承“投资者的成功，开发区的繁荣”理念，不断优化投资环境，为企业提供个性化、专业化、定制式的服务。比如：满足星网工业园“零库存”要求，建立了园区式海关监管模式，创造了独一无二的“星网模式”。
（1）开发区基础设施完善，目前已经实现了“九通一平”，即自来水管线、电力管线、天然气管线、热力管线、电信管线、雨水管线、污水管线、电视有线网络、市政道路和建设场地的平整。同时建有专家公寓、青年公寓、学校、幼儿园、医院、超市等生活配套设施。
（2）开发区致力于打造服务型政府、责任政府、法治政府，建有“一站式”服务大厅，为企业提供“一条龙”服务。同时设立了工商、税务、海关、检验检疫、药监、外汇管理、金融服务、邮政、电信、消防等企业发展所需要的服务机构。
（3）开发区重视生态环境建设，管委会通过了ISO14001环境管理体系认证，是“ISO14000国家示范区”。完成了凉水河景观建设工程，建设有国际企业文化公园、高尔夫球场等休闲娱乐设施，为企业职工和区内群众提供了优美、舒适的工作、生活环境。目前，开发区正在进行“国家生态工业示范园区”的创建工作。
六、开发区资源集约化利用情况
开发区始终坚持产业集群化，资源集约化的科学发展观，土地利用效率和万元GDP能耗均位于北京市和全国开发区前列，实现了经济发展结构、质量、效益、速度的统一。
（1）节约能源：2006年，开发区万元GDP能耗为0.149吨标煤，相当于北京市平均水平的1/5。万元工业增加值能耗0.087吨标煤，相当于全市平均水平的1/16。
（2）节约土地：2007年，开发区平均每公顷土地吸引投资1103万美元，创造工业产值1.86亿元，实现税收792.2万元。2005年到2007年，开发区以13.9%的工业用地增长，实现了43.1%的GDP、37.8%的工业产值和60.4%的税收增长。（3）节约用水：开发区是北京市首家节水示范园区，取得了阶段性成果。开发区制订了《水资源综合规划》，对雨水、污水、自来水、地表水、再生水等“五水”实行联调综合利用，实现了水资源的集约循环利用。目前已经建成一座日处理能力5万吨的污水处理厂和一座日产水量1.5-2万吨的再生水厂，正在建设一座日处理能力10万吨的污水处理厂，计划2008年投产。目前，开发区的污水处理率已达100%。
七、开发区环保措施
建区以来，开发区一直高度重视环保工作，采取有力措施，促进经济、社会和环境的协调可持续发展。
（1）引进先进理念，优化区域发展环境。2001年，开发区管委会通过了ISO14001环境管理体系认证，2002年被国家环保总局批准为“ISO14000国家示范区”。开发区设臵每年100万元的“环境发展资金”，对区内通过ISO14001环境管理体系认证的企业提供认证费用的相关补助，以此鼓励企业采取国际通行的先进管理理念。
（2）坚持环保准入制度。开发区在招商过程中，将企业能源消耗和排放作为一项重要的参考指标，制定了不同行业企业入区的万元产值水耗、万元产值能耗标准，提高了企业入区门槛，进一步搭建了循环经济招商体系。这虽然令不少达不到标准的企业望而却步，却吸引了更多优质企业的目光。
（3）加强环保监督检查。对投产运行的企业，开发区除经常性的现场检查外，每年均委托北京市环保监测中心或其他有资质的监测单位对区内废水、废气污染源进行监督性监测，对区内企业的污染物排放进行全面监控，避免超标现象的发生。此外，开发区在区内还聘请了20位居民作为大气污染监督员，加强群众监督，加大监督力度。
（4）加快基础设施建设。近年来，开发区加大了污水处理、集中供热、中水回用等基础设施建设的力度。目前，再生水厂一期工程已投入运行，每天可提供高品质工业用再生水1.5-2万吨，已有中芯国际、诺基亚等20余家“用水大户”主动签约使用再生水。
（5）引导企业清洁生产。开发区实施优惠政策，鼓励企业利用新技术对现有用能设备和工艺进行改造、降低产品单耗。同时，积极动员区内工业企业进行清洁生产，从源头削减污染，提高资源利用效率。目前，区内企业已有北京京东方光电科技有限公司、中芯国际集成电路（北京）有限公司和揖斐电公司等开展了清洁生产的审核工作。例如，中芯国际每天的回收水量都在500吨左右，而在实施清洁生产方案前，这些水不得不作为废水排放掉。
（6）做好城市绿化美化。目前，开发区累计完成绿化面积1000万平方米。在不断增加绿地总量, 提高绿化水平，美化园区环境的同时，开发区注重提升园区单位和群众绿化意识，全面提升绿化质量与效果。
八、开发区生态工业园建设情况
2005年初，北京经济技术开发区根据北京市政府的指示确定开展国家生态工业示范园区规划建设工作。目前，建设规划已编制完毕，并上报至环保部、商务部和科技部。预计在2008年年底前获得批复，并于2009年开展具体建设活动。生态工业园的建设，将从环境、经济、社会各方面提高开发区区域综合能力。
根据北京经济技术开发区国家生态工业示范园区建设规划，开发区生态工业园的建设目标是：以循环经济理念和生态工业原理为指导，以建设宜业、宜居的亦庄新城为契机，大力推行企业清洁生产，构建基于市场机制的区域工业共生体系，实现区域层次的资源高效利用，最大限度地减少污染物排放，改善区域环境质量，提高经济增长质量。充分发挥龙头企业的带动作用，拓展和优化行业内部及行业间的产品链和废物链，促进电子、通讯、生物医药、汽车制造等主导产业的产品升级和生态化发展。大力发展第三产业，提高第三产业的生态化水平。用10～15年时间，把北京经济技术开发区建设成为以工业共生、物质循环、自然和谐、宜业宜居为特征的高科技示范区和资源节约型、生态友好型开发区。
九、开发区区位优势和交通情况
开发区位于中国北京东南亦庄地区，京津塘高速公路北京端两侧、城市五环路与六环路之间。地处北京市东南部发展带上，距离城市四环路3.5公里，距离城市三环路7公里，距市中心**广场16.5公里，距北京首都国际机场25公里，距铁路货运站7公里，距公路货运主枢纽5公里，距国际物流中心1公里，距天津新港140公里。
开发区城市及城际路网发达，交通便利，京津塘高速公路、京津塘第二通道、104国道、京沈高速、城市四环路、五环路、六环路，以及规划中的多条城市轨道交通线路，京津城际高速铁路，使开发区拥有连结各重要经济区域和交通枢纽的畅通道路以及多种交通方式。
目前，开发区已有20条公交线路，可通往北京市中心和大北窑、五棵松、颐和园、木樨园、望京、亚运村等地。另外，开发区已建成3个公交场站、3个临时公交场站，以及30个公交港湾。
亦庄轻轨已于2007年12月开工，计划于2011年建成通车。亦庄轻轨线起点为地铁五号线宋家庄站，终点为京津城际亦庄火车站。途经丰台、朝阳、大兴、通州四个辖区和北京开发区，正线全长23.1Km，共设车站14座，其中地下车站6座，高架车站8座。亦庄轻轨将建立亦庄新城与中心城之间的快速客运通道，将为亦庄新城发展提供支持。
十、开发区高新技术企业发展情况
创新能力不断增强的高新技术产业，已成为拉动开发区经济增长的主要力量。
近年来，开发区高新技术企业数量快速增长，截止到2008年5月，597家高新技术企业的产值，占全区工业总产值的85.66%。这些企业中，既有掌握着世界前沿技术的跨国公司和研发中心，如美国通用电气公司、日本松下公司、德国拜尔公司、日本SMC公司等一大批代表世界领先水平的高新技术企业。也有具有自主知识产权的高新技术企业，如国家人类基因组北方研究中心、纬晓生物技术有限公司、北京英纳超导技术有限公司等企业。这些企业多数拥有自己的核心技术和产品，在国际和国内具有独特优势和潜力。
开发区内的高新技术企业承担了诸多国家、北京市科技重点计划、重点项目，据不完全统计，自2005年至2007年，获得国家及北京市项目资金支持近2亿元。
十一、开发区如何保护知识产权
高新技术企业是开发区经济发展的主导力量，产值占全区工业总产值的85.66%，成果转化率80%以上。企业申请专利3000多项，其中60%以上为发明专利。
近年来，开发区采取一系列措施，鼓励自主创新，保护知识产权：一是于2005年4月21日建立了北京市首家“知识产权保护示范园”。二是于2007年4月26日在国家级开发区、服务外包基地城市示范区中建立了首家“保护知识产权举报投诉服务中心”。负责接受开发区内侵犯知识产权举报投诉；为开发区内的权利人和社会公众提供保护知识产权法律咨询服务；开展开发区内企业知识产权保护培训等相关工作。三是推动企业提高自主创新能力，组织企业申报资助项目，开展专利试点、示范工作，截至目前已有试点企业90家。四是积极为企业争取专利相关政策扶持。截至目前，共为区内36家企业249个项目办理了专利申请费用减缓证明，共为企业节省申请资金140余万元。
十二、开发区人才引进、培养成果 目前，开发区有从业人员153802人。其中高级人才406人，包括中国科学院或中国工程院院士、国内外知名专家、学者29人，具有正高专业技术职务的282人，国家自然科学奖、技术发明奖、科学技术进步奖获得者22人，国家863计划、973计划、科技攻关计划、火炬计划等项目或课题组负责人11人，省（直辖市、部级）自然科学奖、技术发明奖、科学技术进步奖二等奖以上获得者15人。
按照人才强区的目标，北京经济技术开发区大力引进海内外高层次人才，着力提高区域人才的创新能力，努力建设人才资源高地，先后出台了《鼓励高级人才入区的规定》、《北京经济技术开发区博士后科研工作站暂行管理办法》等激励措施；设立了“博大贡献奖”，重奖在开发区经济发展和科技进步中做出突出贡献的技术人才和管理人才。
此外，开发区切实推进高技能人才培养，深入实施“十百千”工程，即：推出10名高技能领导人才，培养100名高技能人才，带动1000名初、中级技能人才的发展。据统计，此项目带动开发区高技能人才培养经费投入近2000万元。高技能人才平均薪酬与科技人员、管理人员相差无几。
通过一系列人才引进、培养、激励措施的扎实推进，开发区人才发展环境不断优化，人才实力不断提升，创新能力不断增强，为高新技术产业和现代制造业基地的建设提供了有力的人才保障。
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