社区党建工作交流材料_加强社区党建工作

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前郭县社区党建工作情况

我们前郭县是从2002年开始进行社区划分和组建工作的，与其它地区相比，起步比较晚，发展规模也比较小。目前，全县共有18个社区，社区人口119080人，社区党员641名，现已全部组建了党组织。

一、社区党建工作开展情况

近年来，我们按照“三有一化”的要求，不断强化社区基础设施建设，扎实推进社区党建工作，使党在城市工作中的影响力和渗透力进一步增强，促进了城市经济和各项社会事业的快速健康发展。

一是加强干部队伍建设。把加强社区领导班子和干部队伍建设作为社区党建工作的重点，从优化班子和干部队伍结构入手，不断增强其凝聚力和战斗力。我们从乡镇机关干部中选派了熟悉党务工作的同志担任社区党组织书记，从健全制度、规范管理等方面促进了社区党建工作的有序开展。通过公开招聘和民主选举，把好社区干部的入口关，并对社区新增人员进行了统一调配和统一培训，真正把那些政治素质好、文化程度高、工作能力强、热爱社区工作的优秀人员充实到了社区领导岗位，初步形成了以40岁左右为主体、30岁以下至少有1名的梯次结构配备。

二是强化资金投入保障。采取“财政拔、党费补、驻区单位捐”的办法，努力为社区筹集资金，使社区干部待遇得到明显改 1

善，社区各项活动也基本能够顺利开展。建立了党费扶持机制，社区党员缴纳的党费，按照“全额统计、全额返还”的原则，上报县委组织部，由县委组织部从预留党费中全额返还给社区，供社区开展党务活动使用。另外，我们通过政府投资、部门包保、党费补助的方式，为10个社区统一设计建设了办公用房，并充实了办公设备。对于部分成立时间短、尚未建设办公用房的社区，我们采取政府无偿提供和财政落实租金的办法，全部解决了办公用房。

三是创新党建活动方式。创先争优活动开展以来，我们紧密结合社区工作实际，以“创一流基层党支部，争当优秀共产党员”为目标，开展了形式多样的主题实践活动。大力推行以“三记”、“三日”、“三会”为内容的“三三制”工作法：即每位工作人员手中都有一本用来记录民情的“民情日记”，每位社区书记手中有一体用来记录每天工作的“书记手记”，每个社区有一本记录群众反映、日常事务，走访调查，重大活动的“活动大事记”；把每月1号、11号和21号分别定为“党员活动日、民主议政日、群众见面日”，积极开展党内活动，倾听群众的呼声；实行社区党组织及班子成员每周一次的群众说事、每月一次的民意恳谈、每季度一次的意见建议办结情况通报的“事务听证会、民主恳谈会、民主议事会”制度，全面推行党务、政务公开。同时，在全县18个社区全部成立了党员服务中心和下岗职工再就业服务中心，建立了以党员、团员、入党积极分子1600多人参加的210支社区服务志

愿者队伍，着力解决社区群众就业、生活、教育等方面遇到的实际问题。

二、社区党建工作存在的问题

随着城镇化进程的加快，社区党员队伍不断壮大，社区党建工作出现了一些与新形势、新任务不相适应的问题，亟待在今后的工作中去思考、去解决。

一是促进社区党建工作的保障机制没有形成。首先是人力资源相对匮乏。目前我县每个社区只有4-6名专职工作人员，大部分都是一人身兼数职，整天忙于日常事务，基本上没有时间和精力考虑长远发展问题。其次是经费投入相对不足。截止目前，针对社区活动经费没有一个总体保障措施和硬性规定，不能纳入各级财政预算，只靠地方政府想办法筹集。这就造成了社区经费投入渠道五花八门、标准参差不齐，而且缺乏连续性，开展的活动也时断时续。第三是基础设施相对薄弱。有部分社区基础设施建设步伐已落后于经济社会发展和人民群众生活需要，不同程度存在着开展群众性文体活动无场所的情况。

二是党组织对党员分类教育管理的探索有所欠缺。目前社区党员队伍主要由下岗党员、大中专毕业生党员、复转军人党员和外地流动党员组成。这部分党员往往是社会中的弱势群体，个人生存能力较弱，有很多人迫于生存压力，长时间徘徊在找工作和打零工上，没时间回到社区参加党建活动。还有一些党员由于年龄、身体等方面原因，对参加社区活动心有余而力不足。目前，针对这些党员的教育管理工作还不够灵活有效，从而影响了建党活动的开展和党员先锋模范作用的发挥。

三是驻区单位党组织参与社区党建活动的意识还有待于进一步增强。社区党组织在区域性党建工作中的领导和协调作用发挥不够，很难有效指导和协调辖区内各种组织和各项工作，导致一些区域性、社会性、群众性和服务性的工作与活动难以开展。社区是最基层的一级组织，从行政等级上来说没有任何级别，但辖区内的各级各类单位均有一定的行政级别，任何一个单位的级别都高于社区。所以，单靠社区本身去协调驻区单位参与“共驻共建”的难度很大，有些单位又不主动参与社区党建工作，这就出现了驻区单位部分资源闲臵浪费，而社区又无资源开展各项活动的尴尬局面，严重制约了社区功能的发挥。

三、推进社区党建工作的对策

针对以上突出问题，我们觉得还要重点做好以下三方面工作。一要建立完善投入保障机制。我们觉得可以参照村级组织运转经费保障办法，建立起全省统筹的社区运转经费保障机制，通过转移支付的方式，解决社区运转经费问题。应该把社区活动场所建设作为社区党组织建设的头等大事，整合方方面面的资源和力量，采取政府主导、驻区单位援建、社会力量捐助的办法，不断优化改善社区办公条件。同时，应该大力支持、鼓励和帮助社区建立创收、增收渠道，切实做到“输血”和“造血”并举，从而夯实社区党组织开展活动、服务群众的物质基础。

二要加强社区党员队伍建设。以建立流动党员服务站等方式，抓好社区党员普查登记工作，并及时编入社区党组织，以此来保证他们过上组织生活。采取开办社区夜校、周末学堂等办法，让更多的社区党员参加到学习活动中来。在学习内容上应注重适应社区党员的实际需要进行分级分类培训，例如对流入社区的农民工党员要进行城市生活知识的培训，并为其提供法律援助；对大学毕业生党员要进行本地经济社会发展方面的培训，使其深刻了解家乡的发展和变化，增强其为家乡建设发展贡献力量的动力。同时，还要进一步建立健全党员激励、关怀、帮扶机制，寓党员教育、管理、监督于服务之中，及时帮助弱势群体解决实际问题。

三要增强社区党组织服务功能。应积极指导、帮助社区党组织进一步提高服务意识，增强服务能力，多为驻区单位的发展创造一个良好的环境，以赢得驻区单位对社区建设的认同和支持。上级党组织应对驻区单位党组织参与社区党建提出明确、具体的规定和要求，并实施相应的考核奖罚制度。要探索建立社区和驻区单位领导联络和联席会议制度，采取定期召开协调会议的办法，及时发现解决“共驻共建”和改善民生方面的问题。要探索在居民楼中建立党组织，把居住在同一楼宇或相邻楼宇的党员组织起来，在不改变党员原有组织关系的基础上，建立临时党小组或党支部，围绕居民共同关注的利益问题有组织地开展各类活动。