把好五关 提高效能 立体防控 务求实效_转变作风提高效能

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把好五关 提高效能 立体防控 务求实效

——呼中工商分局关于加强流通环节食品安全监管的做法

一、严把市场主体准入许可关，突出控制源头

我局在办理流通许可证过程中，严格对照法律、法规规定的条件和程序，对食品经营者逐一详细审查，除了按照有关规定要求提交审批的以外，对涉及食品流通的事项，严格按照《食品流通许可证》的登记事项予以核准。对申请人超出流通许可证范围之外的许可事项，一律不予核准登记，从而在主体资格的源头上保证食品生产、经营的合法性和规范性，确保了食品市场的健康、安全。

二、把好食品经营道德关，突出责任理念

我局非常重视流通环节食品安全监管，注重广泛宣传，引导食品经营者牢固树立“民以食为天，食以安为先”的理念，深刻理解食品安全关系人民群众健康和生命安全，关系经济发展和社会和谐，深刻认识“第一责任人”应承担的法定责任和法律风险；建立健全食品经营主体6项自律制度，努力加强食品行业自律，让经营者杜绝经销不合格食品行为。

三、把好食品经营制度关，突出追溯要求

我局严格按照《食品安全法》的规定，组织开展食品经营者建立健全并进一步推进索证索票和进销台帐两项制度的建立和完善，要求食品经营者索要留存食品批发商的营业执照、食品流通许可证、购货

发票等有效证件，并建立进销台账，备基层工商所监管人员查验。同时，我局注意加强市场巡查，及时查处和纠正违反食品经营制度等行为，进一步强化了食品安全监管追溯机制。

四、把好监管人员责任关，突出责任追究

我局实施辖区监管责任制，推行网格化管理，分管局长与所长、所长与监管人员、监管人员与食品经营户签订三级食品安全目标责任书，明确食品安全监管职责，层层落实监管责任，加大执行力度。同时，把食品监管人员的监管成效纳入年度绩效考核评比，对出现食品安全事件的实行一票否决，取消评先评优资格；对在流通许可、监管巡查、行政执法过程中出现失职渎职等行为的，依法追究相关执法人员的责任。

五、把好社会各界监督关，突出公示透明

我局结合推进食品安全管理进社区、进学校等五进活动，在社区设立食品安全联络员6人，定期走访调研和检查指导，及时掌握食品市场消费动向、申诉热点等信息。同时，在全区117户食品经营户中评选出12户食品经营示范店，悬挂自律公示板，公示食品安全监管责任人姓名、联系电话，实现食品安全监管全覆盖，责任到人、责任到户，接受社会各界监督。

截至2012年5月底，呼中区实现食品经营主体经济户口电子录入率100%，食品经营店办照率100%，食品经营单位建立进货索证索票制度和进货台账制度率100%，在全区营造出健康有序的食品消费环境。

呼中工商分局付伟