中国高职如何走向一流(2004

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中国高职如何走向一流（2004.8.30）

2004年8月30日 8:49:52

在近年中国高等教育快速发展的浪潮中，高等职业技术教育的异军突起格外令人关注。作为中国高等教育的重要组成部分，高等职业技术教育承担着培养和造就数以千万计专门人才的重任。高职院校在实践中努力探索着发展有中国特色的高等职业技术教育道路，并在实践中提出了建设一流高等职业技术教育的前进目标。最近，记者在中国高职高专校长联席会议秘书处的协助下，就此话题采访了几位高职院校的负责人。准确的定位，是创造一流高职教育的基础

广州民航职业技术学院院长吴万敏：职业技术学院的定位，是职业技术学院对自身在社会及教育系统中所处位置的选择与确定。办学定位关系到学院的方向选择、角色定位和办学特色，关系到学校在教育系统中的地位与作用，关系到学校各项功能的充分发挥，是学校制定发展规划、方针政策、拟定制度的理论依据，是学校沿着正确方向持续、健康、稳定发展的保证。合理的定位不仅有利于职业技术学院自身的发展，而且也有利于整个社会及高等职业教育系统的健康运行。

职业技术学院属于高等学校范畴，也就具有高等学校的职能。高等学校的职能包括培养人才、发展科学、直接服务社会等三大职能。这三大职能是一个三位一体、不可分割的整体，它们之间的关系是综合交叉发生作用的辨证统一关系。高等学校三大职能的辨证统一性决定了新建职业技术学院在其职能定位中，必须全面体现三大职能。但目前一些新建职业技术学院的职能定位存在以下几方面的问题。一是以教学代替人才培养职能，把职业技术人才培养职能狭隘地等同于教学。职业技术学院的人才培养除教学这一主要途径外，还包括科学开发、课外活动、校外社会服务等。二是把职业技术学院按本科院校的分类定位为教学型高校，不重视直接服务社会的职能，导致因直接服务社会的能力而得不到社会的认可，其社会声誉也得不到提高，进而影响生源质量和毕业生的就业率。职业技术学院的服务对象是基层第一线，所以在职能定位方面要确立教学立校、科研强校、服务活校的思想，实现三大职能的有机统一。当然人才培养方面要加强综合素质培养、科学研究要以科技开发为主、服务应解决生产一线的实际问题，为基层一线带来直接的经济和社会效益。

人才培养定位的关键是对所培养人才使用规格和规范要求的界定。高等学校的专业培养目标一般包括使用规格、规范要求和培养方向等要素。高等职业教育的专业教育性质决定了职业技术学院培养的人才是技术应用型人才，同时目前主要是专科层次的人才。技术应用型人才是生产技术的管理者、技术标准的执行者、技术措施的处理者、技术革新的推行者。技术应用型人才在智能结构方面的具体规范和要求是：在知识方面，掌握针对性、适用性、应用性较强的专业理论知识和成熟、新颖的技术和规范，理论知

识在量上以必需、够用为度，不必追求系统性和完整性。在能力方面具有较强的工程实践能力、解决实际问题的能力、专业应用能力、现场指挥协调能力和动手操作能力等。技术应用型人才一般在生产、建设、管理、服务第一线工作，他们是社会财富的直接创造者。技术应用型人才培养和本科层次工程应用人才的培养有着明显的差别。

职业技术学院如果要体现高等职业教育的性质并发挥功能，还必须有一个合理的结构定位。首先在层次结构方面，目前先坚持专科层次的技术应用人才培养。条件成熟的可培养高一层次的人才。其次，在专业结构方面，向综合性方面发展，促进专业交叉发展、整体提高。再次，形式结构向多样化方向发展，为行业和地方不同年龄阶段的人们提供接受职业教育教育的机会。定位是指学校在国内外同类高等学校中的位置。要根据学校本身的实力、所处地区经济发展情况及对人才培养的要求，确定学校发展目标。北京联合大学校长张妙弟：高等职业技术教育要准确定位，就要处理好与社会、企业、行业的关系。

在高职与社会的关系上，首先是社会如何看待高职教育，也就是社会能不能认同、接受高职教育，认同、接受高职培养的学生，这是个历史的过程。我们必须看到，现在的社会环境比过去好多了，而且会越来越好，我们要有信心；第二是高职教育如何处理与社会关系，关键是如何提高我们的办学质量。现在，培养应用型人才这个问题引起大家的关注，几乎所有大学都讲应用型。对应用型人才的培养模式需深入研究，应有多种应用型。应用型是多类型、多层次的，要注意研究类型、层次之间的衔接问题。要根据高等职业技术教育的特点，根据社会需求确定高职的培养模式。一些高职院校在办学时，培养模式还是照搬学科型大学，用学科型大学的标准要求高职学生。这个问题解决不好，高职教育就很难得到社会认同。

处理好与企业的关系、与行业的关系也非常重要。具体地说，就是要提升合作的程度、质量，实行全程合作。不同专业的学生，要根据职业的、岗位的实际需要，全程和企业、行业实行合作培养。现在有一些学校在一定程度上做到了与行业、企业的全面合作，还有一部分没做到。第三个是要处理好与其他类型学校关系，高等教育包括多种类型，各有标准，各有指导政策，高职教育就是其中的一个类型。要作到明确分工、错位经营、平等地位、各奔前程。

社会、经济建设的需要，是一流高职教育发展的空间

新疆农业职业技术学院院长王毅：要办好高职教育，除了要建立自身的评价体系外，还要重点解决适应社会需要的问题。要研究学生、家长、社会、市场在想什么，需要什么。要把提供服务作为办学的重要内容。最近的几年里，我们学校进行了多种联合办学的探索，都取得了很好的效果。譬如我校与农村中学开展联合办学，构建农村劳动力转移通道，为中考落榜生搭建“立交桥”，对初中毕业后无法升入高中学习的初中毕业生进行职业技术教育；与昌吉市联合办学，联合举办“乡镇综合管理”高职班课程设置与教学

始终围绕解决“三农”问题、村组建制、村务公开、党和国家在农村的基本政策等。双方还共同协商决定，在课程计划中列入自治区、昌吉州产业结构调整的有关实施办法和发展规划等课程。为乡镇基层一线培养懂技术、会管理的复合型干部。每年的春季是畜牧业防疫的重点时期，我们就根据基层的需要，调整教学计划，支援生产一线，决定将理论课改在春季防疫结束之后再上，派出相关专业的学生，前往昌吉州各乡镇兽医站和畜牧企业协助开展春季防疫工作。

在教学中，我们也提出了“一个原则，两个尝试”的人才培养方案。一个原则，即先建立实践教学体系，后建立理论教学体系的原则。两个尝试，一个是在课程安排上，尝试先安排实践学习，再安排理论学习；另一个尝试就是在一门课的教学上，尝试先让学生动手干一干，然后再开展理论教学。

因为我们坚持为地方经济建设服务的方针，地方经济因为学院的创新和改革而获得人才和智力支持，促使当地经济更加健康、快速地发展；另一方面，在为当地经济发展服务的过程中，学院也得到了极大的发展，由于培养的人才受用人单位欢迎，就业不愁，因此学院的招生和就业形成了良性循环的态势。

无锡职业技术学院院长戴勇：今年的无锡市的人大会议提供的经济发展数据，给我一些思考。江苏省GDP是一万二千亿，税收一千九百亿；上海的GDP和江苏差不多，但税收多了九百亿。从税收的数字，说明产品含金量不一样，反映到教育上，说明上海的经济结构对人才的需求是橄榄型的；江苏的制造业GDP占江苏总值的45%，人才结构和上海不一样，还是宝塔型的。产业发展的顺序现在还是二三一，专业设置面对产品的多一些。但今后可能是三二一。这就需要我们研究，今后高职院校的专业结构是单品种发展，还是多品种发展。同时，高职人才层次如何定位，也要考虑社会发展的需要。我们学校有两个专业，一个是数控，一个是汽车，正好属于紧缺专业，但培养目标定位究竟是中级的技能型人才，还是高级的技能型人才就需要具体分析。以数控为例，江苏省一年中高职招一万人左右，高、中职之比是4：6，中级的技能型人才已经铺天盖地，谈不上数控是紧缺的问题。因此，高职的数控专业培养定位应该是高技能人才。如果高职也培养中级的技能型人才，高职也就没有了优势，没有了生命力。

高职院校面向社会、社区提供服务，有很广阔的空间。2003年，我们学校与劳动部门和行业合作，组织了2000多人次的各种培训，有考工，也有考级。现在社会上有两种人亟需培训，一是所谓“40—50人”，一种是“回归社会”的人。从教育的职能上讲，从学校的发展讲，对他们提供培训，都应该是我们的服务内容。对“40—50人”的培训，我们学校已经开始了，同时还为社区文化活动提供方便。现在的问题是，证书教育、文凭教育、学位教育不能整合起来。统筹国家利益、企业利益，统筹人民的利益，也要统筹学校的利益。

武汉职业技术学院党委书记汪华：高等职业技术教育要最大程度地满足社会对教育

多样化的需求，最大程度地满足学生求知、求技、求职等多方面的需要，让每一个有志于学的学生“学有所得、学有所成”，保障学生充分就业。在专业设置上坚持以市场、就业、经济社会发展为导向的原则，才能受社会欢迎；毕业生质量高，才能得到社会承认。高职教育强调实践环节，在人才培养上，就必须是“银子铺路”，舍得投入。在我国加入WTO，教育、经济逐步全球化的大背景下，高职院校在学科、专业建设上，必须增设外向型的外经、外贸、涉外法律和外语类专业。加强机械制造、IT类专业。大力发展涉农专业。在专业建设上，按照产、学、研结合的要求，走新型专业建设的路子，而不是重复过去专业建设的老路，坚持建设高起点的、高科技含量的新型高职专业。在学科、专业建设中，要下大气力对传统人文社科类专业进行彻底改造，要真正按照职业岗位要求，借鉴理工类专业学生培养模式，深化文科类专业改革和建设。处理好市场需求与长远规划的关系，长线专业与短线专业关系，热门专业与冷门专业关系，保持高效良好的发展势头。

要在实践中加速中国特色的职教体系的形成，走多样化办学道路，比如实行股份制重新组合办学资源，大力发展远程教育。在争取国家投入的同时，争取企业、行业投入。为社会提供更优质的服务。

明确发展思路，建设一流中国高职教育

上海第二工业大学党委书记李进：办一流高职教育要有一个平台，要考虑区域问题，要考虑战略集成问题。每个区域都有不同的产业结构，上海产业结构思路很清晰，长期坚持三二一顺序，第二产业、第三产业并举。这个产业结构带来的人才需求，就是高职教育的平台。在培养模式上，还应该参考国际同类学校，比如澳大利亚TAFE模式、德国双元制、加拿大模式、美国社区模式以及日本模式。搭建高职教育的发展平台，最重要的还是要办出特色。高职教育发展一定不能重复中国高教走过的老路，千校一面，包括校训都差不多。对领导机关来讲要坚持分类指导，而对院校来讲就是走自己的特色道路问题，落脚点就在打造自身品牌上。首先要让社会认可，也就是让用人单位认可，让受教育者认可。现在，社会对高职教育认可度不高，原因主要是我们自己培养模式的特色不明显，学生的能力特色不明显。

一流的高职教育还要体现在办学理念和办学模式上。每个学校都应总结出办学的理念，有理论阐述，有理论依据。办学模式是最为关键的，办学模式是教育规律的体现，高职模式和一般本科肯定是不一样的。有许多做法需要理论支持，比如什么叫基础课够用，为什么要讲宽窄并举，有什么根据？具体到教学计划中，举个简单例子，很多学校在办数控机床专业，但高职院校的教学计划，和中专比，你高在什么地方，为什么要这样教；和本科比，为什么要这样设计，减什么，加什么？这就是办学模式。要重视办学条件的建设，应能体现以小见大，以精见强，小学校应有大手笔，大思路，以精见强，做出精品，不能搞形象工程。要把企业最新产品引进学校，投入教学，否则就会恶性循

环。最后是办学质量，要尽快制定高职质量标准。什么叫质量好，高职学生应该是能胜任一个岗位，适应一批岗位。

金陵科技学院院长闵光泰：创一流要有两个适应，人才培养要和市场经济的需求相适应，办学体制，运行机制要和市场经济体制相适应，还要有很好的办学理念。多年来，我们学校一直提，市场需求就是办学方向，社会满意就是质量标准，适应经济就是学校发展，市场需求就是学校办学方向，社会满意就是质量标准。一流的高职教育就是在社会经济发展中所体现的作用应该是一流的。一流跟层面没有什么关系，不同的学校在不同的层面上都能创一流，我们高职院校培养的就是面向一线、现场这个层面，在这个层面上创一流。

高职院校真正创一流，视野一定要放宽，我们一定要站得更高一点，从社会进步，思想道德这些方面要发挥我们的作用。要做到四个结合。第一是育人和用人的结合，我们的毕业生既要能够在技能上、能力上适应岗位的需求，也能够给这个岗位注进活力，给这个岗位带来一些新的变化，在技术上能创新，在规范上能最快地接受理解。还要表现在行为规范、团队精神上。第二是成人、成材的结合。在一线、在基层工作，学生除了学会求知外，还要善于学习新知识、善于求知。此外，还应该学会做人、做事，学会合作。非智力因素对于我们学生来讲，特别重要。高职学生很多在第三产业从事工作的，第三产业产品不是实物，而是服务，服务里更多地渗透了人文性、社会性。在成人方面如果没有要求，质量也是空的。第三是产学研结合。过去是用人家的资源办自己的事情，现在有几个变化：首先是从软性支持向硬性支持发展。我们现在有相当一批设备都来自企业，连材料都来自企业，而且还有附加的奖学金。其次是单向介入向双向介入发展。学校要全方位发挥作用，不仅仅是替企业提供新生力量，也应该是在职培训和高新技术开发的基地。第四个是从短期合作向长远合作发展。

一流高职教育的管理体制、办学体制、运行机制一定要符合市场经济的需要。光靠政府投入，永远办不了一流，自己一定要有造血机制，不是靠输血，内部体制实行两级管理，把每个院系办成面向社会，自主办学的实体。金陵职大办了24年了，现在变成金陵科技学院，一年建成十万平米校区，已经逐步改变了政府包打天下的局面，表明我们这个学校办出成效来了，企业认可了，我们融入社会了，我想一流应该是这个含义。

摘自：《中国教育报》2004年7月4日第3版