综合干部业务存在的问题和建议_干部工作存在的问题
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综合干部业务存在的问题和建议
结合我市实际,当前综合干部业务中最突出的有两个问题:
1、干部调配难度较大。主要原因是由于我市干部队伍年龄老化比较突出。我市有75个市直单位,445名副科级以上领导干部中,35岁以下18人,占0.04%,其中30岁以下的仅有7人。科局党政“一把手 ”88人,46-49岁52人,占59%,50岁以上的21人,占23.9%,30岁以下1人,31-35岁的没有。全市党政群机关干部2606人,35岁以下336人,占12.9%,46-50岁800人,占31%,50岁以上438人,占16.8%。许多干部在一个地方基本上一干就是十几年或者几十年。
2、进人渠道窄。现在充实公务员队伍的只有省委组织部选调生、招录公务员和极少数从农村支部书记招考的乡镇公务员,这对基层来讲,想解决干部青黄不接的问题是杯水车薪。同时,在公开招考的干部中,专业、性别等结构都不太合理。2010年招考的乡镇党委副书记,我市9名合格人员有6名女同志。省委组织部分配给我市的17名乡镇公务员,有12名女同志。这个性别比例对乡镇工作来讲是不太适合的,也没有对招考人员的专业进行选择。
几点建议:
一是破除身份界限,拓展干部进的渠道。我们建议按照《公务员法》、《党政领导干部选拔任用工作条例》和《公务员调任规定》(试行)的精神,加大事业单位和行政机关干部交流力度,允许县市区每年从
优秀事业单位干部中选拔一定数量的干部进入公务员队伍。同时,我们也希望上级组织部能出台相关的政策,让县市区党委能有更多的进人渠道,畅通干部入口,让基层在干部任用上“有人可选”,“好中选优”。
二是突出能力提升,搭建干部成长平台。按照培养复合型干部的要求,采取下派、轮岗交流、挂职等方式,让年轻干部在实践中积累经验,在急难险重中增长才干,在艰难困苦中磨练意志。在做好县市区科级领导干部交流任职的同时,建议出台中层干部交流的办法,使干部有序流动。
三是推行职级并行,激发干部活力。我市党政群机关干部2606人中,副科级926人,占35.5%,科员及以下1164人,占44.7%。许多干部工作一辈子,到退休时还只是副科、科员,极大地损伤了他们的工作积极性,也与《公务员法》的规定不相适应。建议出台非领导职务任用和管理办法等相关政策文件,对党政机关,特别是乡镇机关任职时间较长,实绩比较突出,考核优秀的干部,在职级待遇上进行倾斜,调动大多数中老年干部的积极性。
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