机场外来物管理规定_机场外来物管理

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机场外来物管理规定总 则

1.4 术语

1.4.2 外来物（FOD）

飞行区内可能会损伤航空器、设备或威胁机场工作人员和乘客生命安全的外来物体，以下简称“FOD”。机场外来物管理工作要求

2.1 机场外来物管理工作内容

外来物管理工作应包括FOD 的防范、FOD 的巡查和发现、FOD的移除、FOD 的信息管理和FOD 防范评估与持续改进等五个方面。2.2 机场外来物管理组织机构 2.2.1 FOD 管理委员会

2.2.1．1 机场管理机构应组织成立FOD 管理委员会或由机场安全管理委员会组织开展FOD 管理工作，以下统称“FOD 管理委员会”。

2.2.1.2 FOD 管理委员会的组成由各机场根据实际情况自行决定，但应包括与外来物防范有关的所有单位，如驻场航空运输企业或其代理人、油料企业以及其他驻场单位，负责人由机场管理机构负责安全工作的领导担任。

2.2.1.3 FOD 管理委员会应建立例会制度，定期分析、评估机场FOD 管理工作；协调解决机场外来物管理有关事宜；对FOD 管理存在的问题、隐患，提出整改措施并督促有关单位落实。

2.2.1.4 机场管理机构、航空运输企业或其代理人及其他驻场单位应当落实FOD 管理委员会提出的整改意见和建议。FOD 防范

3.2 教育和培训 3.2.1 培训对象

所有飞行区作业人员都应接受FOD 管理培训。3.2.2 培训要求

3.2.2.1 FOD 管理培训内容应纳入员工的上岗初始培训和员工年度复训，初始培训学时不得小于6 学时，复训培训学时不得小于3 学时。参加FOD 管理培训并考核合格为办理机场控制区通行证的基本条件之一。

3.2.2.2 FOD 管理办公室应对各单位培训的有效性进行评估。3.2.3 培训内容

3.2.3.1 FOD 管理初始培训的内容应包括：

a)FOD 的定义；

b)FOD 的来源、类型、危害及FOD 管理的意义； c)FOD 管理控制区的范围；

d)FOD 管理办公室及其主要职责； e)FOD 的防范措施。f)FOD 发现及处置流程；

g)FOD 损伤事件或潜在安全隐患的报告程序； h)FOD 危险源的识别；

i)FOD 防范数据的收集和分析； j)FOD 巡查、发现及移除设备简介； k)FOD 案例分析。

3.2.3.2 FOD 管理复训的培训内容应包括持续收集的各类数据、照片及材料。培训内容应具有一定的针对性，并根据实际情况适当调整。3.3 机场各类保障作业的FOD 防范 3.3.1 机坪环境卫生管理

3.3.1.1 机场管理机构统一负责机坪日常保洁和卫生监督工作。航空运输企业及其他驻场单位的自管机坪，由机场管理机构和航空运输企业、其他驻场单位依据协议分工，确定机坪日常保洁及卫生监督责任。机场管理机构与航空运输企业和其他驻场单位签订的运行安全保障协议中应明确航空运输企业自管机坪清扫、维护和运行管理工作职责；

3.3.1.2 机坪应当保持清洁，无道面残渣碎屑、机器零件、纸张以及其他影响飞行安全的杂物；

3.3.1.3 运输或临时存放垃圾或废弃物时，应当加以遮盖，不得泄漏或逸出； 3.3.1.4 任何人员不得在机坪内进行垃圾分拣；

3.3.1.5 机场管理机构应及时清除机坪道面的油污污染。3.3.2 航空器作业保障

3.3.2.1 接机人员应当至少在航空器入位前5 分钟，对机位适用性进行检查，检查内容应当包括机位的清洁情况。

3.3.2.2 各类保障车辆撤离后、航空器滑出或推出前，送机人员应在撤轮挡、反光锥的同时对机位进行一次FOD 检查。

3.3.2.3 航空器作业保障车辆、设备应定期进行检修，确保车辆处于适用状态，防止车辆设备在运行过程中遗洒或零部件脱落形成外来物。非保障作业需要、故障或已报废的车辆和设备应当及时清除出机坪。3.3.3 航空器维修

3.3.3.1 航空器维修保障单位在机坪上进行航空器维修作业的，应在机场管理机构指定的位置和范围内进行维修。

3.3.3.2 航空器维修保障单位应加强对螺栓、螺母、垫圈、安全绳等零部件及维修工具、设备的管理；作业过程中所使用的工具、设备和零部件应妥善放置，所使用的每件工具、设备和零部件都应尽可能设置识别标志，作业结束后应以清单的方式进行清点核实，私人物品应妥善管理，对维修作业区域进行检查和清扫。

3.3.3.3 当发现工具、设备或零部件有遗失时，有关部门及人员应在第一时间通知其所属单位或机构，相关单位或机构应尽快将有关情况通报机场管理机构和FOD 管理办公室。3.3.4 航空货运

航空货运保障单位和部门应建立货物运输、装卸过程中的FOD 防范程序。3.3.5 不停航施工

3.3.5.2 机场管理机构应评估不停航施工车辆/、人员在飞行区内的行驶/或行进路线，该路线应避免或减少穿越航空器运行的重要区域。如确需穿越以上区域，应加大FOD 的巡查频次及力度，在恶劣天气条件下，亦应加大FOD 的巡查频次及力度。

3.3.5.3 施工完成后应彻底清理施工现场及施工路线； 3.3.5.4 施工区域与航空器活动区应当有明确而清晰的分隔；

3.3.5.5 易飘浮的物体、堆放的材料应当加以遮盖，防止被风或航空器尾流吹散； 3.3.5.6 机场管理机构应将产生和移除FOD 工作的相关罚则写入施工合同中，并要求施工单位应熟知FOD 防范工作的相关要求。3.3.7 其他FOD 源的管理

3.3.7.3 航空器运输企业应对负责承运的动物进行有效管理，如在承运过程发生动物逃逸，应立即采取必要的措施进行追捕，并向机场管理机构报告。FOD 巡查与发现

4.1 FOD 管理控制区域

FOD 管理控制区域包括跑道、滑行道、机坪、航空器维修区和其他日常防范工作中易被忽视的潜在FOD 区域。4.1.2 机坪区域

a)机位安全线附近；

b)机坪滑行通道； c)机坪施工区域； d)机坪服务车道；

e)车辆设备停放区和机位作业等待区。4.1.3 行李和货物装卸区 a)行李装卸设备；

b)货物包装； c)FOD 防护栏。

4.2.1.5 机场管理机构应定期或适时邀请参与机坪运行的各有关单位和部门，分时段、分区域的采用步行拉网方式开展“FOD徒步检查”活动，并对检查发现的外来物按照本规定第六章“FOD信息管理”的要求进行统计、分析。FOD 移除

5.1 基本要求

5.1.2 所有在飞行区内的作业人员应主动移除飞行区内出现或潜在FOD。5.1.3 对于在道面上遗洒的油料等液态残留物，机场管理机构应当先回收再清洗，用化学物清洁道面时，应当符合国家环境保护的有关规定，并不得对道面造成损害。各类油料、污水、有毒有害物及其它废弃物不得直接排放在机坪上。易燃液体应当用专用容器盛装，并不得倒入飞行区排水系统内。5.2 设备配备

FOD移除设备应当符合国家标准和民航相关的规章标准的要求。FOD移除设备主要分机械式设备、非机械式设备和FOD收集容器。机场应根据实际情况选择下列不同类型的多种设备有效移除FOD：

a)机械式设备，主要包括清扫车、油污清洗车、吹雪车等。b)非机械式设备，主要包括保洁毯和磁吸条。

c)FOD收集容器，主要包括便携式收集桶和有盖的垃圾桶等。5.3.3 FOD 收集容器

5.3.3.1 机坪保洁人员随身携带的便携式收集装置应为封闭式。FOD 信息管理

6.2 FOD 信息报告程序和FOD 数据库的建立

6.2.2 各驻场单位应建立相应的FOD信息管理办法，积极配合FOD管理办公室，及时、准确地上报FOD的相关信息和实物。6.3 FOD 信息的收集

6.3.1 FOD信息的内容应包括：

a）发现FOD的方式（如巡查发现、设备探测、外部信息通报等）； b）发现FOD的时间；

c）FOD的物理状态描述（材质、尺寸、颜色、形状）； d）发现FOD的准确位置；

e）发现FOD时的机场气象条件； f）产生FOD可能的来源； g）发现FOD的人员基本信息。

6.3.2 数据库的信息记录应至少保存两年。6.5 FOD 损伤事件的信息报告和调查

6.5.1 航空公司在发现航空器受外来物损伤超标时，应立即向当地机场管理机构进行通报。FOD 防范评估与持续改进

7.1 FOD 防范评估

7.1.1 FOD管理办公室应当每季度对FOD管理工作进行一次总结，至少每年对FOD管理工作进行一次综合性评估，当发生外来物损伤航空器事故征候或当FOD风险显著增加时，应立即对FOD管理工作进行评估。

附录二：本规定部分条文说明FOD 防范

3.1 FOD 防范意识

机场管理机构应鼓励FOD 防范人人参与，倡导FOD 防范人人有责，在所有飞行区作业人员中建立起“主动拾起”、“随手清洁”的FOD 防范意识。

2）FOD 类型

FOD 的类型多样，材质以金属、合成橡胶为主；颜色以深色居多；尺寸多为3 厘米×3 厘米或更小。典型的FOD 主要包括：

（1）客货运输保障工作中的遗落物，如钉子、车辆零部件、包装袋、打包带、行李零部件及标签、个人物品、饮料瓶、塑料、报纸杂志、纸屑等；

（2）航空器掉落的零部件，如螺帽、螺栓、垫圈、金属片、轮胎碎片、保险丝、油箱盖、气门芯、灯罩等，以及轮胎碎片；

（3）维修工具，如机务维修工具、助航灯光维修工具等；

（4）跑道、滑行道和机坪的道面材料，如道面碎块、嵌缝料等；（5）损坏的目视助航设施，如破损的灯具、标记牌和油漆碎等；（6）餐饮食品及其废弃物；

（7）不停航施工过程中遗撒的材料及建筑废弃物，如木块、石子、扣件、混杂的金属物体等；

（8）冬季污染物，如冰、雪等；

（9）其他，如草、野生动物、漂浮物等。3）FOD 的危害

FOD 可能损伤航空器及设备，威胁机场工作人员和乘客生命安全，如损伤航空器轮胎、航空器发动机或其他部位，卡在机械装置中影响航空器的正常运行，被航空器发动机尾流高速吹移导致人员伤亡。

e）FOD 的防范措施。

机场管理机构应强调“随手清洁”的重要性，使所有飞行区作业人员掌握日常工作的规定；工具管理规定；航空器维护保障或停放过程中相关物品妥善的储存、保管及使用；个人物品管理；物品丢失的报告制度；机坪作业规范要求；机坪保障车辆、设备的维护规定等。3.3 机场各类保障作业的FOD 防范 3.3.1 机坪环境卫生管理

3.3.1.2 机坪应当保持清洁，无道面残渣碎屑、机器零件、纸张以及其他影响飞行安全的杂物。所有在机坪、廊桥、服务车道、行李装卸区、维修保障作业区等区域从事保障作业的活动均会产生FOD，所有飞行区作业人员应做到主动拾起，随手清洁，并放入废弃物容器。

3.3.1.5 机场管理机构应及时清除机坪道面的油污污染。及时处置沥青道面上发生的油污污染，能够有效避免因沥青道面受油污腐蚀后产生FOD。3.3.2 航空器作业保障

3.3.2.1 机位适用性检查项目主要包括机位是否清洁；人员、车辆及设备是否处于机位安全线区域外或机位作业等待区内；廊桥是否处于廊桥回位点；是否有其他影响航空器停靠的障碍物等。3.3.4 航空货运

航空货运保障单位和部门应建立货物运输、装卸过程中的FOD 防范程序，如对运输中的货物进行有效固定和遮盖、在适当区域加装围栏并及时清除围栏上的FOD 等，以防止货物或其包扎带及塑料包装袋、货物箱固定零件等物品的遗洒和扩散。FOD 巡查与发现

4.1.2 机坪区域

a)机位安全线附近

（1）航空器入位后，为航空器加油、配餐、客货舱清洁、货物装卸等各类地面保障车辆和人员在机位安全线内集中保障作业，易产生FOD；性能不佳的保障车辆易将损坏的零部件掉落在此区域；行李标签和拖轮会从行李上脱落掉入机坪或夹在舱门，夹在航空器舱门的杂物会从舱门落入下一机场的机坪，形成FOD。

（2）航空器滑出或推出前、各保障车辆撤离后，此时的机位是处于FOD 最多、风险最大的时候，飞机在滑出或推出时轮胎扎到FOD 的可能性最大。

b)机坪滑行通道。因风力或航空器发动机尾流作用，易将机坪产生的FOD 吹进该区域。此外，机坪滑行通道上的助航灯具易被保障车辆损伤形成潜在的FOD。

c)机坪的施工区域。施工车辆掉落的施工材料或检修人员遗落的维修工具、个人物品等。

d)机坪服务车道。此区域的水泥混凝土或沥青路面易产生破损，途经的保障车辆易掉落零配件或装卸物品等。

e)车辆设备停放区和机位作业等待区。航空器入位前，为航 空器保障作业需要的车辆、设备、集装箱、行李和拖车拖盘、人员在此区域聚集，易产生FOD。4.1.3 行李和货物装卸区

a)行李装卸设备。行李装卸传送带易积聚FOD，行李托盘和拖车易掉落零配件零部件。b)货物包装。捆扎货物的绳索和塑料包装、货物舱单等轻质物品。c)FOD 防护栏。应定期清理用于阻拦杂物的防护栏。4.1.6 航空器维修区

航空器维修过程中所使用的各种工具和物品以及产生的垃圾，如铆钉、螺栓等，一旦被无意被留下，即成为FOD。