创新四项机制推进干部队伍建设_加强干部人才队伍建设

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创新四项干部机制推进干部队伍建设

党的十七大报告提出，要“不断深化干部人事制度改革，着力造就高素质干部队伍和人才队伍”。在新的形势下，坚持正确用人导向，用科学发展观选人用人，对于加强干部队伍建设显得尤为必要。为了适应这一目标的需要，我们在工作中注重创新思路，创新方法和途径，创新干部选拔教育管理考核的全过程，全力打造一支“靠得住，有本事”的干部队伍，收到良好的效果。

创新选拔机制。汝城县着眼于建设朝气蓬勃、奋发有为的领导层，在选拔干部上做到不拘一格，努力促使优秀年轻干部脱颖而出。一是抓实《党政领导干部选拔任用工作条例》的学习贯彻，全面规范选拔程序。《干部任用条例》颁布后，我们积极开展了集中学习培训、知识竞赛、心得体会文章展览、学习《条例》征文等活动，使《条例》入脑入心。在实际的干部工作中，我们严格按《条例》办事，做到不偏斜，不走样，使干部选拔工作进一步程序化、规范化、科学化。二是大力开展公开选拔，注重开发公选成果。2000年以来，我们每年举行一次公开选拔领导干部活动，充分调动了全县干部的参予积极性和学习热情，报名人数最高比例达到60：1。通过公开选拔，不仅选出一批素质高、能力强的干部走上领导岗位，而且发现和储备了一大批优秀干部。同时形成了良好的学风，我们切实利用公选的成果，把因职位有限未能入选的考察入围人员全部纳入后备干部管理行列，适时提拔使用。到目前为止，2000年公选入围的47名干部，全部已经全部提拔使用。三是严把推荐呈报、考察、讨论决定三个环节。在推荐呈报上，严格执行民主推荐制、推荐责任制和按需呈报制，凡是没有空缺职位或酝酿协调意见不一致的，一律不予接受推荐和呈报；凡是群众不公认的，不安排考察，在考察上，坚持落实考察责任制、预告制、差额考察制和考察结果通报制；在常委会决定干部任免时，全面实行票决制，进一步提高了干部任免的民主程度和质量。

创新教育机制。加强干部队伍建设，提高干部队伍素质，教育是基础，是关键。在干部的教育培训上，我们一是在创新观念上下功夫。利用党校和行政学校主阵地，每年组织五分之一左右的在职干部参加各类培训，帮助干部牢固树立人才资本，终身教育的观念，做到重要干部重点培训，优秀干部加强培训，年轻干部经常培训，紧缺人才抓紧培训。每年至少举办领导干部专题培训班2期，同时全面完成了科级干部和参照人员的计算机中级培训。二是在创新教育培训的方式上下功夫。大力深化干部教育改革，推行个性化、差异化、研讨化教学，推进远程教学和社会化教学，利用多媒体、网络等现代化手段，采取请进来，走出去等方式，同时实行干部教育学分制管理，要求每名科级干部五年至少到县委党校轮训一次，实现教育培训效果最优化。三是在创新教学内容上下功夫。坚持因需而训，根据县情制定教学计划，重点突出实用技术，实用技能的培训。通过教育培训，不仅使干部的政治思想素质得到大幅度提高，而且提升了干部的业务水平，拓宽了视野，更新了观念，增强了干部的综合素质。

创新考核机制。汝城县对领导干部突出政绩考核，制定了领导干部政绩考核办法，分岗位作用、德才表现两块，其中德才表现部分细化为五个大项二十三个子项目，在基本分的基础上进行奖扣分，年初把考核方案印发到各单位，使大家心中有数，年终以考核总得分评选优秀领导干部和十佳一把手。从2003年始又把招商引资工作、为民办实事、基层建设扶贫和新农村建设作为政绩考核的重要内容，极大地促进了全县招商引资和项目建设，形成了街头巷尾议招商，干部职工想招商，工作业绩比招商的良好氛围。对一般干部，汝城县突出业

绩考核，采取多种方式，全方法、多角度、分层面对干部情况进行掌握了解，并根据考核情况进行奖优罚劣。

创新管理机制。要建设一支能够担当重任、经得起风浪考验的高素质干部队伍，必须强化队伍管理，向管理要效益，以管理促提高。一是切实抓好干部作风转变。作风建设事关干部队伍的形象，关系党群干群关系，也直接影响到事业的成败。今年我们在深化“讲党性、重品行、作表率”学习实践活动的基础上，在全县党员干部中深入开展了“强素质、下基层、办实事”为主题的“结一对、传一技、解一难、献一策、带一村”活动，提高了党员干部服务“三农”的本领和水平，《郴州日报》头版专门予以报道。同时在全县上下组织了“四查四比四看”活动，即查思想，比觉悟，看科学发展观的思想树得牢不牢；查学习，比素质，看为人民服务的本领强不强；查作风，比服务，看忠实实践“三个代表”的公仆形象好不好；查工作，比业绩，看为汝城发展做出的贡献大不大。这一活动的开展，在全县干部队伍中既形成了浓厚的学风，务实高效的工作作风，又进一步激发了争先创优的热情。二是强化干部监督。建立“四卡一谈”制度，设立干部监督岗，发放干部监督卡片，加强对领导干部的教育管理。“四卡”即预防通知卡、警示通知卡、整改通知卡、诫勉通知卡，“一谈”即干部谈话制度。三是进行弹性管理，对干部建立能上能下、能进能出、能高能低的配套制度，出台了《汝城县科级干部自愿辞职、引咎辞职、责令辞职暂行规定》、《汝城县调整不胜任现职领导干部工作暂行办法》、《汝城县党政领导干部末位淘汰试行办法》、《汝城县科级领导干部试用期制度暂行规定》、《汝城县公开选拔科级领导干部暂行办法》和《汝城县党政机关科级领导职务竞争上岗试行办法》等一系列文件，为激活干部队伍活力、提高队伍素质提供了强有力的保障。四是进一步规范管理，消除管理中的盲点和空白。近年来，我们从汝城的实际出发，加强了对后备干部队伍、专业技术人员、民营企业家、离退休老干部的管理，建立了名册和档案，根据不同对象，定期或不定期召开思想、工作，汇报会研讨会和县情通报会，同时对科级以下干部和离岗分流人员做出了专门的管理规定，在事业单位全面试行聘任制，推动了干部队伍管理工作水平的不断提升。