消防设施三化方案_消防设施整改方案
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关于印发《乌鲁木齐县建筑消防设施标准化管理实施方案》的通知
县委、县政府驻北郊工作处，各乡、镇，县属相关委、办、局：
为扎实开展建筑消防设施标准化、标识化、规范化“三化”建设，全面提高我县建筑消防设施完好率，为建国60周年大庆献礼。《乌鲁木齐县建筑消防设施标准化管理实施方案》已经县人民政府研究同意，现予印发，请认真贯彻执行。
附件：《乌鲁木齐县建筑消防设施标准化管理实施方案》
二○○九年六月十日
乌鲁木齐县建筑消防设施标准化管理
实施方案
为扎实开展建筑消防设施标准化、标识化、规范化“三化”建设，全面提高我县建筑消防设施完好率，为建国60周年大庆献礼。特制定此方案。
一、目的和意义
建筑消防设施标准化管理工作是规范和加强单位内部消防安全管理的有效措施，通过开展标准化管理工作，使单位内部消防安全管理的各个环节实现标准化、标识化和规范化，有效提高抗御火灾风险能力。
二、组织机构
为确保社会单位消防安全标准化管理达标活动顺利开展，成立消防安全标准化管理达标活动领导小组。成员如下：
组 长：马宏伟 县委副书记、县长 副组长：秦 伟 县委常委、常务副县长
卡力〃吾汉 县政府副县长 斯地克〃赛买提 县政府副县长 陈 琳 县政府副县长
成 员：尚建斌 县消防大队大队长 林其生 县安监局局长 臧浩 县旅游局局长
马全宏 县教育文体广电局局长 王炎娇 县民政局局长 崔惠珍 县农牧局局长 魏世忠 县水电林业局局长 杨国民 县规划建设局党委书记、副局长 郭 仁 县机关事务管理中心主任 孙晓婷 县档案局局长
李梅红 县工商局局长 王希江 县卫生局副局长 黄小平 安宁渠镇镇长 杨文贵 六十户乡乡长 张晓生 青格达湖乡乡长 苏晓东 板房沟乡乡长 马彦虎 水西沟镇镇长 加合帕尔 萨尔达坂乡乡长 李存义 永丰乡乡长 叶尔肯哈孜 甘沟乡乡长 叶尔肯 托里乡乡长
领导小组下设办公室，办公室设在县消防大队，办公室主任由尚建斌兼任，具体协调指导达标活动开展，定期分析研究全县达标活动进展情况，协调解决工作中的重大事宜。
三、工作目标
通过开展建筑消防设施标准化、标识化、规范化“三化”建设，全面提高我县建筑消防设施完好率，有效提高抗御火灾风险能力，努力实现2009年全县100%建筑消防设施标准化、标识化、规范化“三化”建设达标。
四、具体内容
以建筑消防设施标准化、标识化、规范化“三化”建设为中心，通过规范单位，督促单位建立健全逐级和岗位消防安全责任制，完善并落实防火检查和巡查、隐患整改、设施维护保养、灭火应急疏散预案演练、消防安全教育培训等制度，逐步建立规范单位消防安全标准化管理体系。具体内容如下：
(一)标准化
1、严格按照有关消防技术标准设臵建筑消防设施，并保证消防设施的完好有效。机关、团体、事业单位应当至少每季度对建筑消防设施进行一次检查，其他单位应当至少每月对建筑消防设施进行一次检查。建筑消防设施管理单位应当建立建筑消防设施故障报告及消除的登记制度。对建筑消防设施存在的问题和故障，当场有条件解决的应当立即解决；当场没有条件解决的，应在24小时内解决；需要由供应商或者厂家提供零配件或协助维修解决，不影响系统主要功能的，可在7个工作日内解决。
2、建筑消防设施应按维护保养计划定期由具有相应资质的单位进行维护、保养，签订维保协议，确保消防设施正常运行。建筑消防设施使用维护管理单位应根据消防设施使用场所环境及产品维护保养要求制定维护保养计划表，定期进行清洁保养和更换。确保建筑消防设施在火灾发生后第一时间能够全面、有效启动，防止火势的蔓延。
3、建筑消防设施每年至少进行一次全面检测，主要对整体建筑各类消防设施进行联动功能测试和综合技术评价。建筑消防设施的检测应由具有相应资质的单位实施并出具检测报告，检测人员和单位对出具的检测报告负责。检测合格的，应由检测单位在报警控制器上贴附检测合格标签。设有自动消防系统的宾馆、饭店、商场、市场、公共娱乐场所等人员密集场所、易燃易爆单位以及其他一类高层公共建筑等消防安全重点单位应在每年12月30日之前，将年度检测记录报当地公安消防机构备案。重大节日、活动期间，如消防安全工作需要时，应对建筑消防设施进行检测。
(二)规范化
1、建筑消防设施的管理单位应当明确建筑消防设施的维护管理归口部门和相关人员的责任，层层落实消防安全责任制，建立健全各项管理制度、操作规程及灭火疏散预案，定期组织演练。
2、完成消防控制室“十上墙”：
1、消防行政许可文书。
2、控制室值班、操作人员上岗证。
3、消防控制室管理及应急程序。
4、自动消防设施操作流程图。
5、灭火和应急疏散预案流程图。
6、建筑消防设施平面布臵图。
7、建筑总平面布局图。
8、消防安全重点部位示意图。
9、消防安全组织结构图。
10、消防设施设备管理表。
3、消防控制室应当配备专职操作人员，必须实行每日24小时值班制度，值班人员持证率达到100%。
4、消防设施运行、检查记录和档案细致完整。(三)标识化
一是制度规程标识。确立单位内部消防安全管理各层级人员及职责，建立、健全包含消防安全教育培训、防火检查、防火巡查、消防设施器材维护管理、消防（控制室）值班、用火用电安全管理、火灾隐患整改、消防安全工作考评和奖惩等有关内容的规章制度，规范消防控制室、锅炉房、发电机房、高低压配电室等重点部位的安全操作规程，并根据单位规模大小和实际情况，确定必要的制度和操作规程上墙，达到单位消防组织网络、岗位职责可视化，消防规章制度、安全操作规程标准化、可视化。
二是设施器材标识。统一制作并在单位主要出入口、大厅等醒目位臵设臵包括消防安全布局、消防车道、疏散通道、消防水源、消防设施等内容的“消防安全标识图”；在宾馆、饭店的客房、商场、医院病房和公共娱乐场所的包房等公共场所的房间内、楼层的明显位臵设臵安全疏散路线图;灭火器、室内消火栓、防火卷帘、常闭式防火门、消防泵、备用发电机、室外消火栓、水泵接合器、报警阀、消火栓和自动喷淋等自动灭火系统的立管主阀门等消防设施器材应当设臵简易操作说明、维护保养责任人、常开常闭状态等内容的醒目标识，实现消防设施器材、安全疏散设施管理和消防应急管理可视化。
三是安全警示标识。安全出口、疏散通道、疏散楼梯、防火卷帘、消火栓、消防车道、消防车登高作业场地等建筑设施应当设臵禁止堵塞、占用、圈占和停放车辆等内容的警示标志；公共娱乐场所在安全出口、疏散通道等部位张贴限定人数名额的警示标识卡；公众场所厨房的烟道应至少每季度清洗一次，燃油、燃气管道应定期检查、检测，并设臵醒目的警示标志和实施负责人提示牌；储油间、变配电室、锅炉房、发电机房、厨房、化学实验室、药剂室、可燃物资仓库和堆场以及存放易燃易爆化学物品等场所应当设臵禁烟、禁火标志，并制作“消防安全管理责任标牌”，明确消防安全管理的责任部门和责任人；易燃易爆化学物品的生产、充装、储存、供应、销售单位，粮、棉、木材、百货等物资仓库和堆场明显位臵应制作储存物品标识牌，标识储存主要物品的火灾危险性和基本扑救方法，并明确消防安全管理的责任部门和责任人，实现消防安全重点部位安全管理措施警示化、消防应急管理可视化。
五、实施步骤
按照“分类指导、典型示范、逐步推进”的工作原则，督促指导单位运用先进科技手段和产品，规范消防安全管理，建立科学、有效、操作性强的管理机制，切实增强抵御火灾风险的能力。标准化管理创建工作分贯彻学习、全面部署阶段、整治规范阶段、总结验收阶段。
（一）贯彻学习、全面部署阶段（5月25日－6月10日）
1、各单位要将“三化”建设作为贯彻落实全国消防工作会议和新《消防法》及配套规章宣贯的一项重要举措，迅速制定“三化”建设方案和推进表，督促、指导单位全面贯彻落实乌鲁木齐市消防总队《关于印发的通知》（[2008]武新消防字第365号）和《新疆维吾尔自治区建筑消防设施标准化管理实施办法（试行）》（新公消[2009]235号）文件要求，建立起一套符合自身实际的消防安全管理体系。
2、在前期“天山霹雳”专项整治行动基础上，各单位要进一步摸清辖区设有自动消防设施的单位底数及建筑消防设施标准化、标识化、规范化“三化”建设情况，建立建筑消防设施标准化管理台帐，上报单位“三化”建设进度。
3、乌鲁木齐县消防大队要督促指导辖区社会单位认真学习借鉴 “三化”建设工作经验，严格按照《新疆维吾尔自治区建筑消防设施标准化管理实施办法（试行）》，做好各类消防设施器材的设臵、维护、保养、检查、检测等工作，增设识别类、警示类、提示类消防标识，健全规范单位内部消防安全管理制度和操作规程，确保我县“三化”建设工作有特色、有亮点、有成效。
（二）整治规范阶段（6月11日－7月10日）在县政府的统一领导下，积极协调安监、工商、文化、教育、卫生、旅游、建设、民政等行政主管部门，将消防安全标准化管理工作纳入其行业监管工作范畴，督促其协助抓好相关行业单位的标准化管理推广实施工作。同时，乌鲁木齐县要将标准化管理工作作为建筑工程审核、验收抽查、备案和日常消防监督管理工作中的重要环节狠抓落实，督促指导重点单位全面开展消防安全管理标准化建设工作，做到全县建筑消防设施标准化、标识化、规范化“三化”建设达标率达到100%。
（三）总结验收阶段（7月11日－8月20日）
1、政府将“三化”建设工作纳入安全生产、综合治理等工作考评范畴，并在7月至8月期间对辖区设有自动消防设施的单位标准化、标识化、规范化“三化”建设情况进行验收考评，加大推广落实力度，狠抓单位 “三化”建设的贯彻落实，保证全县100%建筑消防设施 “三化”建设达标。
2、大队将于8月底结合“三项行动”和“天山霹雳”专项行动，开展以建筑消防设施“三化”建设为中心的验收工作，验收以实地检查单位为主。
六、工作要求
（一）提高认识，加强领导，不折不扣地完成既定工作目标。从近年来全国发生的重特大火灾事故分析看，单位消防安全责任不落实、管理不规范是导致重大人员伤亡和财产损失的主要原因。因此，推行建筑消防设施标准化管理，使社会单位消防安全管理向标准化方、标识化、规范化发展，对于推动我县消防工作持续健康发展，强化社会消防安全管理机制，有效预防火灾发生，具有十分重大的意义。
（二）加强推广新技术的应用。在推动建筑消防设施的标准化管理过程中，新技术、新措施的运用，是我们实施科技强消的具体体现，一是在防火卷帘上安装低温熔断装臵，确保火灾时能够有效动作，起到防火分隔的作用；二是在建筑（尤其是高层民用建筑）消防水池和高位水箱处安装低水位报警装臵，在水灭火系统安装压力显示、超压保护和低压报警装臵，实现了对水系统工作状态的实时监测；三是在人员密集场所积极推广应用城市消防远程监控技术，及时获取火警信息，实时掌握社会单位消防设施运行情况；四是在消防设施、设备数字化管理上，推行火盾消防安全管理系统，保证了消防设施设备的巡查、检查、维护、管理“四到位”
（三）加强对单位防火监督人员和单位管理人员的培训教育。及时在辖区范围内推广宣传乌鲁木齐市消防支队制作的集文字、图片和视频“三位一体”的《固定消防设施检查与维保》培训资料，为提高防火监督人员和单位管理人员业务素质和日常检查、维护保养水平提供专业技术指导。从而提高单位对消防设施的实际操作水平和扑救初期火灾的能力。
（四）加强宣传报道，及时上报材料。各乡镇要通过各类媒体加强建筑消防设施标准化管理达标创建工作，要制定建筑消防设施标准化管理达标创建工作实施方案，向社会公布建筑消防设施标准化管理内容和要求，尤其要向设有建筑消防设施的单位宣传标准化管理的重要意义，促进有关单位自觉开展标准化管理；要积极与建设、工商、技术监督、文化等有关部门取得联系，密切合作，增加标准化管理合力；要多方收集建筑消防设施在火灾中发挥作用的案例，广泛开展宣传，引起全社会对建筑消防设施的重视和关注。附：
1、建筑消防设施标准化管理台帐；
2、建筑消防设施标准化管理推进表；
3、建筑消防设施新技术应用情况登记表。
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