【信息稿】关于推进 “一窗式”服务的实践与思考_一窗式服务
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关于推进 “一窗式”服务的实践与思考
“一窗式”服务是基于办税大厅现有办税过程较为复杂、繁琐而提出的一种新型办税服务模式。其目的是使纳税人在一个窗口办理所有涉税事项,从而缩短办税时间,提高办税效率,合理人员配备。
目前我市各区、直属分局办税大厅的主要工作方式为:每个窗口办理一种涉税业务,由一名工作人员负责操作一台专用主机进行业务办理。此模式虽然可以使办税厅的服务功能一目了然,但同时也存在着一些弊端。首先,纳税人在办理各项涉税业务时,难以避免“一次办税多次跑,一个厅内多头跑,不管多远都要跑”的情况,给其办税造成了诸多不便。其次,各个窗口业务相对独立,不利于工作人员之间相互交流,制约了其业务素质的全面发展,不能很好的应对顶岗和突发事件,且涉税业务交叉部分还需多次确认、重复办理,影响了办税效率。最后,由于各个窗口在工作量上有明显的时段性,经常出现彼忙此闲的情况,在一定程度上影响了办税人员的工作热情,也无力应对人员紧缺的现状。
现行的多岗位办税模式是由于不同涉税业务需要使用不同功能的金税卡,而目前我们所使用的金税卡于技术上还无法实现在同一台计算机上安装多块金税卡的要求,而“一机多卡”模式还会导致计算机系统资源占用冲突,从而造成数据异常、系统无法正常运行等错误,且暂无行之有效的措施解决此类问题。当下部分地区初步施行的“一窗式”服务多为在一个窗口配备三台装有不同功能金税卡的主机,三台主机通过KVM设备切换,共用一套显示器、键盘及鼠标;或为每个窗口由一名工作人员操作摆放在同一区域的三台不同主机,每台主机安装单一功能的金税卡,以实现各种涉税业务的办理。但是以上两种方案占用资源多、耗费空间大,设备管理成本高,在增加办税人员工作量和复杂度的同时影响了办税工作效率。
通过进一步与航天信息公司沟通我们得知,部署应用防伪税控“加解密”服务器则可一举突破涉税环节中的各种瓶颈。“加解密”服务器以省为单位进行部署安装,只需要在省局安装一台即可,而各类金税卡则集中安装在地市局,各区县办税厅业务岗所使用的计算机无需再进行安装。此方法将企业发行、发售、报税认证三种金税卡全部整合到统一的后台系统中,以服务器的方式通过税局内部专网向办税服务厅提供网络服务,只要通过“一人一机”即可完全实现真正意义上的“一窗式”办税。此外,在“加解密”服务器的支持下,还可实现“同城办税”业务,届时纳税人将不需再到指定的办税大厅,而是就近选择任意服务大厅,即可完成大多数涉税业务的办理,既方便了纳税人也节约了税务机关的服务时间和服务成本。
推行“一窗式”服务不仅可以实现征纳双方的“减负”和“增效”,也是目前所有基层办税厅亟待实现的愿望,更是提高纳税服务工作效率以及提升纳税人服务满意度的良好希冀,因此各基层办税厅都殷切希望得到相关部门的支持与帮助。
乌海市国税局信息中心
2011年12月30日