番禺司法行政简报〔〕第8期_番禺司法行政简报

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番禺司法行政简报

〔2009〕第8期

广州市番禺区司法局编

番府办准印证字„2005‟第86号 二○○九年四月二日

要 目

△我局以多项举措开展机关服务年活动 △加强制度建设 落实便民措施

【 工作动态 】

我局以多项举措开展机关服务年活动

为进一步加强机关作风建设，提高机关服务效能，根据番禺区委《关于在全区机关开展机关服务年活动的实施意见》和广州市司法局《关于开展机关服务年活动的实施方案》的精神，我局将在全系统开展以服务企业、服务农村、服务基层、服务群众(以下简称“四服务”)为主要内容的机关服务年活动。

－1－ 一是转变作风。作风问题归根到底是党性问题，要把增强党性修养与转变机关作风结合起来，通过加强党性修养来树立和弘扬良好作风。坚决纠正工作中的不良风气，力争通过活动的开展，提升服务意识、增强机关效能、转变工作作风、提高办事效率，以作风的明显改进取信于民。在机关党员中普遍进行一次党性修养和职业道德教育，把增强党性修养、改进作风作为今年机关党组织生活和民主评议党员的重要内容。组织开展以“加强作风建设，保障科学发展”为主题的纪律教育学习月活动，深化机关党性党风党纪教育。发现、培养和宣传优秀党员典型，举办先进事迹报告会，树立学习榜样，展示机关的良好形象。结合学习实践科学发展观活动整改落实阶段任务，开展端正机关作风行动，把转变作风、提高“四服务”水平作为学习实践活动整改的重要内容。

二是优化服务。要求各单位结合自身职能，在“四服务”中突出重点，改进服务方式，切实提高服务质量：在服务企业方面，突出抓好“三促进一保持”，主动为企业经济发展保驾护航。在服务农村方面，要按照区委推进城乡经济社会一体化的部署，组织律师、公证员和基层法律服务工作者深入农村，全方位、多层次、多类型地提供法律服务和做好法律宣传工作。并扎实开展与东郊村以及东涌社区、鱼窝头社区的结对帮扶活动，为村经济社会发展出谋献策。在服务基层方面，突出工作重心下移，加强沟通协调，积极帮助基层人员解决工作生活中遇到的实际困难。在服务群众方面，突出为民办实事好事，把改进机关作风的成效直接体现在完善优化“四服务”的各项工作机制上，进一步改善软环境。

三是狠抓落实。今年是机关服务年也是落实年。局班子对今年全区司法行政工作的总体要求、目标任务和工作措施作出了明确的部署，制定了《深入学习实践科学发展观活动整改落实方案》等，－2－ 现在摆在全局机关面前的任务是抓落实。要求各单位按照职能分工，强化责任意识，求真务实、真抓实干，努力把局班子的各项工作部署落到实处，努力把服务经济发展、改善民生、维护稳定的大事办实办好。继续落实本局深入学习实践科学发展观活动的整改方案，使机关服务年活动成为学习实践科学发展观活动的延伸。建立健全目标管理责任制，要求每项工作任务都形成有领导分工负责、有承担责任部门、有完成任务目标、有具体工作措施、有明确时间进度、有检查督办和责任追究的落实工作机制。

四是办事公开。结合工作实际，全面推行政务公开，将服务项目、服务标准、服务程序、服务时限、投诉程序、违诺责任以及监督机构和电话向社会公开，自觉接受监督。积极推进党务公开，按照决策科学化、民主化的要求，完善行政决策的规则和程序，通过多种渠道和形式提高公众参与度。

五是提高效能。通过稳步推进行政管理体制改革和机构改革，形成分工合理、决策科学、监督有力的行政管理体制。抓好“首问首办”、“一次性告知”、“限时办结”等服务承诺制度的实行，推进机关工作和机关事务的规范化、科学化和流程化管理。进一步转变职能，面向基层和服务对象的审批要“三减少一提高”，即减少审批事项、减少审批环节、减少审批时间，提高审批效率。推进网上办公，以提升工作效率和服务质量。严格执行上级提出的削减“文山会海”的要求，创新会议形式和文件载体，要求做到会议、文件“两个减少四分之一”。

六是厉行节约。针对今年经济形势严峻，增强节俭意识，坚持勤俭办一切事业，节约办一切活动，珍惜财力，提高效用，真正将有限的资金用到刀刃上，严格控制一般性行政经费支出，坚决落实区委、市局“五个零增长”的要求。

－3－ 七是强化监督。完善对领导干部和党政机关作风建设的检查监督制度，强化责任追究，重点加强行政效能监督，加大对领导干部、机关工作人员违规违章的监督、纠举力度，严肃查处失职渎职、有令不行、有禁不止的行为。要求各单位对自身服务质量和作风进行抽查暗访，针对暴露出来的问题进行督促整改，并使之制度化、经常化。建立和完善机关作风建设考核制度，把作风建设情况纳入党风廉政建设责任制考核范围，并将考核结果作为对部门目标责任制考核和领导干部政绩考核的重要内容。进一步抓好基层评议机关活动，把开展机关服务年活动的成效作为“基评”的重要内容，认真做好2008-2009年度“基评”评议工作。（办公室 梁绮培）加强制度建设 落实便民措施

——大石街司法所积极开展机关服务年活动

为切实加强机关作风建设，优化服务，提高效能，进一步提高大石街司法所服务企业、服务农村、服务基层、服务群众的能力和水平，根据上级的统一部署，该所结合科学发展观学习实践活动的开展，积极推进机关服务年建设，完善了一系列惠民便民措施和工作制度。一是完善首问责任制度。在纠纷调解方面，谁最先接报，谁必须第一时间赶往现场，不推卸、不放任，及时采取有效措施协助稳定局面，随后向上级汇报。在接待群众法律咨询方面，必须详细记录、认真解答，需要代写法律文书的，应负责到底，遇到矛盾纠纷需要处理的，必须跟进处理。二是抓一次性告知制度的落实。对于前来办理业务而资料不齐全的群众，必须一次性告知需要补齐的资料。完善《办理经济合同见证须知》并下发到各村（居）委，既方便厂企、村（居）委办理见证手续，又提高了合同见证的质量。

－4－ 三是执行案件限时办结制度。对于一般矛盾纠纷，由负责具体办案的同志制定解决方案，提出承办期限，保证及时、有效地化解矛盾，解决问题，防止案件拖延，避免矛盾继续激化。四是建立人员去向明示制度。对于外出办事、参加培训、请假或休假的同志，该所要求其将去向地点、时间和离开的原因明确写在告示板上,让全所人员和来访者知悉，以免延误工作或耽误群众的时间。五是强化制度上墙、数据公示制度。积极推进政务公开，自觉接受群众监督，共上墙公示制度18个，并定期更换《人民调解工作情况》、《安置帮教工作情况》等数据。六是抓好定期学习和案例讨论制度。对重大纠纷或疑难纠纷展开集体讨论，群策群力。

除此以外，大石街司法所还在服务质量上狠下功夫，做好细节服务和形象服务，例如将《办事指南》放置门口显眼位置方便群众取阅；设置一处专门让来访群众休息和轮候的区域；为需要详细了解法律问题的群众送上法律小册子等，真正做到对来访群众迎送有声、等候有座、问询有人，自觉塑造良好的机关形象。（大石街司法所 莫鸿震）

【 基层荟萃 】

▲日前，洛浦街司法所会同该街多个职能部门，联合番禺公证处在洛溪村开展以“四服务”为主要内容的“一线工作法”系列活动（即以学习实践科学发展观和开展机关服务年活动为契机，根据群众的实际需求，深入基层一线，以现场办公、限时办结等形式，开展为民办实事的活动）。活动结合“法律进农村”开展，司法所积极协助公证处工作人员为村民现场办理股权和房屋继承等公证业务，现场设点接受群众咨询，宣传《继承法》及劳动和社会保障的－5－ 相关法律法规。现场共办理股权和房屋继承公证44宗，派发宣传资料100多份。（洛浦街司法所 李国顺）▲3月23日，沙头街司法所参加了该街的机关服务年活动动员大会。会议上，司法所人员重点学习了机关服务年活动中“四服务”的主要内容，为该所将积极开展机关服务年活动，努力提高服务效能奠定了思想基础。（沙头街法律服务所 陈子贤）

▲3月24日，南村司法所参加了该镇举办的机关服务年活动动员大会，并在会后结合该所工作职能，制定了《南村司法所机关服务年活动实施方案》，查找工作中存在的问题和不足，借活动为契机，力求全面提高服务效能和该所整体建设水平。（南村司法所）责任编辑：刘亿军 梁绮培

送：区领导谭应华、楼旭逵、欧康寿、严宗活、简锡波、陈树桐、戴永昌；广州市司法局领导卢铁峰、钟火松；广州市司法局办公室；区委办、区人大法工委、区政法委、区府办（新闻信息科）、区直属机关党委、区各职能部门；区三创办、区基评办、区农村办；各镇（街）党委（工委）发：局领导，各科、室、处、所

（共印100份）

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