餐饮业监管工作要点_餐饮业日常监管要点
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餐饮业监管工作要点
为进一步贯彻落实《食品安全法》，切实做好全市餐饮服务食品安全整顿工作，集中解决餐饮服务食品安全突出问题，有效保障人民群众健康安全，结合我市餐饮服务环节食品安全现状，制定如下餐饮业监管工作要点。
一、加强组织领导，成立餐饮服务食品安全监管领导小组
由食品药品监督管理局局长任组长，分管副局长任副组长，食品药品监督管理局办公室主任、疾病控制中心主任、食品监察队队长为成员。
领导小组下设办公室，设在食品监察队，食品监察队队长任办公室主任。
二、进一步加强责任意识，实施餐饮服务领域的全方位监管。
一是完善“监管网”，建立餐饮服务食品安全监管责任区。二是健全“督查网”。对各个责任区监督员的工作进行定期或不定期的督查，确保履行职责到位。三是健全“应急网”。建立应急机动队，有效应对突发食品安全事件的发生。四是完善“举报网”。对餐饮服务环节举报投诉案件及时检查处理。
二、加强日常性食品安全监督检查，严格餐饮服务许可。
进一步加强餐饮业消费环节日常监管和安全许可的审查力度。在2009年专项整治工作的基础上，进一步规范许可程序、条件、许可项目和许可证编号，严格规范餐饮业食品安全许可证的审查、发放和管理；对餐饮单位安全许可证持有情况、许可范围、食品从业人员有效健康证持证情况加大监督检查。
（一）检查对象：检查整顿餐饮单位、学校及建筑工地食堂、农家乐、旅游点等餐饮单位。
（二）措施及依据：依据《食品安全法》、《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》及食品卫生监督量化分级管理制度等要求，强化权责一致意识，建立和完善餐饮服务许可证申请和发放的现场审查制度，规范审查程序，严把许可准入关。要做到对全部整顿对象进行一次拉网式检查，不留空白点。对无许可证的要登记在册，对符合要求的要在短时间内核发餐饮服务许可证，对不具备申请条件的坚决不予发证；在进行专项检查的同时，要全面推行食品卫生监督量化分级管理制度，将许可审核与日常量化评分综合起来确定等级，并按要求进行标识，要将量化分级的信息通过新闻媒体和互联网等多种形式向社会公示，促进餐饮单位增加软硬件投入和卫生条件改造，引导消费者合理消费；同时积极推行食品卫生管理员等制度。
三、对餐饮业使用不合格原料及添加剂加工食品行为进
行专项整顿。
（一）检查对象：所有餐饮单位、学校及建筑工地食堂、农家乐、旅游点等餐饮单位。
（二）措施及依据：依照《食品安全法》、《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》、《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》及《生活饮用水卫生监督管理办法》等法律法规，采取现场监督检查的方式，对餐饮单位和集体食堂原料使用情况进行集中清理整顿。一是要加强对食用油、调味品、食用盐、水产品、畜禽产品、食品添加剂等重点原料的监督检查，对恶意采购和使用假冒伪劣食品原料的行为要加大处罚力度，形成震慑力，对涉嫌触犯刑律的，要及时移送公安机关处理；二是在严厉查处使用不合格和来源不明的原料、滥用食品添加剂等行为的同时，对餐饮单位和集体食堂的原料库房、操作间及供水设施做一次全面的清查，发现有毒有害物质或来源不明的原料，要按有关要求进行集中管理或销毁,杜绝使用有毒有害物质加工食品的行为。要充分利用现场快速检测手段，加强对餐饮业原料的现场快速检测，提高卫生监督的能力和水平；三是严查肉品的购入和使用情况，依法查处采购和使用未经检疫和非法屠宰的肉品行为，触犯刑律的，坚决移交司法机关追究刑事责任。
四、加强食品原料采购管理和食品原料进货台帐的建
立。
（一）检查对象：餐饮单位、学校及建筑工地食堂、农家乐、旅游点等餐饮单位。
（二）措施及依据：根据《食品安全法》、《食品安全法实施条例》以及卫生部关于《餐饮业食品索证管理规定》要求，结合餐饮业消费安全专项整治工作，2010年继续做好餐饮业单位索证索票制度的建立工作，督促企业进一步提高和完善此项工作，建立登记清楚、内容详实的食品安全管理档案；强化监督检查，加大处罚力度，从餐饮服务许可、原料采购、量化分级、档案管理等多方面规范经营行为，使索证索票制度的监管科学化、经常化。通过原料进货台帐制度的建立，切实提高了全市餐饮服务行业食品安全水平，杜绝有毒有害食品原料进入餐饮服务环节。
五、加强长效监管，进一步提升餐饮业的发展水平。进一步实施餐饮服务量化分级管理，分层次提高食品安全水平。持续保持量化率95％以上。实施不同的监督检查制度，对量化分级实施动态管理。
六、加强宣传教育及食品安全培训工作，提高从业人员安全意识。
以 《食品安全法》实施一周年、12月4日法制宣传日等活动为契机，开展形式多样的宣传活动向广大市民宣传食品安全知识，增强广大人民群众的食品安全意识和自我保护
能力；要充分发挥餐饮行业协会在食品安全工作中的维权、自律和服务功能，促进行业自律；发挥新闻媒体的舆论监督作用，曝光典型案例。继续加大对从业人员（尤其是经营者、管理者）食品安全和相关法律法规知识的培训工作，通过食品安全法律法规和操作规范的培训，进一步提高食品安全责任意识少增强防范食物中毒事件的意识，降低食物中毒风险。
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