人民调解工作要点_人民调解工作任务

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铜鼓府发„2011‟45号

南通区铜鼓乡人民政府

关于印发《铜鼓乡2011年人民调解工作要点》的通知

各村（居）民委员会，各人民调解委员会，各单位：

现将《铜鼓乡2011年人民调解工作要点》印发给你们，请结合实际，遵照执行。

二Ｏ一一年三月三十一日

主题词：人民调解工作要点通知

抄送：区司法局

重庆市南通区铜鼓乡人民政府办公室2011年3月31日印

铜鼓乡2011年人民调解工作要点

今年是实施“十二五”规划开局之年，也是《人民调解法》

正式实施之年。乡人民调解工作要以邓小平理论和“三个代表”

重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观。以维护社会和谐稳

定为目标，以“人民调解质量年”活动为载体，落实市、区政法

工作会议精神，坚持“调防并重”原则，全面加强和深入推进人

民调解工作，充分发挥人民调解在“三调联动”机制中的基础性

作用，为平安高峰建设和统筹城乡发展作出新贡献，以优异成绩

迎接中国共产党成立90周年。

一、深入开展《人民调解法》的宣传和贯彻实施

1、大力宣传《人民调解法》。通过宣传使广大干部群众对人民

调解工作有更深的认识和了解，更多的支持和参与，更加主动、自愿的选择人民调解方式解决矛盾纠纷。

2、全面贯彻《人民调解法》。按照《人民调解法》的各项要求，进一步推进人民调解组织、队伍、业务建设，进一步推进人民调

解工作方法和工作机制创新，进一步推进人民调解工作扎实有效

开展。

3、结合“创先争优”活动，大力宣传刘玉美同志的先进事迹。

深入学习她“热情贴近群众，柔情化解纠纷，衷情转化危顽，真

情解决困难，倾情创新思路”的工作方法，努力争创一流的人民

调解工作业绩。

4、加大对群体性纠纷、复杂疑难纠纷和重大纠纷调处情况的信息宣传报送工作。各村（社区）调委会全年报送人民调解方面的信息不得少于2篇，不断增强群众对人民调解的知晓度，提高

人民调解的影响力。

二、大力加强人民调解员的业务技能培训

1、严格按照法定条件推选、聘任人民调解员。充分利用社会

资源，把懂政治、懂法律、懂政策、会做群众工作，具有一定专

业知识和专业技能的同志吸收到调解员队伍，担任专兼职人民调

解员；选聘1-2名优秀律师或基层法律服务工作者担任乡调解组

织的特邀调解员，切实提高人民调解委员会化解基层矛盾纠纷的效能。

2、组织调解员认真学习《人民调解法》。掌握《人民调解法》的立法精神和各项规定，做到准确理解法律、自觉遵守法律、正

确执行法律。

3、做好新任调解员上岗培训工作。目前村（居）两委换届选

举已结束，要采取调解观摩、庭审观摩、以会代训、专题讲座等

多种形式，及时组织调解员开展法律政策、职业道德和调解技巧

等业务培训，不断提高人民调解员的政治素质和工作能力，为新

一届调委会顺利开展工作奠定基础。今年对人民调解员培训不少

于2次。

4、严把调解员队伍的准入关。对拟任调解员一律先培训、后

考试，合格者方能注册，持证上岗；对在2年内未调解过一起纠

纷的调解员要予以调整，确保调解员队伍不断优化，为及时有效

化解矛盾纠纷夯实根基。

三、不断巩固完善人民调解组织网络建设。

1、巩固完善人民调解组织网络建设。积极整合司法资源和行

政资源，建立相应的调解组织体系，实行一体化运行，切实发挥

人民调解的基础性作用。不断巩固完善乡、村（社区）规范化调

委会建设，在村民小组全面建立调解小组,10户设立1名调解信息

员。今年继续选1-2个基础工作好、调解任务重、调解公信力高、调解成绩突出的村调委会作为模范调委会进行重点指导，适时组

织其它调委会前往观摩学习，发挥好模范调委会的带动作用。

2、积极开展市级、部级模范调委会创建工作。为主动适应新

时期社会矛盾纠纷发展变化的新趋势，在做好婚姻家庭、相邻关

系等常见性多发性矛盾纠纷调解工作的同时，积极在征地拆迁、教育医疗、道路交通、劳动争议、物业管理、环境保护等领域开

展人民调解工作，扩大人民调解覆盖面。

四、切实完善“三调联动”大调解工作机制。

1、根据人员工作变化情况，乡将调整充实“三调联动”工作领导机构和调处服务中心成员。抽调调解经验丰富、具有一定法律知识和政策水平的同志充实“三调联动”调处服务中心的调解力量。

2、加强人民调解与行政调解、司法调解的衔接工作。提高“三调联动”调处服务中心工作效能，使其成为“舆情汇集、调解指导、矛盾调处和机制对接”为一体的一线实战阵地，使矛盾纠纷历史积案得到妥善化解，突发性矛盾纠纷得到及时调处。

3、广泛推行人民调解协议司法确认，立案前告知人民调解，立案后委托人民调解，组织人民调解员积极参与治安调解、诉讼调解，组织法律服务工作者、人民调解员积极参与信访工作。

五、加大对人民调解工作的考核力度。

1、以“人民调解质量年”活动为载体，加强调委会规范化建设。严格按照“六统一”、“五有”、“四制度”和“三表”的规范化要求，认真对照检查落实，确保调委会规范化率100%。

2、及时掌握社会矛盾纠纷动态情况，加大纠纷排查调处力度，做好预防和化解工作。坚持每月一排查和大型活动以及重大节日期间集中专项排查，把各种纠纷解决在基层，消灭在萌芽状态。做到应调尽调,使年内纠纷调解率达100%，调解成功率达98%以上。

3、进一步规范人民调解工作。严格按照人民调解文书格式和

统计报表的要求，加强人民调解工作质量建设，积极开展“优质案件”评查活动，不断提高人民调解工作规范化、制度化水平。

4、按照《人民调解法》规定，解决好人民调解工作指导经费、人民调解委员会补助经费、人民调解员补贴经费，落实好人民调解员以案定补，做好调解员的表彰奖励、困难救助、优待抚恤政策，充分调动广大人民调解员的积极性、主动性和创造性。

5、乡政府将人民调解工作继续纳入今年对村（社区）社会治安综合治理和平安高峰建设考核内容，分值占10分。

六、不断激发人民调解员的工作热情。

以“创先争优”活动为切入点，扎实开展“争当人民调解能手”活动，结合人民调解专项活动开展“人民调解能手”评选工作。对组织健全、制度完善、职能作用发挥好，调解工作成绩突出的优秀人民调解委员会，对政治素质好，工作能力强，措施有力，成绩突出，在指导参与人民调解化解矛盾纠纷，防止纠纷激化工作中效果明显的优秀人民调解员将予以大力宣传、表彰，对具有鲜明代表性的经验和行之有效的方法及时总结推广。通过发挥先进的示范、带头和辐射作用，进一步推动全乡人民调解工作上新台阶，使人民调解真真承担起为党和政府分忧，为群众解难，维护社会和谐稳定的崇高职责。