赵一飞：湖南衡阳破坏选举案给组织工作的警示_湖南衡阳破坏选举案

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赵一飞：湖南衡阳破坏选举案给组织工作的警示 2012年12月28日至2013年1月3日，湖南省衡阳市召开第十四届人民代表大会第一次会议，共有527名市人大代表出席会议。在差额选举湖南省人大代表的过程中，发生了严重的以贿赂手段破坏选举的违纪违法案件。现初步查明，共有56名当选的省人大代表存在送钱拉票行为，涉案金额人民币1.1亿余元，有518名衡阳市人大代表和68名大会工作人员收受钱物。另据了解，湖南省政协副主席童名谦（时任衡阳市委书记、市人大换届领导小组组长）失职渎职，对本案负有直接领导责任，中央已决定免去其领导职务，现正在按程序办理，由中央纪委立案调查。（12月29日《人民日报》）

这次衡阳破坏选举案，上到市县委书记，下到一般大会工作人员，竟然都对违法违纪行为熟视无睹、放任自流，有的甚至当上了掮客，为送钱拉票穿针引线。这不得不引起我们深思。这警示我们，无论何时何地，都要把党要管党、从严治党全面落实到组织工作中，真正做到让干部不敢违背党纪国法，不敢触碰底线。干部选拔要从严。这次衡阳破坏选举案，部分人大代表明目张胆、肆无忌惮，公然以钞票换选票。我们不仅要在“两会”选举中重视，同时还要进一步严肃日常干部选拔任用工作，对不按规定和程序选拔任用干部的，坚决追究责任，切实防止和纠正选人用人上的不正之风。要按照全国组织工作会议特别是习近平总书记重要讲话精神，完善民主推荐、民主测评的办法措施，强化领导班子、分管领导和组织部门在选拔任用干部中的权重、在干部考察识别中的责任，防止简单以票取人，坚决杜绝跑官要官、买官卖官、拉票买票等违纪违法行为。要把坚持党性原则作为选拔任用干部的重要标尺，形成良好导向。

考核考察要从严。衡阳选举案中列入省人大代表候选人名单的93人中，就有44人为企业家，而其中又有20多人身份失真，以工人、农民等身份成为候选人。这一开始就给送钱拉票行为埋下了隐患。这启示我们，对人大代表、政协委员人选，对干部的调整任用，都必须严把考核考察关，严格审查资格条件，坚持以德为先的用人标准，把干部的德特别是遵守党的纪律的情况，作为考核考察干部的重要内容。改进完善考察考核方式，强化日常动态跟踪考核，关注基层干部群众反映和口碑。加强对干部一贯表现的掌握了解，加强对领导班子的日常分析研判，防止出现“急拿现用”、“带病上岗”等问题。

教育管理要从严。这次衡阳破坏选举案涉案人员，大多是各级党员干部，有的还是相当级别的领导干部，为什么他们都成为了金钱的俘虏，令人深思。我们要吸取衡阳破坏选举案的深刻教训，把从严治党要求重点落实到从严治吏上，切实加强对党员干部的教育、管理和监督，严肃党的政治纪律，真正做到让干部不敢违背党纪国法，不敢触碰底线。坚持教育在先，加强对党员干部的理想信念、党的纪律、党的作风、廉洁从政等方面的教育。认真落实巡视、审计、谈心谈话、报告个人有关事项、民主生活会、诫勉函询、述职述廉等制度，加强对关键岗位干部特别是主要负责人的监督，真正把权力关进制度的笼子里。

督促指导要从严。衡阳破坏选举案之所以爆发，与湖南省委派驻换届工作指导组严重失察是分不开的。共产党员最讲认真。我们要引以为戒，增强责任意识，坚持“认真”二字，选派精干力量，切实加强对市县“两会”选举工作、党的群众路线教育实践活动等各项工作的督促指导，发现问题要及时督促整改；违反规定的，要严肃查处，纠正到位。要强化经常性监督检查，全面排查工作中的漏洞，完善工作制度，促进干部选拔任用工作规范运行。

自身建设要从严。打铁还靠自身硬。这次衡阳破坏选举案涉案的大会工作人员，不少是党员干部。这充分暴露出当地组织部门缺乏对党员干部的严格管理、严格教育。组织部门作为“管干部、管党员、管人才”的重要职能部门，要以深刻反思这个案件为契机，组织广大党员干部认真查找遵守党的纪律特别是政治纪律方面存在的突出问题，教育引导他们坚定理想信念、坚守原则底线，同时要引导组工干部争当公道正派的标杆，做到面对大是大非立场鲜明，面对歪风邪气敢于抵制，不为人情关系所缚，不为歪风邪气所扰，增强政治敏锐性和政治鉴别力，切实维护党的组织工作严肃性。（作者单位：贵州省委组织部研究室）（责任编辑：王慧君）