省级人民群众满意基层站所材料_群众基层满意站所
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抓队伍建设 强服务观念 让群众满意
——白河县地方海事处创建省级人民群众满意基层站所材料
（2012年12月）
白河县地方海事处与航运管理所为两块牌子、一套人马，是隶属县交通运输局副科级公共事务管理行政执法单位，现有干部职工7人，县批待业人员4人，退休职工2人，党员4人。主要承担全县水路交通安全管理、水路运输、港口、航道行政管理及船舶污染内河水域的事故调查处理等职责。辖区内汉江航段共49公里，有4处港口，8个港口作业区，16处渡口，2处人工码头，2个水运企业，目前有各类船舶270艘，同时监管98艘湖北港籍船舶。
今年来，在县纪委纠风办和主管部门的正确领导、指导下，我处坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入开展“创先争优”和“作风转变年”活动，创造性地开展工作，特别是精神文明创建工作只有起点，没有终点，从而推动我县水路交通精神文明建设快速发展，确保“十二五”时期水运经济更好地服务于我县交通经济建设，同时创造了连续26年无水上责任事故的可喜局面。2005年创成“市级文明单位”；2007年创成“市级卫生先进单位”；2009年2月创成“省级文明单位”；2009年7月被交通部授予“全国海事系统文明执法示范窗口单位”；2010年8月，被省爱卫会命名为“省级卫生先进单位”；2011年12月，被市纪委授予“廉政文化示范单位”；2012年2月，被市纠风办授予“人民群众满意优秀单位”；并多次获得省、市航运海事系统和县交通运输系统“文明执法先进单位”、“安全生产先进
在工作中，我们坚持以人为本，服务于民，以锤炼一流的干部职工队伍为目标，塑造单位新形象：一是以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观及水路交通法律法规为重点，结合“创先争优”、“作风转变年”和“三问三解”活动，切实加强政治理论学习和业务学习，提高干部职工理论素养和法律政策水平；二是认真组织干部职工学习《公民道德建设实施纲要》，并在单位内和执法过程中推行人性化服务，要求全体干部职工，不管是内勤还是外勤，都要规范文明用语，把单位当做自己的家一样来经营和管理，把服务对象当做自己的家人一样来关心和呵护，把海事航管人员的形象当成自己的脸面一样来维护。为此，在文明服务上，我们坚持“四个好”（办公室和服务窗口环境好、工作人员在岗精神面貌好、接待群众首问负责态度好、接听电话文明用语好），在待人接物上做到“六个一”（一张笑脸相迎、一句贴心话语相问、一杯热茶相递、一把椅子相座、一张报纸[文书]相看、一把雨[阳]伞相借），并在日常工作中身体力行；三是对干部职工实行准军事化管理，充分发挥“海事航运应急抢险突击队”和“水上抢险救援突击队”的作用，加强日常操练和实习演练，切实做到平时多吃苦多流汗，汛期抗洪安全施救不慌乱，努力把海事队伍建设成为一支招之即来、来之能战、战之能胜的精兵强将。
三、加大投入，强化服务。
在上级主管部门和有关单位的大力支持下，我处积极争取投资。一是设立了海事航管政务大厅服务窗口，并添臵了接待服务对象的办公桌椅、饮水机、遮阳（雨）伞、电脑、复印机、照相机、摄像机、桌椅、空调等办公设备；二是完善渡口设施，在全
全面接受旅客和其他服务对象的监督评议，把行风评议扩展到整个水路交通行业。同时从社会各界及船员代表中聘请行风监督员，长年评议，综合联评，内外监督；三是坚持执法服务到船头，对船舶安检、复检提供“全天候、无假日”服务，取消午休时间，按需推行“五加
二、白加黑”工作机制，确保船员办事随到随办，当天事情当天办理，有效提高了办事效率，增强了工作效能，受到社会各界和群众的一致好评。
四、强抓载体，增强合力。
我处坚持以人为本，以爱国主义、社会主义、集体主义为主要内容，以创新载体为根本，开展“文明走廊”、“绿化庭院”、“创佳评差”、“文明船舶和航行标兵”等文明创建活动，以先进模范人物和典型事迹教育引导干部职工，坚定正确的政治方向，坚持“三个服务”，坚持思想道德品质的培养，开展了“透过窗口看行风，打造服务新形象”活动及县交通运输局组织的“六讲”活动。受县政府指定负责承办的2012年中国安康汉江龙舟节活动中，荣获市直部门、九县一区排名第二的好成绩。与此同时，积极参与“三问三解”活动，深入包建村了解群众的实际困难，帮他们出谋划策搞产业发展，使创建活动和爱心活动见实效，先后向包建村和困难职工捐款7600元。
重视新闻宣传报道，大力宣传先进典型和好的工作做法，是我们多年来长抓不懈的重点工作。海事航运工作要让人民知晓，要获得政府的关注与支持，离不开宣传。我们通过制定宣传工作制度，加大宣传经费投入，在《陕西日报》、《安康日报》、《陕西交通报》、《西部法制》及市县电视台、相关网站年均刊载播发新闻30篇（次），不仅提高了海事知名度，也为海事航运工作打造
装整洁，亮证告知，遵守法定程序，文书填写规范，正确适用法规；二是按管理权限和县监察局审批通过的项目，无超越职权、范围和标准办理行政许可现象；三是积极参加省市县行政执法培训，鼓励航管海事人员自学，努力提高科学文化、政治理论和业务知识，把握海事航运行政执法要领，增强实际技能；四是加强海事航运行政执法监督。结合工作实际，聘请政风行风廉政监督员，跟踪执法过程，听取执法汇报，查阅执法档案，定期召开座谈会，对海事航运行政执法进行评议，提出意见和建议，实行面对面、人对人的监督。在办公场所和营运船舶上设臵“满意不满意”测评箱，及时调查了解被管理对象和人民群众的意见和建议，力求达到人民群众满意100%和办事效率100%。同时接受市航运海事局和县交通局的日常执法监督，采取执法工作汇报、实地检查和上报行政执法文书，认真履行被上级组织监督的责任，纠偏防漏，力求达到无差错。由于我们有上级组织的正确领导，有海事航管人员的细致工作，多年来我县水路交通行政执法无行政复议、行政诉讼和被管理对象投诉案件，无徇情枉法和乱执法、行政不作为问题；五是服务群众，提高行政执法效能。海事航运行政管理既是行使职权管理社会公共事务，更是维护水路交通秩序，向广大船员和人民群众提供服务的行政行为。我们紧紧抓住“三个服务”和便民高效这个中心，大力推行各项为民服务措施，实行一厅式办公，延长办公时间，中午不休息、节假日有事立即接待，水运法规和办理秩序、职责岗位人员及收费项目和标准上墙公示，登记检验到现场并提供政策信息和技术指导。各类行政许可及时办结，重大事项结果对外公示，服务承诺和行风承诺样样兑现。这些看似平常又很繁琐的事，却真正体现了优质服务、8-
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