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天街办文〔2013〕87号

重庆市渝北区人民政府天宫殿街道办事处 关于印发今冬明春火灾防控工作方案的通知

各社区居委会、各科室：

《天宫殿街道今冬明春火灾防控工作方案》已经办事处研究同意，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

渝北区天宫殿街道办事处

2013年11月25日

天宫殿街道今冬明春火灾防控工作方案

为切实加强今冬明春火灾防控工作，坚决预防和遏制重特大火灾尤其是群死群伤火灾事故发生，确保“两节”、“两会”期间消防安全，按照重庆市消防安全委员会《今冬明春火灾防控工作方案》（渝防发〔2013〕18号）和重庆北部新区管会会办公室《印发全区今冬明春火灾防控工作方案的通知》（渝新委办发﹝2013﹞196号）的要求，街道决定从即日起至2014年3月全国“两会”结束，在全街道开展今冬明春火灾防控工作，特制定本方案。

一、总体目标

深入贯彻党的十八大及市第四次党代会精神，按照习近平总书记关于安全生产重要讲话精神，结合深化平安重庆建设的工作要求，全面排查整治火灾隐患，广泛开展消防宣传培训，全力做好灭火救援准备，确保“两节”、“两会”期间全街道不发生较大以上及有社会影响的火灾事故，实现消防安全形势持续稳定。

二、组织机构

街道成立今冬明春火灾防控工作领导小组。由街道纪工委书记胡平同志任组长，街道调研员金涛同志任副组长，街道安监办、各社区居委会、天宫殿派出所、天宫殿街道市政监察大队、北部新区消防支队为成员单位。领导小组下设办公室于街道安监办，负责今冬明春火灾防控工作的统筹指挥、组织协调、督查指导等工作。

三、工作任务

（一）开展火灾隐患排查整治。

1.街道安监办要针对本地区消防安全形势和冬季火灾特点开展1次分析研判，找准火灾防控的突出问题和薄弱环节，坚持“什么问题突出就重点解决什么、哪里隐患严重就重点整治哪里”的原则，由街道消防安全委员会牵头部署开展1次有针对性、预见性的消防安全集中整治。并强化督导检查，将冬春防火工作纳入本地区、本行业年终检查督查内容，切实提高冬防工作的针对性、实效性。

2.要巩固消防安全“四大行动”成果，对前期排查发现消防安全问题的“三合一”场所、彩钢板建筑和违章建筑等，各社区建设、劳动保障所、城管、公安、安监等部门必须在2013年11月20日前明确整改主体、时限和措施。.要按照管委会统一要求和部署，重点针对“两节”、“两会”等关键节点，加大检查的频次和力度，最大限度将防范力量部署到火灾高发、防范薄弱的时段和场所，大力推进消防车通道、危爆物品、涉氨企业等专项整治。各社区居委会、天宫殿派出所、天宫殿街道市政监察大队、北部新区消防支队等部门要结合行业特点，制定切实可行的治理标准，统筹推进专项治理。对严重威胁公共安全的隐患单位、场所，必须采取挂牌督办、改造搬迁、停产停用等硬措施，确保万无一失。

（二）夯实巩固消防安全基层基础。

各社区居委会、各科室要以年度消防工作考核为抓手，推动行业系统部门依法履行监管职责、社会单位落实主体责任。

1.要深入推行消防安全网格化管理，街道法制、安监、社保等部门要在政法综治基层网格建设和政府购买公共安全服务项目中，同步跟进消防网格建设，配备消防网格管理人员，落实监管职责和任务。街道社区建设科、征地办、综治办等部门要制订完善城乡公共消防设施配置的规划和标准，满足消防公共服务均等化需求。

2.天宫殿派出所在建设派出所过程中，要及时跟进派出所和社区警务室消防工作；在组建治安巡逻队伍时，同步发展志愿消防队，不断拓宽消防监管覆盖面和渗透力，切实增强城乡抗御火灾整体能力。

3.要督促各社区、各科室严格落实消防安全主体责任，实行消防安全“户籍化”管理，有效实施消防安全自查自纠。2013年12月5日前，街道要做好迎接区消防安全委员会对各科室和单位消防安全网格化、“户籍化”管理工作进行年度考评验收，确保完成今年全区100%以上街道网格化管理达标，100%的消防安全重点单位“户籍化”管理达标的年度消防工作任务目标。

（三）持续推进消防宣传教育培训。1.街道要结合“119”消防日活动，由街道安监办牵头，组织开展以“认识火灾、学会逃生”为主题的消防宣传月活动，利用媒体宣教、“三提示”宣传、警示教育等载体，广泛开展贴近群众、贴近生活、贴近实际的消防宣传教育，大力普及冬季安全用火、用电、用气、用油、燃放烟花爆竹等防火知识，提高全民消防安全意识。

2.各科室、各社区要组织特色消防宣传活动，构建多元化社会消防培训机制，督促人员密集场所设置消防安全提示牌、摆放消防安全宣传品，督促公共娱乐场所、采用易燃可燃外保温建筑设置严禁燃放烟花爆竹等明显标志，督促社会单位开展灭火应急演练，落实消防控制室值班人员持证上岗制度，提高自防自救和应急处置能力，切实做到安全自查、隐患自除、责任自负。要完善火灾隐患投诉举报机制，落实孤寡老人、残障人员等火灾逃生自救困难群体的帮扶措施，形成全民共建共享消防安全的生动局面。

（四）提升社区、单位灭火应急救援能力。

1.街道要完善统一指挥、协同作战、分工负责、运转高效的联勤联动机制，由街道安监牵头，组织各社区居委会、各科室、消防等相关部门开展1次综合演练，全面增强扑救大型火灾和处置大型危险性事故的协同作战能力。

2.各社区志愿消防队伍要充分做好消防器材装备的维护保养，积极开展冬季业务训练和灭火演练，一旦发生火灾事故，各级灭火救援力量要按照分级预案的要求第一时间赶赴现场、第一时间控火、第一时间救人，尽最大努力保障人民群众生命财产安全，最大限度减少人员伤亡和财产损失。

四、工作要求

（一）高度重视，落实责任。各社区居委会、各科室要切实加强组织领导，成立相应的领导小组，制发工作方案，开展动员部署；要明确职责分工，组织相关部门和单位推进消防安全网格化、“户籍化”管理，并开展年度考评验收工作。街道领导要分片包干、靠前指挥、督导落实。街道各部门要以推进本行业、本系统消防安全标准化为抓手，狠下功夫，全面规范经营单位消防安全管理。社会单位要严格落实内部消防安全责任制，及时消除火灾隐患，确保本单位消防安全。

（二）跟踪问效，严肃追责。各社区、各部门要按照习近平总书记提出的“当领导干部就是要有担当意识。要经常有睡不着觉、半夜惊醒的情况，当干部当的太潇洒，准要出事”重要指示精神，常怀戒惧之心，始终以如履薄冰的危机意识抓工作。工作中，对消防安全职责不落实、行业直接监管不到位、工作不达标、隐患不整改或整改不积极导致发生重大火灾事故的，依照有关法律法规追究相关单位和领导的责任。

（三）及时总结，反馈情况。各科室、社区于2013年11月25日前将今冬明春火灾防控工作方案报区火灾防控工作领导小组办公室备案，阶段性工作情况于每月25日前报送，全国“两会”闭幕后1天报专项行动工作总结。所有材料通过传真和电子邮件报送。（联系人：张庆惠、任福立；传真及联系电话：67646502）

天宫殿街道党政办公室

2013年11月25日印发