信访工作的重点_信访重点工作
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**党发[2010] 号
中共**乡委员会 **乡人民政府
关于印发《2010年全乡信访工作要点》的通
知
各村党支部、村委会，乡属各单位：
《2010年全乡信访工作要点》已经乡党委、政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
附件：2010年全乡信访工作要点
二0一0年三月八日
主题词：信访工作 要点 通知 抄送：县信访局 中共**乡委员会 **乡人民政府 2010年3月8日印发
共
印
20份
2010年全乡信访工作要点
2010年是实施“十一五”规划的最后一年，也是谋划“十二五”发展，更加有效地应对金融危机影响的关键一年。做好信访工作，对于保持全乡社会和谐稳定，促进经济社会平稳较快发展具有十分重要的意义。
2010年全乡信访工作的指导思想和总体要求是：以党的十七大十七届三中、四中全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全乡经济建设大局，创新思路、健全机制、强化措施、靠实责任，大力调解矛盾纠纷、有效处理“两访”问题、妥善解决疑难信访事项，为促进全乡社会和谐稳定、经济平稳较快发展创造良好的环境。
根据上述指导思想，今年重点抓好以下七项工作：
一、认真学习贯彻《信访条例》，促进“双向规范”。全乡各村、单位要认真学习《信访条例》，切实增强依法行政的意识，进一步提高依法受理和办理信访事项的能力，不断规范信访工作行为；要向群众广泛宣传《信访条例》和有关法律法规，教育和引导广大人民群众牢固树立法制观念，自觉学法、懂法、守法、用法，以理性、合法的方式反映自己的合理诉求，维护自己的合法利益，自觉规范信访行为，自觉遵守信访秩序，自觉维护社会稳定。
二、深入扎实地开展矛盾纠纷排查化解活动。各村、单位要认真总结近4年来矛盾纠纷排查调处工作经验，按照发现得早、化解得了、控制得住、处理得好的要求，坚持经常排查与集中排查相结合，全面排查与重点排查相结合，人民调解、行政调解与司法调解相结合的原则，深入开展矛盾纠纷排查化解活动，及时有效化解各类矛盾纠纷；认真解决土地征用、拆迁安置、灌溉用水、企业改制、社会保障、农民工工资发放等信访突出问题，实现好、维护好广大人民群众的合法利益。
三、认真组织开展“两访”治理化解年活动，切实解决群众反映的实际问题。要按照中央和省、市、县联席会议的总体要求，依据乡党委、政府的安排部署，从今年3月份开始，在全乡范围内组织开展以进京非正常重复上访、去县去市赴省进京集体上访为重点的“两访”治理化解年活动。到年底前，力争在信访突出问题解决上实现较大突破，“两访”问题大幅较少，息诉罢访率明显上升，信访秩序进一步好转。各村、单位要对近年来发生的进京非正常上访、去县去市赴省集体上访进行梳理归纳，逐案建立台帐，落实包案领导，确定工作责任，明确时限要求，及时化解处理。
四、切实加强基层信访工作网络建设，打牢基层信访工作基础。在巩固、完善现有“三级”信访网络的基础上，重点加强各村、单位的信访网络建设，切实做到有机构、有人员、有制度、有考核。进一步健全完善信访、司法、民调、综治“四位一体”的工作机制，增强各村、单位化解各类矛盾纠纷的能力。高度重视初信初访工作，落实首办责任制，妥善处理好群众的第一次来信和第一次来访，力争把问题解决在首办环节，切实减少重信重访和越级上访。进一步加强信访信息工作，拓宽信访渠道，加快信息传递，加强对信访数据的综合分析和调查研究，提供全面、及时、准确的信访动态，为乡党委、政府科学决策提供可靠的依据。
五、采取积极有效措施，全力做好劝返和稳控工作。按照省、市、县信访联席会议的要求，要高度重视劝返稳控工作。对发生的赴省进京上访，责任村、单位要在规定时限内赴兰接领劝返上访人员，及时作好思想教育工作，落实稳控措施；对发生的去县去市越级上访，责任村、单位要在第一时间内赶赴现场，积极做好思想疏导工作，劝返上访群众。与此同时，要依法按政策切实解决好群众反映的实际问题，力争实现案结事了，息诉罢访的目标。
六、进一步健全规章制度，促进信访工作制度化、规范化。在进一步健全完善已有制度的基础上，重点建立完善以下五个方面的制度：一是建立律师参与信访接待制度，着力解决涉法涉诉信访问题，逐步解决信访人信“访”不信“法”的问题。二是建立矛盾纠纷排查调处长效工作机制，努力从源头上解决信访问题，尽力将矛盾和纠纷化解在基层。三是健全完善督查督办制度，对重点信访问题进行挂牌督办，全力推动各类信访问题的处理。四是健全完善信访工作责任追究制度。围绕工作重点，结合市、县信访工作目标考核办法确定科学的考核机制，对目标考核内容、程序和奖惩等作出具体规定，依据规定对各村、各单位信访工作进行全面考核，落实奖惩措施。五是建立重大群体信访预警和应急预案工作机制，及时有效地处置群众大规模集体上访事件，并将集体上访事件造成的影响降到最低程度，推进依法上访，切实维护社会稳定。
七、进一步加强信访部门和队伍建设，努力提高信访工作水平。加强信访干部队伍建设，把政治坚定、责任心强、业务过硬、作风务实、有较高政策法律水平的同志充实到各村、单位信访部门。切实改进工作作风，坚持文明接待，热情服务。对上访人提出的各种问题按照政策、法规给予耐心解答，并及时交办、督办，力争做到群众的来信来访“件件有着落，事事有回音”。积极探索做好新形势下信访工作的有效途径，提升信访情况综合分析水平。加大信访工作宣传力度，增强全社会对信访工作的理解和支持。
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