长治市郊区_长治郊区

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长治市郊区关于保障性安居工程 建设专项监督检查工作情况汇报

根据山西省保障性安居工程建设领导组办公室关于印发《保障性安居工程建设专项监督检查工作方案》（晋保办字„2012‟6号）的通知，区政府严格按照保障性安居工程建设监督检查的主要内容进行了自查分析，经认真梳理汇报如下:

一、保障性住房制度建设

2008年，根据《长治市人民政府关于解决城市低收入家庭住房困难的实施意见》（长政发„2008‟64号）文件精神，我区制定出台了文件《关于解决城镇低收入家庭住房困难的实施意见》（郊政发„2008‟71号），并结合当时申请廉租住房租赁补贴发放工作，草拟了《长治市郊区廉租住房申请、审核、公示、登记及复核细则》等配套政策。

2011年，长治市人民政府出台了《关于进一步加强住房保障工作的实施意见》（长政发„2011‟88号）、《关于印发长治市经济适用房管理办法的通知》（长政发„2011‟89号）、《关于印发长治市廉租住房保障实施办法的通知》（长政发„2011‟90号）、《关于印发长治市公共租赁住房管理办法的通知》（长政发„2011‟91号）、《关于印发长治市廉租住房和公共租赁住房配建实施办法的通知》（长政发„2011‟92号）等五个政策性文件，文件对廉租住房、经济适用住房和公共租赁住房的申请、审核、公示、退出等程序作了详细解释，对保障标准、保障面积等作了明确规定。我区已将上述文件登录在郊区人民政府网站，方便广大城镇低收入住房困难家庭查阅申报。

此外，在保障性安居工程建设中，我区严格按照国家规范，落实项目法人责任制、招标投标制度、合同管理制度和工程监理制度等“四项制度”，逐步完善住房保障工作机制，确保工程质量。

二、保障性安居工程目标任务分解及完成情况

2012年，市政府下达我区的安居工程建设任务是：回购廉租住房60套，城市棚户区改造（城中村改造）开工建设住宅1200套。

廉租房建设 为了不断加强住房保障工作制度化、规范化管理，2012年我区在廉租房租赁补贴提标扩面的基础上，利用结余中央廉租房专项补助资金500.4万元，从大辛庄农场回购60套商品房作为廉租房进行实物配租，逐步实现城镇廉租房保障方式向多元化发展。目前，该项目施工顺利，12月底可竣工。

棚户区改造 2012年，根据《长治市人民政府关于进一步加强住房保障工作的实施意见》（长政发[2011]88号）和《长治市郊区2012年推进市域城镇化城乡一体化行动方案》（郊委办发„2012‟14号）文件，我区将结合新区建设和城中村改造，组织投资2亿元，开工1200套棚户区（城中村）改造任务，开创市域城镇化、城乡一体化工作的新局面。截至目前，已开工1952套，建筑面积24万平方米，完成投资1.73亿元。

三、保障性住房建设用地落实情况

长治市国土资源局郊区分局隶属于长治市国土资源局，用地储备、用地供应计划均由郊区国土分局上报市局，由市局审核后统一发布。目前，郊区分局已供应土地0.4642公顷，保障性住房用地手续已上报正在审批过程中。

四、保障性住房资金筹集、管理和使用情况

2011年，我区制定了《长治市郊区住房保障资金管理办法》，制订了较为完善的廉租住房、经济适用住房和公共住房租赁保障资金内控制度、财政财务监督检查制度。

2012年，我区未建立住房保障资金预决算制度、未编制住房保障资金预算，原因是区国土局于2009年上划市级管理，土地出让金净收益缴入市财政，郊区无法提取住房公积金增值收益专项保障资金。

五、保障性住房建设管理情况

根据市政府［2008］64号文件“在长治市区范围内的廉租房和经济房由市政府统一规划、统一建设、统一保障,城区、郊区、高新区不再另行建设”之规定，我区两年内没有建设保障房，只对部分低保住房困难家庭实施租赁补贴。

目前，我区发放廉租住房租赁补贴家庭569户，保障标准为最低收入家庭人均面积低于13平方米，租赁补贴标准为5元/平方米〃月〃人；正在建设经济适用住房480套，保障标准为人均可支配收入低于11415元、人均住房面积低于18.6平方米。

六、保障性住房分配和管理情况

根据《长治市房地产管理局、长治市民政局关于长治市城镇低收入家庭住房情况调查的通知》（长房地发[2008]5号）文件要求，我区于2009年对全区城镇低收入家庭住房状况进行了调查摸底。经统计，全区城镇低收入住房困难家庭798户，2632人；申请廉租住房保障最低收入住房困难家庭1054户，3100人。

目前，我区正在实施廉租住房保障569户，发放廉租住房租赁补贴112.01万元；申报廉租住房实物配租保障对象128户，等待配租；对申报经济适用住房家庭进行了复审后，符合条件490户。

为确保工作顺利开展，制订了五大具体措施：

一是抓调查研究。区住建局与相关部门配合，深入调研，全面澄清低收入人均住房面积13平方米以下的住房困难户的底子和棚户区的底子，制订出《长治市郊区“十二五”住房保障发展规划》（试行），报区政府审批。

二是抓项目启动。区住建局做好廉租房、经济适用房设计、报批、立项，规划设计等前期工作，力争年底竣工验收，2013年分配入住。

三是抓矛盾调处。对在建廉租住房和经济适用房建设项目，区政府加大各类矛盾处理力度，确保建设进度。

四是抓资金筹措。区政府一方面积极向上争取资金，另一方面按照上级文件规定的资金筹措渠道迅速落实住房保障配套资金，确保住房保障资金需要。

五是抓协调推进。区住建局在局内部要成立住房保障工作领导小组，同时建议区政府成立住房保障工作联合办公机构，从国土、规划、建设、建工、发改、民政、财政、监察等相关部门的相关科室抽调人员实行联合办公，明确各自职责，共同协调配合，做好住房保障工作。明确专人负责，形成住房保障工作网络。

长治市郊区住房城乡建设局 二○一二年八月二日