国家临时干预价格的必要性_临时价格干预

国家临时干预价格的必要性由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“临时价格干预”。

国家临时干预价格的必要性

2010年12月1日《法治周末》报第7版：

国家临时干预价格的必要性

■背景：

针对目前价格大幅度上涨的严峻局面，国务院出台“国十六条”，决定在“必要时对重要的生活必需品和生产资料实行价格临时干预”。消息一出，一方面受到群众好评，另一方面也引出了一个值得关注的问题：在市场经济条件下，政府用行政手段干预市场行为是否恰当？如何保障对价格的干预既能发挥作用，又不违背市场经济规律？

主持人：吴晓锋 法治周末记者

嘉 宾：李昌麒 西南政法大学教授、中国经济法学会副会长

主持人：一段时间以来，物价上涨幅度过大、涨速过快，已成为中国政府和老百姓最为关注的问题之一，中央政府想方设法平抑物价，保障人民生活，日前国务院提出了在必要时可以实行价格临时干预，显然具有积极意义。

李昌麒：最近国务院常委会作出了“在必要时对重要的生活必需品和生产资料实行价格临时干预措施”的决定，是符合价格法的规定的，其意义是十分重大的。一是它体现了政府对民生问题的关注；二是表明了实施价格干预是政府的一项法定职权；三是有利于稳定物价；四是有利于遏制不正当价格行为；五是有利于引导人们对通胀作出合理的预期。正因为如此，国务院此举受到了人民群众的普遍好评。

主持人：在我们为国务院临时干预物价的举措叫好的同时，又必须看到另一个层面的问题：在市场经济条件下，价格形成的本身是市场竞争和供求关系的结果，如果排除垄断等因素，供求关系稳定，市场竞争充分，很难出现价格短时间内暴涨的局面，行政是不应当进行干预的。但是，现在某些商品的价格在短时间内暴涨，如果进行国家干预，就必须找到问题的根源，而不是简单的限制价格。李昌麒：我提出“需要国家干预经济”的主张，主要是基于对市场能力和政府作用的认识。因为市场不可能是万能的，它总有失灵的地方，对于市场失灵，市场自身又难以克服，必须仰仗于国家干预作用的发挥。而国家干预又是一把双刃剑，干预得好，有利于经济的发展，反之则可能导致对经济的破坏。

具体到这次的物价控制来说，根据价格法，我国实行的是在宏观经济调控下的主要由市场形成价格的机制，这表明，第一，在我国，对大多数商品和服务实行市场调节价，只对与国民经济发展和人民生活关系重大的极少数商品和服务价格实行政府指导价或者政府定价；第二，当重要商品和服务价格显著上涨或有可

能显著上涨时，国家可以对该商品和服务价格实行价格干预。

今年7月以来，以农产品为主的生活必需品价格上涨较快，加大了城乡居民特别是中低收入群体的生活成本，同时这也是“以食为天”的广大人民群众都能感受得到的事实。应该说，当前我国的物价形势出现了价格法第三十条规定的国家可以采取价格干预措施的情形，即“重要商品显著上涨或者可能上涨”，因此我认为国家采取干预措施正当其时。现在国务院采取临时价格干预措施是有合法性基础和事实依据的。

主持人：国家干预在某些时候是必须的，但是在市场经济体制下，自由经济才是永恒的灵魂，行政干预的实行应该不要过分伤及到经济自由，行政干预应该有严格的限度，完成使命后及时退出。

李昌麒：经济自由一方面意味着作为市场主体的经济人可以按照自己的意志去追求正当利益；另一方面意味着政府应当尊重和维护它们的自由，但是自由权的行使又必须以不损害其他人权利为限，如果超出了这个限度，政府就必然要运用其所具有的特殊地位和强制力去干预。

当然也必须明确，国家干预的目的并不是要取消市场，而是要排除市场失灵为市场机制的高效运转导致的障碍，使市场机制发挥更大的功效。这表明政府干预与经济自由存在内在的关联性，它们完全可以而且必须在促进经济社会和人的全面发展的共同目标下求得统一。

客观地说，在市场经济条件下，随着供求关系的变化，物价的涨和跌都属于正常状态，国家不应该干预企业的定价自由。

但是我国目前所面临的物价上涨许多都是与恶意囤积、哄抬物价、变相涨价和合谋涨价等价格违法行为直接相关，使得市场价格出现了剧烈波动的异常状态，在这种情况下，政府采取价格临时干预措施就是理所当然的了。当然对这种干预要持谨慎态度，当需要干预的情形消除时即价格趋于平稳的时候，政府应该及时退出干预，由市场来决定价格。

主持人：一种观点认为，单靠政府干预解决物价上涨不是一个好主意，这是因为实行价格管制不能从根本上解决问题，同时还会出现后遗症。因此，国家在使用行政手段干预价格时，必须慎之又慎，适时适度。

李昌麒：这次政府所采取的价格干预措施具有应急的性质，只是一个临时措施，所谓临时，我的理解就是有期限性，即一旦物价趋于正常状态，国家就会解除干预措施，同时，只要干预措施得当，就不会对市场价格机制的形成造成长期的影响而留下后遗症。事实上，近十年来，我国曾多次针对特定情况对成品粮、食用植物油、猪肉和牛羊肉及其制品、牛奶、液化气等重要商品实行了临时价格

干预措施，从而保证了重要商品的基本稳定和市场的正常供应，安定了人们的生活，起到了很好的效果，并没有留下后遗症。