形势与政策论文_论文形势与政策
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形势与政策论文
全面从严治党是习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上提出的重要内容，是对巩固和拓展教育实践活动成果、加强党的作风建设、全面推进从严治党进行的再动员、再部署。习近平总书记在我们党90 多年历史上首次提出“全面从严治党”，既是时代发展的必然趋势，也是伟大事业和伟大工程的必然要求，具有重大现实意义和深远历史意义。“打铁还需自身硬。我们的责任，就是同全党同志一道，坚持党要管党、从严治党，切实解决自身存在的突出问题”，习近平总书记在上任伊始的中外记者见面会上，将对民族的责任、对人民的责任、对党的责任，落脚到从严治党、使党始终成为坚强领导核心上。习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上进一步指出，党的群众路线教育实践活动，对我们探索新形势下从严治党的特点和规律具有十分重要的牵引作用。从严治党必须具体地而不是抽象地、认真地而不是敷衍地落实到位，这是这次活动给我们提供的最深刻的启示。全党要以此为起点，在从严治党上继续探索、不断前进。习近平总书记还就新形势下坚持从严治党强调了落实从严治党责任、坚持思想建党和制度治党紧密结合、严肃党内政治生活、坚持从严管理干部、持续深入改进作风、严明党的纪律、发挥人民监督作用等七条意见。为此，我们必须深刻认识到，如果不能全面从严治党，就有亡党亡国的危险；如果不全面从严治党，就不会全面提高党的建设科学化水平。从党的十八大以来党中央所采取的一系列战略举措，我们可以看到，以中央八项规定为肇始，以作风建设为突破口，以党的群众路线教育实践活动为抓手，以反腐倡廉为动力，全面从严治党的战略思想在实践中不断成熟。全面从严治党，核心问题是始终保持党同人民群众的血肉联系，始终保持党的先进性和纯洁性，重点是从严治吏、正风反腐、严明党纪，目标是增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。在全面从严治党中，“全面”是基础，它是思想建党和制度治党的紧密结合，既要靠教育也要靠制度，一柔一刚，同向发力；它是建章立制和执行落实的有机统一，既把权力关进制度的笼子里，又落实主体责任和监督责任，强化守纪律、重申守规矩；它是自上而下和自下而上的双向互动，既要领导带头、以上率下，又要层层传导压力，全党动手、全党参与。全面从严治党，意味着党的建设要在“严”字上铆足力气、下足功夫。思想上要把好“总开关”，作风建设要以“钉钉子精神”一抓到底，制度落实强调“抓铁有痕、踏石留印”，反腐败斗争强调“不定指标、上不封顶，凡腐必反，除恶务尽”教育要严、标准要严、执纪要严、惩治要严、制度要严，“严”是贯穿始终的主线。对我们这样一个大党大国来说，从严治党更有其自身规律。全面从严治党，体现了治标和治本的统筹兼顾、自律和他律的双管齐下。这一党建战略思想，开创了党建新格局，表明我们党对新形势下党建规律、治国理政规律有了新探索、新认识、新创见。
二、牢牢把握“四个全面”的内在联系
习近平总书记指出，全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党这四个“全面”每一个都具有重大战略意义。全面建成小康社会是我们的战略目标，全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党是三大战略举措。四个“全面”之间是相辅相成、相互促进、相得益彰的关系，彼此互关互联、有机统一、互促共进。从中我们可以看出，“四个全面”既有目标又有举措，既有全局又有重点，每一个“全面”都具有重大战略意义。发展是时代的主题和世界各国的共同追求，改革是社会进步的动力和时代潮流，法治是国家治理体系和治理能力现代化的重要保障，从严治党是执政党加强自身建设的必然要求。四者不是简单并列关系，而是有机联系、相互贯通的顶层设计。建成小康社会、焕发改革精神、增强法治观念、落实从严治党，“四个全面”的主线，勾绘出的是社会主义中国的未来图景。
全面建成小康社会战略目标的达成，改革是途径，法治是保障，党的建设是根本。在“四个全面”战略布局中，全面建成小康社会是处于引领地位的战略目标。然而，要把一个人口比欧盟、美国、日本加起来还多的大国带入全面小康，这是人类历史上从未有过的伟大壮举，不可能一蹴而就。只有全面深化改革，破除利益藩篱，实现全面小康才有动力；只有全面依法治国，建立规则秩序、推进公平正义，实现全面小康才有保障；只有全面从严治党，锻造领导核心、提供政治支撑，实现全面小康才有保证。以全面深化改革破解民族复兴进程中的深层次矛盾问题，以全面依法治国确保现代化建设有序进行，以全面从严治党巩固党的执政基础和群众基础，才能绘就全面小康的宏图。全面建成小康社会，要求全党必须以更大的政治勇气和智慧，以踏石留痕、抓铁有印的精神全面深化改革，坚决破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型；要求全党必须全面推进依法治国，更好发挥法治的引领和规范作用，通过依法治国、依法执政、依法行政，更好统筹国内国际两个大局，更好维护和运用我国发展的重要战略机遇期，更好统筹社会力量、平衡社会利益、调节社会关系、规范社会行为，使我国社会在深刻变革中既生机勃勃又井然有序，实现经济发展、政治清明、文化昌盛、社会公正、生态良好；要求全党必须以改革创新精神全面推进从严治党，全面推进党的建设新的伟大工程，全面提高党的建设科学化水平，从而担负起团结带领全国各族人民全面建成小康社会、推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的历史重任。
全面深化改革，要紧紧围绕全面建成小康社会目标来进行，紧紧结合全面依法治国来推进，紧紧依靠全面从严治党来保障。坚持改革开放是实现全面建成小康社会宏伟目标的基本要求，是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路，为此要始终把改革创新精神贯彻到治国理政各个环节，坚持社会主义市场经济的改革方向，坚持对外开放的基本国策，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新以及其他各方面创新，不断推进我国社会主义制度自我完善和发展；我国正处于社会主义初级阶段，全面建成小康社会进入决定性阶段，改革进入攻坚期和深水区，国际形势复杂多变，我们党面对的改革发展稳定任务之重前所未有、矛盾风险挑战之多前所未有，依法治国在党和国家工作全局中的地位更加突出、作用更加重大；改革开放的成功实践为全面深化改革提供了重要经验，其中最重要的就是，坚持党的领导，坚持从严治党，贯彻党的基本路线，不走封闭僵化的老路，不走改旗易帜的邪路，坚定走中国特色社会主义道路，始终确保改革正确方向，为此要紧紧围绕提高科学执政、民主执政、依法执政水平深化党的建设制度改革，加强民主集中制建设，完善党的领导体制和执政方式，保持党的先进性和纯洁性，为改革开放和社会主义现代化建设提供坚强政治保证。总之，在“四个全面”战略布局下审视，改革既是驱动力，也是凝聚力；既是方法路径，也是精神内核。对于全面建成小康社会，改革是贯穿始终的不变逻辑，也是实现这一宏伟目标的具体历史实践。对于全面依法治国，改革是齐头并进的姊妹篇，全面深化改革需要法治保障，全面依法治国也需要深化改革。对于全面从严治党，改革是党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的根本途径，党的领导则是实现改革发展目标的根本保证。把全面深化改革放在“四个全面”中去定位，放在历史和现实的坐标中去把握，我们才能深刻理解为何新一轮改革要在各个领域统筹推进，为何全面深化改革是推动发展的强大动力。
全面依法治国，是全面建成小康社会的重要内容，是全面深化改革的“娣妹篇”，是全面从严治党的重要保障目标。全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦，全面深化改革、完善和发展中国特色社会主义制度，全面从严治党、提高党的执政能力和执政水平，必须全面推进依法治国。没有法治中国的建设，小康社会的图景再宏大美好也难以实现；深化改革离不开法治的推进，尤其是当下改革进入深水区，各领域的改革工作骨头难啃，矛盾多发，更需要以法律明晰各利益方的权利边界、行为边界，为改革营造一个规范、有序、清爽的环境和氛围，最大程度降低改革的成本；党的领导是法治最根本的保证，依法治国离不开从严治党，通过从严治党，把权力关进制度的笼子里，实现权由法定，权依法使，使权力能在法治之下运行而为民造福。换言之，在“四个全面”中，全面依法治国这一战略举措，与全面深化改革、全面从严治党相辅相成，共同为全面建成小康社会这一战略目标提供基本动力、基本保障、基本支撑。法治是框架和轨道，也是理念和方法。重大改革需要于法有据，改革成果需要法治固化，全面依法治国为全面深化改革提供稳定性、规范性；依法治国首先要依规治党，依规治党才能依法治国，全面依法治国与全面从严治党本质一致、辩证统一。没有全面依法治国，国家生活和社会生活就不能有序运行，就难以实现社会和谐稳定；没有全面依法治国，我们就治不好国、理不好政。在法治确定为党治国理政基本方式的今天，全面依法治国必须抓住领导干部这个关键少数。只有如习近平总书记所要求的，全社会都尊法学法守法用法，把法治思维、法治方式贯彻到治国理政的全过程、落实到改革发展的大棋局，法治才能成为中国前进的坚强保障，从而实现经济发展、政治清明、文化昌盛、社会公正、生态良好。
全面从严治党，是全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国的根本保障。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，是领导全国各族人民实现全面建成小康社会宏伟目标的核心力量，也是确保全面深化改革、全面依法治国得以顺利进行的根本保证。中国共产党与中华民族的前途命运，构成了当代中国最为关键的“命运共同体”。“既然党和国家前途命运交给了我们，就要担当起这个责任”。正是基于“腐败问题越演越烈，最终必然会亡党亡国”的忧患意识，习近平总书记多次重申“党的作风关系人心向背，关系党的生死存亡”，号召全党及时解决影响党的创造力、凝聚力、战斗力的问题，认真医治损害党的先进性和纯洁性的病症，坚决祛除滋生在党的健康肌体上的毒瘤，在理论和实践上不断开创全面从严治党的新境界。在“四个全面”战略布局中，全面从严治党体现了伟大事业与伟大工程的统一，体现了党的建设与治国理政的统一。我们国家和民族的发展必须有一个主轴，中华民族走向繁荣、富强和文明，必须有一个坚强的领导核心，这个领导核心无可替代，就是执政的中国共产党。协调推进“四个全面”，最根本的是坚持党的领导不动摇。党的领导是“四个全面”之魂、战略中军帐之帅。全面从严治党，锻造坚强领导核心，就能为协调推进“四个全面”提供方向指引，防止在大的问题上出现颠覆性错误；就能不断加强和改善党的领导，使党始终成为全国人民的主心骨，为协调推进“四个全面”提供政治保证，为实现“两个一百年”奋斗目标凝聚共识、凝聚力量。只有这样，我们党才能 经受住长期复杂严峻的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验，才能更好地消除精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险，才能不断提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力，从而不断巩固党的执政地位、实现党的执政使命。为此，全党要进一步增强紧迫感和责任感，牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，坚持解放思想、改革创新，坚持党要管党、从严治党，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，增强党的创造力、凝聚力、战斗力，提高党科学执政、民主执政、依法执政水平，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供最坚强的政治保证。
三、将“四个全面”始终贯穿于实际工作中
“四个全面”战略布局更完整地展现出以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体治国理政的总体框架，使当前和今后一个时期，党和国家各项工作关键环节、重点领域、主攻方向更加清晰，内在逻辑更加严密，这对推动改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶提供了强力保障。作为党员干部，我们要深刻学习和领会党中央关于“四个全面”战略布局的新论述，并自觉贯穿于自身的实际工作之中。
要胸怀理想、坚定信念。党的十八大报告指出，对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱。习近平总书记进一步强调，理想信念就是共产党人精神上的“钙”，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”。因此，我们说理想信念的动摇是最危险的动摇，理想信念的滑坡是最危险的滑坡。作为一名党员干部，我们 一定要把理想信念当作指引前行的灯塔，深入学习 马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观以及 党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深刻领会习近平总书记系列重要讲话精神，从灵魂深处深刻认识树立共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的极端重要性、紧迫性和必要性，牢固树立马克思主义的崇高信仰，牢固树立共产主义远大理想和中国特色社会主义的坚定信念，补足精神之“钙”，夯实理想信念根基，牢固树立正确的世界观、权力观、事业观，不断增强政治敏锐性和政治鉴别力，永远保持共产党人的精神追求和共产党员的先进性纯洁性，做到在任何时候任何情况下 都能够站稳政治立场，坚决同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。正如党的十八大报告所指出的，只要我们胸怀理想、坚定信念，不动摇、不懈怠、不折腾，顽强奋斗、艰苦奋斗、不懈奋斗，就一定能在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会，就一定能在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。全党要坚定这样的道路自信、理论自信、制度自信！
要心系群众，执政为民。人民是我们国家的主人，是决定我国前途和命运的根本力量，是历史的真正创造者。我们党来自于人民，植根于人民，服务于人民。党的全部任务和责任，就是为实现人民群众的根本利益而奋斗。人民群众就是我们的衣食父母，就是我们的力量源泉。作为一名党员干部，我们必须牢记“人心向背，是决定一个政党、一个政权兴亡的根本性因素”，始终将实现好维护好发展好最广大人民的根本利益作为全部工作的出发点和落脚点，始终践行全心全意为人民服务的宗旨，切实从思想上解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题，真正将宗旨观念内化于心、外化于行，始终站在群众立场上想问题、作决策、干事情，真正做到与群众心连心、同呼吸、共命运，尊重人民主体地位和首创精神，拜人民群众为师，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，多干让人民群众满意的好事实事，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。
要敢于担当，求真务实。空谈误国，实干兴邦。作为一名党员干部，在实际工作中一定要 牢固树立正确政绩观，真抓实干，注重落实，攻坚克难，埋头苦干，象习近平总书记所要求的那样，把抓落实的出发点放到为党尽责、为民造福上，而不是树立自身形象、为自己升迁铺路；把抓落实的落脚点放到办实事、求实效上，而不是追求表面政绩，搞华而不实、劳民伤财的“形象工程”；把抓落实的重点放到立足现实、着眼长远、打好基础上，而不是盲目攀比、竭泽而渔。总之，只要我们全党同志和全国各族人民在党中央的坚强领导下，踏踏实实地干，勤勤恳恳地干，一步一个脚印地前行，就一定能够实现全面建成小康社会、实现社会主义现代化的宏伟目标，就一定能够托起中华民族复兴的“中国梦”。要崇尚法治，依法办事。党员干部是全面推进依法治国的重要组织者、推动者、实践者，自觉提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力是摆在全体党员干部面前的一项重要课题。卢梭说过，最重要的法律既不是铭刻在大理石上，也不是铭刻在铜表上，而是铭刻在公民的心中，它才形成国家真正的宪法。同样道理，作为党员干部只有将法治意识铭刻心中并认真遵守，才能使之成为保护我们的护身符和有效屏障，在人生道路上少犯乃至不犯错误而奋勇前行。为此，我们一定要牢固树立社会主义法治理念，坚持党的事业、人民利益、宪法法律至上，深刻认识“维护宪法法律权威就是维护党和人民共同意志的权威，捍卫宪法法律尊严就是捍卫党和人民共同意志的尊严，保证宪法法律实施就是保证党和人民共同意志的实现”。要将宪法法律作为最高行为准则和不可逾越的红线，始终对宪法法律怀有敬畏之心，牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰，带头学法尊法守法用法，带头依法办事，绝不违法行使权力，绝不以言代法、以权压法、徇私枉法。要加强对宪法和国家各项法律制度的深入学习，不断增长运用法律知识解决实际问题的本领，努力提高法治思维和依法办事能力。只有这样，才能立于不败之地。
要遵守党纪，廉洁奉公。没有规矩，不成方圆。党风廉政建设是保持我们党肌体健康的自净工程，更是关乎社稷稳固、国家昌盛、人民幸福的安邦工程。肌体强健才会百毒不侵，坚如磐石方能稳如泰山。党的纪律是党内规矩。只有加强党的纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要位置，以严生威、以威促严，才能让管党治党变为严格的约束行动，完成好重构政治生态的工作任务。党规党纪严于国家法律，党的各级组织和广大党员干部不仅要模范遵守国家法律，而且要按照党规党纪以更高标准严格要求自己。在全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的重要阶段，我们一定要充分认识到“ 反对腐败、建设廉洁政治，是党一贯坚持的鲜明政治立场，是人民关注的重大政治问题。这个问题解决不好，就会对党造成致命伤害，甚至亡党亡国”；一定要以焦裕禄、孔繁森等时代楷模为榜样，严格按照习近平总书记“三严三实”的标准要求自己，经常性地对照“四面镜子”查不足、找差距，切实解决好世界观、人生观和价值观这个“总开关”问题，坚决克服 形式主义、官僚主义、享乐主义和“奢靡之风” ；一定 要始终牢记手中的权力是人民赋予的，只能用来为人民谋利益。行使权力就必须为人民服务、对人民负责并自觉接受人民监督，决不能把权力变成牟取个人或少数人私利的工具；一定 要严格遵守党的各项纪律，严格执行党风廉政建设责任制，坚决执行廉政准则，自觉接受群众监督，敢于同一切不正之风作斗争； 一定要自重、自省、自警、自励，讲党性、重品行、作表率，做到立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私，真正经受住 执政考验、改革开放考验、市场经济考验和外部环境考验。
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