党委报告_第届党委报告

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乘势而上 扎实工作

为“十二五”开好局起好步而努力奋斗

—在中共叠彩区大河乡第十二届委员会第六次全委（扩大）会上的报告

秦 秀 珍 2011年1月28日

同志们：

我代表中共叠彩区大河乡委员会作工作报告，这次大会的主要任务是：总结2010年党委主要工作，部署2011年工作任务，动员全乡广大干部群众，齐心协力，乘势而上，扎实工作，为全面完成各项任务而努力奋斗！

一、2010年主要工作及成绩

2010年，是我乡大建设大发展的重要一年，在叠彩区委、区政府的正确领导下，乡党委坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕区委、区政府提出的“三大板块”建设总体思路，团结和带领全乡广大党员干部群众，迎难而上，扎实工作，全乡经济和各项社会事业平稳发展。全乡完成农业总产值1.45亿元，同比增长6%；完成乡镇企业营业收入4.13亿元，同比增长12%；实现农民人均纯收入5700元，同比增长10%。党的建设进一步加强，精神文明建设不断推进，各项社会事业和谐发展。

〈一〉农村农业经济取得好成绩。

乡党委坚持“三种一养”战略，积极打造效益农业。重点抓了无公害技术培训，花卉基地扩建和动物疾病防控工作，组织培训22期，外出学习3次。蔬菜种植保持良好发展势头，全乡蔬菜复种面积达2.03万亩，总产量2.3万吨；尧山花卉基地扩建工作取得显著成效，种植面积新增 800多亩，达3500多亩，核心区基础设施建设基本完善，逐步成为桂林市花卉生产、旅游观光的风景佳地，目前正通过核心区向尧山、上阳家等附近区域辐射。南方优质梨水果销售良好。积极抓好动物疫病防控工作，养殖业健康发展。

通过加大对企业的服务力度，认真落实企业帮扶办法，及时加强重点企业跟踪服务，协调解决企业运行中遇到的问题，想方设法破解企业发展难题，确保了辖区内企业平稳生产。想方设法招商引资，引进了中国葛粮集团帝室股份有限公司盘活了帝室股份公司，解决了遗留问

题。

〈二〉重大重点项目稳步推进。

我乡始终将重大重点项目作为促进全乡经济社会发展的大事来抓。一是强有力地组织协调站前路二、三期进场施工，并于2010年11月完成了道路建设；二是完成了芳华路一期的征地拆迁工作，该路一期道路施工基本完成；三是完成了建干北路的征地拆迁任务，道路路基及管道施工基本完成；四是配合完成了滨江北路测绘、勘探、沿线调查等前期工作，于2010年底基本完成了沿线的征地工作，全面启动了道路红线范围内的拆迁工作，其中滨江北路一、二标段路基工程完成了60％的工程；五是配合完成了西二环路测绘、勘探、沿线调查等前期工作；六是完成了3000余亩储备地的报批工作，并完成了涉及南洲、星华、五福、清风、白竹干、大村等村的土地征收任务800多亩；七是完成了“河东片区产业规划”、“花卉产业项目规划”、“大四公路沿线休闲产业规划”等。八是河东片区土地整治整村推进建设项目，完成了第一期上阳家、蒙正、群力的测绘工作，进行了项目的设计规划，申报了第二、三期土地整治整村推进建设项目；九是共投入资金1200多万元完成了绕城高速公路沿线可视范围内村庄尧山、蒙正、上阳家、四联、群力、新民城乡风貌改造工作，改造农房465栋，改造面积约15000㎡。重大重点项目建设，有力地推进我乡城镇化进程。

〈三〉中心工作取得喜人成绩。

新农村建设成绩显著。我乡积极按照建设社会主义新农村的目标，以农村基础设施建设为突破口，开展新农村建设活动。一是争取上级投入资金400多万元，完成了大四公路、尧山公路、灵田公路的维修工作，解决了群众反映多年的行路难问题。二是完成了潘家、上阳家等村人畜饮水工程。三是抓好尧山社塘村新农村建设示范点的建设工作。区、乡两级对社塘新村建设非常重视，改造拆除危房4500㎡，道路硬化1500米，立面改造21000㎡，环境美化绿化3500㎡，经过近两年的建设社塘新村建设旧貌换新颜，成为桂林市新农村建设的亮点。

集体林权制度改革稳步推进。认真贯彻落实党中央、国务院，自治区及桂林市关于林改工作的指示精神，克服时间紧任务重，历史遗留的矛盾纠纷多等困难。组织各村干部群众不分节假日，加班加点，爬山涉水，扎实工作，狠抓外业勘界和矛盾纠纷调解，经过艰苦的努力全面完成了2010年林改工作任务，完成勘界面积1.7万亩，完成林改总任务的91%；发证及打证1.23万亩，完成全年任务的103.3%；调解矛盾纠纷28起，调解率90%以上。

计生创国优工作圆满完成。2010年我乡的计生工作，主要以创国优为中心，全乡组建了112个诚信小组，投入资金103万元完成了乡级人口计生信息室、妇检咨询室建设及创国优各项资料的收集整理，计生创国优工作顺利通过国家和自治区的检查验收。全年共出生435人，人口出生率为12‰，符合政策生育率为96.6%。

“创卫”复审工作顺利验收。我乡把创卫工作当作今后改善农村环境卫生的大事来抓，坚持落实责任、齐抓共管的原则，投入大量的人力、物力和财力，扎实开展城中村和城乡结合部专项整治。全乡累计投入经费30多万元，组织环境整改治理活动26场次，出动人员3600多人，通过开展全面整治，城乡环境面貌显著改观，在国家和自治区的复审检查中

得到高度评价。

人口普查工作顺利完成。我乡按照要求制定了工作方案，各村都成立了机构，抽调了129名普查员，15名普查指导员，通过广泛宣传营造氛围，扎实培训提高业务水平，依法依规开展各阶段的工作。通过加强巡查和督查严把质量关，突破重点，团结协作，按时按

质按量完成了人口普查任务。

〈四〉各项社会事业全面发展。

全面推行新型农村合作医疗，参合率为96.04%。认真落实国家政策，做好关系到农民切身利益的种粮综合直补和家电、汽车下乡补贴工作。抓好救灾救济工作，共发放军烈属、五保户、特困户及临时性困难补助等各种救济经费60.33万元，投入36万元建成了大河乡第一个敬老院。严格审核，依法办理，共审核上报用地建房73宗，落实农村危房改造对象115户，配合国家卫片执法完成拆违13.7万㎡。积极开展农村劳动力转移就业培训、农村青年技能培训，培训人数达145人，实现农村劳动力转移就业新增112人。积极组织群众开展形式多样的文体活动，配合上级有关部门开展了2010年“三下乡”暨计生工作创国优“送福进农家”活动，积极开展“叠彩桂花香”大河片区“大地深情”文艺演出，参加市区文艺汇演活动获桂林市二等奖1个、三等奖1个。

〈五〉党的建设进一步加强。

坚持党要管党，从严治党，扎实开展创先争优和党组织建设年活动，党员思想、基层组织、干部队伍和党风廉政建设进一步得到加强。

党员思想素质进一步提高。乡党委充分发挥带头作用，创建学习型机关，组织全乡广大党员干部采取带头学、辅导学等多种有效方式深入学习科学发展观有关内容和政策法律法规及业务知识。组织学习了《毛泽东邓小平 江泽民论科学发展》等内容和杜云先进事迹。各村通过开展创先争优活动明确主题，为民办实事的力度不断加强，为民办实事的数量越发增多。乡农业服务中心按照“实际、实用、实效”的原则，围绕致富发展的目标，开展了农业科技知识培训；乡、村干部采取“走出去，请进来”的方式，实地学习考察先进典型五次达200多人。通过学习，提高了广大党员干部的政策理论水平和业务能力。

干部队伍建设进一步加强。进一步完善了《会议制度》、《大河乡机关干部管理制度》、《乡领导班子联系村制度》等各项制度，坚持民主集中制原则，增强班子团结，提高了班子的战斗力和凝聚力，确保上级的各项方针政策在我乡的贯彻落实。依法依规成功补选了2名乡党委委员和2名政府副乡长，2010年，区乡间交流了4名干部，3名干部被提拔到科级岗位，调整了3名乡机关干部的工作岗位，通过提拔、交流、任用和调整，干部的年龄梯次、文化专业不断优化，极大的调动了干部的积极性，提高了办事效率，推动了机关行政效能建设。全年新发展预备党员11人，转正23名，党员干部队伍不断发展壮大。扎实开展创先争优活动，基层组织建设进一步巩固。乡党委高度重视基层组织建设，以创先争优和党组织建设年活动为契机，不断推进基层组织建设。一是组织村支书、主任参加自治区、桂林市、叠彩区、乡培训活动达156人次，开展了“走出去、请进来”和“理论专家、技术专家及乡党委书记上党课”等系列活动，不断提高科学发展和驾驭农村工作全局的能力。二是在全乡党组织深入开展创先争优活动，努力做到基层党组织“五个好”、党员“五个模范”。根据我乡党组织和党员队伍实际，分层分类开展争优创先活动，进一步扩大和巩固学习实践科学发展观活动成果，推进科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织建设。三是扎实开展服务年活动。通过开展“党组织服务年”“科学发展先锋行”等系列活动，基层组织先进性和战斗力不断加强。四是实行了乡干部联系村制度，配合区里选聘了5名大学生村官到部分村任职，加强了农村党员远程教育接收站点的建设，基层党组

织建设进一步得到巩固。

党风廉政建设进一步加强。紧紧围绕《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的实施纲要》要求，认真学习贯彻中央关于《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划实施细则》，扎实推进农村党风廉政建设。加强对农村党风廉政建设的宣传教育力度。加强对政府采购、车辆拍卖、支农惠农政策的落实、救灾救济钱物的发放、干部的选拔任用和竞争上岗、人员招聘等工作实施跟踪监督。完善政务、村务公开，加强乡、村财务管理，抓好“村财村用乡代管会计”制度的试点工作，推进民主决策、民主管理和民主监督，加强了对重大项目的监督管理。加大查办案件力度，初核1件，初核率和办结率100%，立案一件，结案一件，严肃了党的纪律，增强了党员干部廉洁自律的自觉性。

加强党对武装、群团工作的领导。坚持党管武装原则，圆满完成了民兵整组、训练、征兵和民兵预备役工作；团委、妇联等群团组织，按照各自的章程，围绕乡党委工作中心，扎实工作，作出了积极的贡献。

〈六〉全乡社会平安稳定。

坚持矛盾纠纷一月一排查一报告的制度，实行专人负责、定期汇报、专题研究，把不稳定因素化解在萌芽状态，确保了全乡社会稳定。全年共调解民事纠纷189起，调解成功185起，成功率98％，全乡没有因调解不当而转化为刑事案件或发生群体性械斗的事件。积极做好 “五五”普法的迎检工作，顺利通过桂林市和自治区对我乡“五五”普法工作的检

查验收。

在肯定成绩的同时，我们应清醒地看到存在的不足：一些制约经济社会发展的矛盾和问题没有得到解决；为村解决困难和问题的力度不够；财政运转困难，收支矛盾突出；重大重点项目建设征地拆迁工作推进缓慢，个别基层组织战斗堡垒作用没有很好发挥。这些需要我们高度重视，在以后的工作中采取有效措施认真加以解决。

二、2011年主要工作打算

2011年是中国共产党成立90周年，也是“十二五”时期开局之年，开好头、起好步至关重要。叠彩区委“三大板块”的战略思路，绘就了我乡发展的宏伟蓝图；城北滨江区控制性详规和江东农业旅游观光区概念性规划，明确了发展目标；滨江北路、芳华路、站前路等交通基础设施建设，城北体育文化城等一批招商项目的逐步落实，为我乡经济社会发展注入强劲动力。我们必须进一步认清形势，切实树立机遇意识和忧患意识，增强紧迫感和责任感，坚定信心，乘势而上，拼搏进取，全力以赴做好“十二五”开局之年的各项工作，加快

我乡经济和各项社会事业的发展。

指导思想和总体要求：全面贯彻党的十七届五中全会精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，围绕城北滨江区建设和江东生态农业观光旅游区建设这两个重点，全力支持重点项目建设，加强交通基础设施建设，推动江东农业观光旅游区建设，大力发展城郊生态特色农业；全面发展各项社会事业，着力保障和改善民生，保持社会和谐稳定，加强和改进党的建设，全力推动我乡经济社会加快发展。

2011年主要工作预期目标：

1、财政收入增长13 %；

2、农业总产值增长6%；

3、乡镇企业营业总收入增长12%；

4、农民人均纯收入增长10%；

5、人口自然增长率控制在6‰；

6、党的建设进一步加强，民生问题进一步改善，各项社会事业得到长足发展，社会

和谐稳定。按照上述总体要求和主要目标任务，今年工作要重点做好以下五个方面：

〈一〉发展生态特色农业，推进江东生态农业观光旅游区建设。

紧紧围绕“生产发展、生活宽裕”的目标，加快转变经济发展方式，创新“三农”工作思路，科学编制江东生态农业旅游观光区发展规划，不断改善农业产业结构，推进特色旅游休闲项目，建设 “三带一园”，促进现代农业与旅游观光业有机结合，打造集社会效益、经济效益于一体的江东生态农业休闲旅游观光区。要认真落实好各项支农惠农政策，加大农业科技投入，提高农业产业质量和效益，促进农村发展农民增收。

一是完成《河东片区农业生态旅游观光概念性规划》。重点做好大四休闲娱乐带、灵田花卉观光带、东二环路精品展示带的规划设计工作。

二是加大招商引资力度，打造花卉休闲三条观光带，发展乡村旅游休闲观光服务业。开展技术培训，提高村民花卉种植技术，沿灵田公路一带突出发展特色花卉产业，注重农业与旅游相结合，加快花卉基地二期建设，努力提升档次，使之成为桂林市区规模最大、品种较齐全的城市后花园，生态休闲旅游的好去处，打造灵田公路花卉旅游休闲服务长廊；充分发挥东二环路土地资源优势，完成东二环路两侧休闲花卉园区的规划设计，积极招商引资，打造东二环路花卉精品展示带；充分发挥漓江东岸原生态风光自然条件优势，做好项目的设计规划，将大四公路两侧规划为休闲餐饮、休闲运动、休闲娱乐、休闲劳动的新型“农家乐”。

三是继续引导和推进高标准无公害蔬菜种植。加强技术培训，鼓励产业化种植模式，扩大种植规模，发挥菜篮子工程最大效益，增加农民收入。

四是大力发展养殖业。加大对规模养殖户养殖场的指导服务力度，推广牲猪养殖技术，力争建设一个标准化规模养殖示范场；积极落实各项补贴优惠政策，巩固加强农村动物防疫

队伍，抓好重大动物疫病防疫工作。

五是加强农村基础设施建设。抓好土地整理整村推进工程，扩大土地利用面积，完善村道、水利及沼气等基础设施建设；将城乡风貌改造推向纵深发展，推广“社塘经验”，加快社会主义新农村建设，年内完成l至2个新村选点建设。采取群众自筹和争取上级扶持相结合的办法，抓好部分旧村基础设施建设改造工作，加快农村医疗、卫生、文化体育设施的改造建设，改善农村居住环境。

〈二〉全力支持参与重大项目建设，推进城北滨江区建设步伐。

2011年是城北滨江区建设前期最为关键的一年，各项重大重点项目多，涉及我乡的有：站前路、滨江北路、桂林国奥文化体育城建设、河西片区城中村的逐步改造、西二环路、建干北路、土地储备等项目的征地拆迁工作，这些项目征地、拆迁工作任务重，压力大，我们必须在区委区政府的正确领导下，作为全乡全年的中心工作，进一步加大对“三大板块”建设内容意义的宣传，真正让我们在加快发展的黄金期和美好的发展前景深入人心。重点配合做好滨江北路、安置房等一批重点工程建设，以实绩切实增强广大干部群众的发展信心。要将目标任务具体化，制定可操作性强的实施方案，深入做群众思想工作，着力破解土地征收、拆迁安置等难题，分阶段分步骤进行落实。着力推进乌石、星华城中村改造工作，抓好清风、五福和大村等5个地块农民安置小区的建设。

〈三〉关注和改善民生，全面发展各项社会事业。不断加强科技创新和科普工作，鼓励科技创新，加强科普宣传，发挥科技服务“三农”作用；重视和支持教育事业；继续发展群众文化体育事业，扎实推进“十百千万”文化体育惠民工程，强化农村公共文体服务能力，开展丰富多彩的群众文化活动，丰富群众精神生活；要进一步提高有线电视入户率，巩固村村通广播电视成效；进一步加强人口与计划生育工作。以人口计生工作创“国优”为契机，再接再励巩固和扩大计生工作成果，努力提升计划生育管理和服务水平，继续稳定低生育率。落实农村环境卫生清扫保洁全覆盖，完善长效管理机制，不断净化居住环境；大力推进拆违、控违、治乱工作，遏制农村违法违章建筑蔓延势头；扎实有效地开展民政和双拥共建工作；继续推进农村新型合作医疗，加大农村困难群众救助工作力度，不断提高农村大病医疗救助水平，解决好贫困、残疾、低保等困难人群的问题；切实做好被征地农民社会保障措施，稳步提高各项社会保障水平；加强农村富余劳动力就业培训力度，促进以创业带动就业；加强能源节约和生态保护，积极稳妥地推进集体林权制度

改革。

〈四〉加强精神文明建设、民主法制建设，努力构建和谐乡镇。

要紧紧围绕乡风文明这一目标，全面贯彻落实党的十七届五中全会精神，加强社会主义核心价值体系建设，不断强化和改进宣传思想工作。深入推进学习型党组织建设，强化理论武装不断提高党员干部的思想政治素质。坚持正确的舆论导向，紧紧围绕中心服务大局，开展舆论和社会宣传，针对三大板块和重大重点项目，开展宣传工作，营造良好的建设和舆论氛围。切实加强先进文化建设，广泛开展精神文明创建活动，不断提升全民思想道德素质，努力在全乡形成知荣辱、讲正气、促和谐的良好社会风尚。要加强农村文化阵地建设，抓好文化室和文艺队伍建设，开展丰富多彩的农村群众文化活动，抓好“科技、文化、卫生”三下乡活动，开展好一年一度的乡文艺汇演，传播先进思想、先进文化，丰富群众文化生活。

进一步加强对乡人大、政府的领导，既要支持其依照法律和章程独立负责、协调一致地开展工作，又要及时解决他们工作中的重大问题。要扩大基层民主，进一步健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，保障人民群众依法行使选举权、知情权、参与权、监督权等民主权利。要加大法制宣传教育力度，启动“六五”普法工作，普及法律知识，形成学法、用法、守法的良好社会风气，推进依法治乡进程。加强对工会、共青团、妇联等群团组织和武装工作的组织领导，调动各方推动加快发展。

要牢固树立发展是硬道理，稳定是硬任务的观念，把人民群众反映的热点、难点问题和事关人民群众切身利益的问题放在重中之重位置，在社会矛盾化解、社会管理创新上下功夫。乡、村党政一把手要对本单位的社会稳定工作负总责、负全责，分管领导要集中精力抓稳定。要充分发挥综治信访维稳中心和司法所的作用，加强排查，落实调处分工负责制，深入做群众思想工作，将矛盾化解在基层，化解在萌芽状态之中。要按照“属地管理”“谁主管谁负责”和“条块结合，以块为主”的原则，实行村级调解目标责任制，充分发挥村级调解组织作用。要强化社会治安综合治理工作，落实责任制，实行乡村治安联防，加大与公检法的联系力度，严厉打击各类违法犯罪活动，全面推进“平安大河”建设，构建和谐乡镇。

〈五〉加强和改进党的建设，提高党的执政能力。2011年，我乡经济社会发展任务艰巨而繁重，要取得各项工作全面突破，完成各项任务，必须加强思想作风建设、干部队伍建设、基层党组织建设和党风廉政建设。

加强干部思想和作风建设。乡党委要不断强化自身建设，抓好党委中心组学习，着力提高解决难题、促进发展的本领，鼓励探索、支持创新，将党委班子建成一个坚强有力、综合素质高的战斗集体。要加强对经济工作的领导，真正做到把方向、抓大事、作决策、转方式、调结构、保增长、重民生、保稳定、促和谐。广大党员干部要增强大局意识，从讲政治、讲党性的高度坚决贯彻落实党委的战略决策，做到令行禁止，确保政令畅通。要增强机遇意识，以只争朝夕的紧迫感和使命感，真抓实干，敢抓能干、抢抓快干。特别是在重点项目建设任务繁重的情况下，我们要提高执行水平，善于创造性处理和解决执行过程中出现的各种困难和矛盾，真正做到善谋事、能干事、办成事。

加强干部队伍建设。要结合换届选举，采取多种有效途径，把干部队伍建设成为政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、有激情干实事的高素质干部队伍，把乡村领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展的坚强领导集体；要加大培训力度，提高培训实效。创造学习型党委和学习型支部，充分发挥乡党委学习中心组和各党支部的带头作用，在数量上加大覆盖面，在内容上要抓思想政治教育、党性教育、理想信念教育，用科学理论武装头脑，指导实践；要注重知识更新和业务培训，掌握更多的新知识、新技能、新本领，着力提高领导水平和执政能力。要做好干部调整和党员发展工作。

加强基层组织建设。今年是“十二五“开局之年，也是自治区、市、县区、乡镇、村五级班子换届之年，今年的重点是做好换届工作。此次换届面广、量大、任务重，各级党委高度重视，党员干部和群众广泛关注。要把换届工作摆上重要议事日程，超前考虑、认真谋划、周密安排，确保换届工作顺利进行。要通过换届，广泛集中民智，进一步完善科学发展思路，创新发展举措，明晰发展目标，努力推动加快发展；通过换届，选出政治坚定，作风过硬，能力突出，群众信任，善于推动加快发展的干部。要把换届工作与抓好经济社会各项事业发展紧密结合起来，正确处理好两者关系，做到思想不散、秩序不乱、工作不断，心无旁骛，聚精会神搞建设，一心一意抓发展，以换届工作促进经济社会发展，以经济社会发展的实质成效检验换届工作，努力做到“两不误、两促进”，既保证换届圆满完成，又实现“十二五”发展良好开局。要紧紧围绕区委区政府中心工作，结合我乡实际，继续抓好“创先争优”活动，建立“创先争优”长效机制，确保活动取得实效。要把我乡加快发展中存在的难点，作为“创先争优”活动的重要内容，克难攻坚，比、学、赶、超。继续深入开展“党组织建设年”活动，推进机关、农村基层党组织工作创新，不断增强党组织的创造力、凝聚

力和战斗力。

加强党风廉政建设。认真贯彻落实第十七届中纪委六次会议精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，围绕中心、服务大局、突出重点、狠抓落实，着力解决反腐倡廉中人民群众反映强烈的突出问题；要进一步加强预防和惩治制度建设，建立长效机制；严格重大工程招（投）标制度和政府采购制度；重视群众来信来访工作；加强基层党风廉政建设力度，坚决查处违法违纪案件，坚决纠正损害群众利益的不正之风，继续推进农村党风廉政建设，重点规范村级财务管理，继续推行“村财村用乡代管会计”工作，坚持村务公开、政务公开、财务公开制度，进一步扩大基层民主，为经济社会发展提供坚强的保证。要认真学习中央《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》，在今年换届工作中按“5个严禁、17个不准、5个一律”的要求，做好换届选举工作，确保党风廉政建设取得新

成效。

同志们，做好今年的工作，任务艰巨、意义重大。让我们在叠彩区委、区政府的坚强领导下，深入贯彻落实科学发展观，扎实工作，埋头苦干，克难攻坚，为实现叠彩区“三大板块”建设宏伟蓝图而努力奋斗！以优异的成绩迎接中国共产党成立90周年！