切实履行职责 做好秸秆“双禁”
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切实履行职责 做好秸秆“双禁”
开发区今年夏季农作物秸秆“双禁”工作，按照 “标本兼治、疏堵结合、巩固提高、创新增效”的原则，加强组织领导，强化督导检查，狠抓责任落实，因地制宜、综合利用，力争实现“不着一把火、不冒一股烟” 的目标。我们将采取以下工作措施。
一、切实加强对秸秆禁烧工作的组织领导
区成立“秸秆禁烧工作领导小组”，党工委副书记邹建华担任组长，副主任周兴祥担任副组长。领导小组下设办公室。成立六个工作组：
1、秸秆禁烧巡查组，负责检查全区禁烧秸秆工作，分区域、分路段进行巡查、督导，特别是加强对重点区域、重点部位的监管，尤其是骨干道路两侧组织主要力量进行重点巡查。
2、秸秆综合利用组，负责机械推广、秸秆机械还田、沤制肥料、制沼等工作，加大新技术、新成果的推广力度。
3、财经工作组,保证区秸秆综合利用配套资金及时足额到位。
4、宣传工作组，负责全区秸秆禁烧工作的宣传报道。
5、机械收割督导组，负责对机割麦茬高度控制在15厘米以下。
6、执法处罚工作组，区派出所、城管中队、村干部成立秸秆禁烧执法队，负责对焚烧秸秆人员进行执法处罚。
二、严格目标责任制 为使秸秆禁烧工作落到实处，我区今年实行村干部包村、村干部包户、包地块责任制，形成密切联系、督管结合、责任公担的监管机制。明确各村支部书记是“双禁”工作的第一责任人，对本村的“双禁”工作负总责，投入主要精力和时间，搞好组织协调，全力以赴、亲临第一线坐阵指挥，确保各项工作的顺利开展。同时各村也抽调精干力量组成秸秆禁烧巡查小组，昼夜巡回检查，做到24小时有人看守，24小时有人巡查。
今年我区的夏季秸秆禁烧工作，从6月2日起到7月10日止，分两个阶段进行。
(一)组织发动阶段，时间为6月2日至6月8日。成立专门工作机构、督导组及巡查组，制定各项工作制度，形成上下贯通、左右联动、行动迅速、运转高效的工作运行机制。各村明确责任、清晰职责、落实措施。同时采取多种形式，大力宣传秸秆禁烧工作的重要意义，教育广大农民，群众提高环境保护意识，提高禁烧秸秆的自觉性。
(二)全面禁烧阶段，时间为6月9日至7月10日。各村各单位各负其责，进入实战状态，坚持24小时巡回检查，全力投入到秸秆禁烧工作中去，防止发生秸秆焚烧现象。各巡查组定期向区党工委、管委会汇报各村秸秆禁烧工作的检查情况，及时公布，并将检查结果作为年终考核的重要内容。
三、严格督查考核，强化责任追究 坚持各村日报制度，准确掌握工作进度，及时向区党工委反馈情况。区管委会组织力量，定期、不定期对各村进行监督检查。各村安排专人负责，切实履行职责，深入田间地头，定时向区秸秆办汇报工作进展情况，遇到紧急情况时随时上报，确保工作有序进行。
坚持秸秆禁烧与综合利用相结合，全面防控与重点清查相结合，行政推动与技术服务相结合，使农作物秸秆得到有效利用，路边、地边、村边、渠边、坑边积存的农作物秸秆得到全面清理，焚烧隐患得到彻底消除，为人民群众创造良好的生活环境。
区党工委、管委会将秸秆禁烧工作列入行政责任追究范围。对出现第一把火和出现火情造成严重后果的村给予严肃通报批评，同时追究主要领导和相关人员的责任，并依据《中华人民共和国大气污染防治法》对出现焚烧现象的，发现一起，通报一起，并给予出现火情的村相应经济处罚，一把火2000元；对找不到着火点的对土地承包人一律进行经济处罚，每次处罚额不低于1000元；对点火当事人要坚决采取行政或法律措施，严加惩处，决不姑息，通过强有力的罚处来确保各项措施落到实处。
四、加大宣传力度
区和各村充分利用广播、标语、宣传车等手段，大力宣传秸秆禁烧工作，大力宣传环保法律法规，大力宣传秸秆综合利用的好典型、好经验、好做法，不断提高农民群众的认识程度和利用秸秆的积极性、自觉性、创造性，同时要加强社会监督，鼓励和支持群众举报焚烧秸秆行为。通过宣传教育，在全区形成全民参与秸秆综合利用，全民参与秸秆禁烧活动的良好局面。
各位领导、各位同志，秸秆“双禁”工作面广量大，任务艰巨，我们将以这次会议的东风为契机，全面动员、全员发动，以前所未有的重视程度、前所未有的推进力度，坚决打赢这场硬仗，以优异的成绩向市委、市政府交上一份满意的答卷！
二〇一四年五月十一日
需完善的材料：
1、基本数量、概况
2、去年区投入打包机
台、万元
3、农户奖励办法
4、主导：以秸秆还田为主导，另村集中打包堆放
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