奉贤区平台经济_经济开发区平台

2020-02-29 其他范文 下载本文

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奉贤区平台经济

一、奉贤区平台经济产业政策

奉贤区针对平台经济出台相关扶持政策,具体内容如下:

1.对经区现代服务业项目协调小组认定的平台型龙头企业,包括电子商务类平台、功能型专业市场平台、集成商类平台、专业服务类平台、产业服务平台等给予其运营主体一次性50万元的扶持资金;对经获得市级示范企业或龙头企业认定的平台型企业,其年度交易金额超过50亿人民币,税收同时达到3000万以上的给予人民币100万元的一次性奖励,当达到年度交易金额超过100亿人民币,税收同时达到1亿元以上的给予人民币200万元的一次性奖励,当年度交易额达到300亿人民币以上,税收同时达到3亿元以上的给予人民币500万元的一次性奖励。

2.对产出较大的平台型龙头企业总部,在奉贤区内建造或购买自用办公场所的,经区现代服务业项目协调小组认定给予建造或购买总价10%最高不超过200万元的一次性补贴;租赁商务楼宇用于自用办公的,经区楼宇经济管理领导小组核定,每年按照实际租金的30%,连续三年给予租房扶持,扶持总金额不超过100万元。

3.对经区现代服务业项目协调小组认定的平台型龙头企业高级管理人员的引进和扶持政策,按《奉贤区人民政府关于人才激励的若干意见》予以执行。简要概括为符合要求的人才可享受:

⑴购房优惠政策 享受5-25万元的购房补贴,最高可按市场销售价格的60%购人才公寓一套;

⑵租房补贴政策 最高每人每月补贴800元,补贴期限最长不超过5年;

⑶个税奖励政策 年工资薪金收入和劳务报酬所得形成的区级地方财力部分给予

50%奖励,每人每年奖励总额不超过25万元;

⑷生活补贴政策 分别给予“创新人才”和“创业人才”一次性生活补贴5万元和10万元;

⑸其他政策 享受奉贤区高层次人才医疗服务和子女就学等人才优惠政策。

4.对引导企业搭建和应用平台的专业服务企业,经区现代服务业项目协调小组认定在总投入300万元以上的平台,按不超过实际投入额的10%给予最高30万元的补助;独立注册平台的平台型企业,区内用户数超过50家,年交易额达5亿元以上,税收同时达到2000万元以上的,经区现代服务业项目协调小组认定,给予最高50万元的奖励。

但是根据我的理解,所谓平台经济,应该是基于虚拟或现实空间,以平台型企业为主导,通过整合力量,与关联方一起组成一个新的经济生态系统,形成核心竞争力,实现彼此增值。所以这个平台可能是以网络、电子信息技术为基础形成的虚拟空间,比如阿里巴巴、苹果的APP商店等,也可能是一个实体空间,比如一个小园区——天安数码城,甚至一个商业街区——海宁皮革城等。正因如此,我认为平台经济根据其业态属性,亦可享受奉贤区针对其他行业的优惠政策,如从事金融服务的P2P平台,它就能享受金融业务创新的奖励;平台型龙头企业的入住完全可以享受总部经济的扶持政策;再如,某龙头开发示范商业街区,不仅能创建商业示范区的政策,亦能享受商业服务一次性补贴等;还有,新型产业园区作为一个招商平台,设立的各种服务企业的平台也可以享受张江高新园的相关补贴,等等。

二、周边区县平台经济比较

对比周边兄弟区县松江、嘉定、闵行、浦东,他们并没有具体提及平台经济的扶持政策,但是根据行业细分来比较,奉贤区的扶持政策处于中游水平。浦东针对信息服务业最高提供区级财政留存部分3免3减半的扶持,在闵行由国家商务部认定的电子商务示范基地可享受100万补贴,嘉定对获得第三方支付牌照的企业或电子商务公司奖励100万,最高50万的开业补贴,松江对该类企业提供地方财力2免3减半的及大额税收户一次性最高100万元的奖励。

但是在行业培育方面来说,奉贤做的相差甚远。拿嘉定区来说,嘉定工业区在近几年科学引入带有平台支撑功能的产业项目,加快发展平台经济为切入点,寻求转型发展的新动力。这些平台型产业项目在加快自身发展的同时,其服务、支撑效应不断显现,逐渐成为助推入驻企业发展、加快园区产业结构优化调整的重要推动力。电商平台助传统产业“网上跑”,内野毛巾在京东上的专卖店可谓炙手可热。老牌的传统制造业,新兴的电商产业,这两家企业迸发出的火花照亮了平台经济蕴藏的无限商机。类似的合作其实在嘉定工业区并不少见,这得益于嘉定工业区在发展电商产业上的高瞻远瞩。嘉定工业区电子商务产业园目前有“京东”、“凡客”、“百度”、“国美”、“苏宁”、“新蛋”等200余家电子商务企业入驻,为嘉定工业区企业打开网络营销之门提供契机,拉动传统产业从线下走到线上。目前,在上海金融谷的30栋办公楼全面封顶,嘉定工业区未来的金融服务中心初具雏形。建成后的上海金融谷兼具区域金融机构网点、金融服务外包产业、金融产品交易中心、金融信息技术研发、投、融资平台、PE孵化等功能。而我们类似的规划或许还没有。

三、奉贤区发展平台经济的建议

往往我们都是把80%的优惠或者精力去对付20%的大户。总部经济政策就是这样,嫌贫爱富。然而实际情况可能是80%的中小企业,或者你认为不重要的人,也值得你付出更多的精力。于是乎,吸引跨国企业、特别是500强企业的总部基地、研发中心成为很多地方政府考核的一个重要指标。一时间,“打造总部经济”嵌入了北上广深和众多省会城市的发展规划。可事实上是技术创新的确往往来自于跨国企业和大公司,他们的研发队伍,对现有产品有很好的升级能力。而颠覆性创新,特别是商业模式的创新却往往来自小企业,因为他们没有包袱,很多生活中熟视无睹的东西,一旦变成一个商业模式,在一个信息平台上实现了供求双方的撮合,电子支付各个方面配上去,一下子企业就会成长起来。既然我们起步已经比别人晚了,按照目前的规划及配套,也很难一下子就引进大鳄级的平台企业,那何不从培育小企业开始,从培育环境开始,后发制人,说不定在不久的将来,一项颠覆性商业模式就在我们奉贤诞生。

为此我们可以做好以下几个方面:

第一,明确平台经济的发展重点。从区域比较优势和发展现状出发,明确平台经济发展的重点行业和企业,既摸清家底,又避免盲目的一哄而上。支持有竞争力的制造业依托自身优势,打造具有一定影响力的平台。

第二,打造平台经济集聚区载体,发挥基础设施的规模效益。平台经济发展也需要实体平台,除推进平台经济本身发展外,能带动功能性企业,如物流等的引入和上下游产业链的延伸,以及平台类别的拓展,实现平台企业和相关配套企业的集聚,形成若干个以平台型企业为核心的平台生态系统。

第三,合理规划,有意识进行产业布局。在进行规划时,应该考虑到平台类企业的集聚特性和系统生态性,立足于“关联性强、集中度大、集约度高”的建设思路,合理安排空间布局,提高平台企业之间、平台相关产业链企业之间布局的科学性,增强平台经济的影响力和带动力。

第四,完善基础设施建设。考虑到平台经济的特殊性,在完善载体建设的同时,推进相关基础设施建设。通过提高通讯、电信等网络的质量和速度,实现企业运营的网络便捷性。

第五,创新服务流程,提高政府办事效率。针对企业生态系统,通过调研、企业联席会议、行业协会等形式,了解企业发展中的需求,创新服务流程政策支持。同时,我们也可以通过打造公共服务平台,为平台企业发展提供支撑。第六,加大政策扶持力度。除了上述扶持政策外,以现行政策中将捆绑型平台企业作为整体、实行税收集中返还,加大税收优惠力度。

第七,平台型人才引进和培育。在人才的引进和培育方面是不是在原有政策的基础上,通过组合拳形势,进一步降低企业自身培养人才的成本。

平台经济作为服务业中最有活力的一部分,发展之快,作用之大,令人咋舌。基于互联网、服务和信息化的“平台经济”正在上海蓬勃发展,这是经济增速放缓后产生的倒逼机制,传统的制造经济必须服务经济转型,而服务经济的皇冠正是“平台经济”,平台经济时代已经到来!

附件一:奉贤区加快发展现代服务业实施细则

附件二:嘉定区促进现代服务业发展扶持意见

附件三:闵行区加快现代服务业发展扶持政策实施细则

附件四:松江区推进生产性服务业发展的若干政策

附件五:浦东新区促进新兴服务业发展的财政扶持办法

附件六:浦东新区促进现代服务业发展的财政扶持政策

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