开鲁县商务和粮食局食品安全_县商务局食品安全

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开鲁县商务和粮食局2012年食品安全

管理工作方案

为切实做好我县2012年商品流通领域食品安全工作，防范食品安全事故的发生，确保人民群众消费安全。根据县委、县政府关于落实我局食品安全管理工作责任和要求，结合我局管理职责，制定本方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，以对人民身体健康高度负责的态度，按照县食品安全委员会安排部署的食品安全的各项工作。突出“标本兼治，着力治本”的工作方针和“突出重点，带动全面”的工作思路，以确保人民群众饮食卫生安全为核心，加强生猪定点屠宰和酒类流通的管理工作，严厉打击私屠滥宰及制售注水肉、病害肉、假冒伪劣酒等违法行为。以建立具有保障食品安全质量的销售网络体系为重点，深入开展整顿和规范食品流通秩序工作。以阶段性成果带动长效机制的建立，促进我县食品市场的规范发展。

二、整治重点

（一）生猪屠宰。猪肉食品是城乡居民消费的主要肉食品，其消费量占整个肉食消费的70%以上。各生猪定点屠宰厂要严格依据《生猪屠宰管理条例》强化肉品检疫、检验等安全管理，按照我县食品安全管理责任追究制度，要经常性地组织和联合畜牧、工商、质检、公安等部门，对现有屠宰厂进行全面而认真的清理整顿，清整工作的主要内容是：证照是否齐全，卫生是否清洁，制度是否健全，操作是否规范，检疫是否到位。对管理有漏洞、检疫不到位，存在脏、乱、差等问题的屠宰厂要停业整顿。特别是要严厉打击查处私屠滥宰窝点和制售注水肉、病害肉等违法行为，有效规范屠宰加工及市场经营秩序，严防病害猪肉流入市场，损害消费者的身体健康。切实做好食品安全管理工作。今年，要督促建设东来、东风屠宰厂，消灭我县定点屠宰盲区。

（二）酒类商品。我们要严格按照《酒类流通管理办法》，认真做好酒类流通企业备案登记工作，切实加强对酒类流通企业的监管，指导酒类流通企业依照《酒类流通管理办法》开展经营活动，经常开展对酒类市场的检查，严厉查处掺假使假、以次充好、以假充真、经营超过保质期酒类等违法行为，督促企业建立酒类商品销售溯源制度，构建酒类商品消费安全防范，确保酒类商品消费安全。各酒厂、酒类流通企业要认真落实《酒类流通办法》，按照《食品安全管理责任追究制度》中相关职责做好本企业食品安全工作。

（三）集贸市场、食品超市。以开架销售为特点，商品门类齐全占优势的超市，已成为城乡购买消费食品的首选场所。尤其“万村千乡”市场工程农家店，已成为全县城乡居民食品销费重要场所。我们商务要会同工商、质检、卫生等部门对全县食品经营单位，开展以是否实行食品进货检验、索证索票、建立购销台帐和质量追究制度为主要内容的专项检查。对已推进和实行以上经营管理的商家，要积极给予指导和帮助，使其进一步完善，对还未实行的超市，要坚决督促其实行，一时难以全面开展的，也要督促其先建立糖、烟、酒、茶、儿童食品、保健食品、食用油等主要食品的购销进货检验和索证索票制度。实行上市食品安全责任制，食品市场经营者为食品安全第一责任人。要研究实行销售食品“黑名单”、“黄牌警告”制度等办法，努力加快食品安全信用体系建设，逐步建立保障食品安全的行业自律机制。各超市要建立健全食品进货检验、索证索票、购销台帐和质量追究制度，努力加快食品安全信用体系建设，逐步健全食品安全自律机制。

（四）农村食品安全监管和销售网络建设。由于消费理念、消费层次、市场环境等多方面因素的影响，农村市场是最容易出现食品安全问题的市场。我们要积极会同有关部门，研究、探索、制定农村食品销售网络建设的办法和措施，巩固和推进“万村千乡市场工程”，实现村村农家店。引导和鼓励大型食品经营企业到农村设置网点，形成食品超市连锁经营，使之成为农村商品供应的主渠道，确保农村食品质量

和安全。要协调各部门力量，形成监管合力，切实推进农村食品放心工程。要加强对农村毒鼠药、农药等中毒知识的预防宣传工作，杜绝此类事件的发生。

三、工作目标

通过食品安全专项整治，使生产、销售假冒伪劣和有毒有害食品的违法犯罪活动得到有效遏制，大案要案得到及时查处，市场经营秩序根本好转，监管水平有所提高，人民群众食品消费安全感增强。具体目标为：

（一）私屠滥宰违法行为得到有效遏制，城乡市场全部定点屠宰，注水肉和病害猪肉上市的问题得到杜绝，城乡定点屠宰率达到100%；

（二）努力完成酒类流通企业备案登记，建立酒类销售溯源制度；

（三）初步建立起农村食品安全监管体系，制订农村市场食品销售网络发展规划，全县各镇全部建立生猪定点屠宰厂，巩固和推进“万村千乡市场工程”，实现村村农家店。

四、工作要求

（一）食品专项整治工作是认真贯彻落实“群众利益无小事”的具体体现。各企业要充分认识到食品安全是事关全县人民群众的身体健康和生命安全，是一项民心工程，要进一步统一思想，高度重视，提高认识，加强领导，认真完成食品安全工作各项目标任务。

（二）食品安全是一项长期性工作。各企业要建立起长期工作机制，并落实责任制，把任务和责任落实到相关责任人，要结合企业实际，明确工作重点，制订工作计划，认真开展好食品安全工作。

（三）加强食品安全的社会监督和信息交流。切实加强对食品安全的舆论监督和群众监督，努力营造人人关注食品安全，人人重视食品安全的社会氛围。在开展食品安全工作中，要注意总结经验和加强与新闻媒介的沟通，大力宣传食品安全工作实施情况和所取得的成绩。同时，对生产、销售假冒伪劣和有害有毒食品的违法行为要进行曝光，以达到揭露丑恶、警示违规的目的。

二0一二年二月十三日