教育热点_对教育热点

教育热点由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“对教育热点”。

一、教育热点难点

热点一：校长教师交流轮岗制度

中国网11月19日讯（记者王龙龙），今天上午10点教育部召开新闻发布会，介绍了教师交流轮岗、在集中连片特殊困难地区实施乡村教师生活补助等教师队伍建设相关政策。

会上，教育部教师工作司司长许涛说，教育部将在5方面加大改革力度推进校长教师交流轮岗落实执行：

1、提出加快建设校长教师交流制度的目标。力争用3-5年实现县域内教师校长交流的制度化、常态化，率先实现县域内教师校长资源均衡配置，逐步在更大范围内推荐，促进教育公平和择校问题的解决，整体提升办学水平和教育质量；

2、扩大校长教师交流范围。根据各地实践经验，明确在同一所学校连续工作或任教达到规定年限的校长或教师，原则上均应该交流，重点推进城乡学校之间、优质学校和薄弱学校之间、乡镇中心小学与村小学、教学点之间的校长教师交流，重点推进骨干教师和优秀管理干部的交流。

3、创新校长教师交流的方式方法。实行轮岗交流制度与共享优质校长教师资源相结合，鼓励采取学区一体化管理、学校联盟、名校办分校、手拉手、教育集团、对口支援、乡镇中心学校教师走教等办学模式和手段，扩大智力交流的覆盖范围。

4、强化校长教师交流的激励保障机制。会同有关部门，在编制核定、岗位设置、职务职称今生、聘用考核、薪酬待遇、评优评先等方面实行一系列优惠政策，吸引鼓励校长教师到农村学校、薄弱学校工作或任教。

5、建立县管校用的义务教育教师管理制度。由县级教育行政部门会同有关部门同意管理教师人事关系和聘任交流，使教师由学校人变成系统人，为校长教师资源的均衡配置提供制度保障。

热点二：就近入学与择校热

中国网2月17日讯（记者王龙龙）“就近入学”为义务教育阶段热门话题，也是国家为改善“择校热”问题力推的教育政策。就此教育部连发《教育部关于进一步做好小学升入初中免试就近入学工作的实施意见》、《教育部办公厅关于进一步做好重点大城市义务教育免试就近入学工作的通知》两个文件，要求加快义务教育免试就近入学工作。教育部要求，2014年各重点大城市应制订完善进一步规范义务教育免试就近入学的方案。到2015年，重点大城市所有县（市、区）实行划片就近入学政策，100%的小学划片就近入学；90%以上的初中实现划片入学；每所划片入学的初中90%以上生源由就近入学方式确定。

逐步减少特长生招生学校和招生比例，到2016年经省级教育行政部门批准招收特长生的初中学校所招收的特长生比例应降到5%以内。没有特长生招生方式的省份不再增设该方式。

到2017年，重点大城市95%以上的初中实现划片入学；每所划片入学的初中95%以上的生源由就近入学方式确定。组织考试及与入学挂钩行为得到杜绝，与择校有关的乱收费得到根治。

教育部就违规行为特别指出，要进一步纠正影响重点大城市入学工作的违规行为。不得违反《义务教育法》免试规定。入学工作禁止组织笔试、面试或任何变相形式的考试、考核。各重点大城市教育管理信息化水平较高，入学报名工作要在网上进行，要充分发挥全国中小学生学籍信息管理系统的作用。不得抢夺生源和举办相关培训班。要纠正个别学校以各种学科类实验班名义招生的行为。禁止初中从小学各个年级选拔学生进行“特殊”培养，变相抢夺生源，破坏正常教育生态的行为。任何学校不得举办或参与举办各种培训班选拔生源。

保持治理择校乱收费高压态势。巩固治理乱收费成果，防止反弹。坚决查处个别学校收取择校费的行为，坚决切断收取择校生与获得利益的联系。特别要治理通知家长到指定单位缴纳各种名义的择校费的行为。择校生或小升初不按规定入学的学生不得享受优质高中到校指标。

热点三：慕课与优化资源配置

学生坐在教室里听课，是教育的常态。你是否设想过，或许有一天孩子坐在家里鼠标一点，就能随时听国内外优秀老师上课？前天，一家名为“酷学习网”的机构在上海大学数学科学实践站首度推出了面向中小学生的“慕课”体验课，来自宝山实验学校的20多名师生“尝鲜”。

在大学风靡一时的 “慕课”要走进中小学，是主攻课堂教改，还是课后辅导？提供的资源应由名师担纲，还是众人狂欢？有助于优质资源共享，还是可能拉大差异？随着“慕课”在中小学的起步，种种争议也浮出水面。课堂VS课下

一间“同心圆”形状的教室中，两位老师站在圆心位置，学生们呈半圆形围坐，每人一台电脑学习“实数”。

这堂依托“慕课”平台的课，一上来老师不讲课，而由学生自学，“酷学习网”提供了“实数”学习的微视频，学生自学15分钟，之后分小组讨论，最后10分钟老师集中回答一些共性问题。

“慕课”翻转课堂、改变传统教学模式，这是不少人支持它进中小学的主要原因之一。华东师大教授陈玉琨曾撰文提出，如今课堂上教师讲完课，实际上可能只有85%的学生掌握了，但由于时间所限无法为其余15%学生反复讲解。而“慕课”先学后教，可大大提升课堂教育效益。

不过，“这堂课，是新授课，还是复习巩固？”宝山实验学校陈雅英老师观摩后提出疑问。在她看来，“慕课”在引导学生自主学习、启发学生互动等方面确有优势，“用于学生课后自学复习似乎更合适。”

市教委基教处处长倪闽景也持谨慎态度：“学生在一起上课，却各自低头在电脑前学习，失去了课堂教学最宝贵的交流和沟通。有人认为它翻转课堂、大量的知识可以放在课外通过网络来自主学习，但这会加重学生负担。”

名师VS“学霸”

谁为“慕课”编制教学内容，也成为它进入中小学所要面临的现实问题。据了解，“慕课”在美国问世之初，“名校、名师、名课”集纳优质资源是其鲜明特征。上海大学数学系主任王卿文教授介绍，“慕课”旺盛的生命力，一定程度上来自跨时空共享名优资源。去年华东师大国际慕课研究中心宣告成立 “C20慕课联盟”（高中、初中与小学），上海签约的华东师大二附中、七宝中学等联盟校，将上传其名优教师的教学视频、课件等，为更多其他学校师生共享。

名优教师“供料”，可以在很大程度上保证“慕课”资源的权威性和可靠性。但由于制作“慕课”视频、课件等需要较高的信息技术，门槛较高，又占用较多时间，部分特级教师、优秀教师“做不来”，在一定程度上制约了“慕课”资源的开发。

“酷学习网”提供的是一种新尝试——由“学霸”来创编。该机构负责人李旭辉透露，自去年9月建立“慕课”平台以来，机构根据上海中小学的教材已创编了数理化课程的上千个微视频。这些视频的制作者多来自复旦大学、上海交大、上海大学等一批名校的研究生，利用有趣炫酷的技术“包装”知识。

业内专家预测，随着“网易公开课”、“可汗学院”等众多网络课程平台的兴起，中小学“慕课”资源将呈现多元趋势。目前，利用“慕课”平台寻找和利用教育资源的师生越来越多；与此同时，随着技术的普及，会上传共享的师生也将越来越多。在“慕课”平台上，“取用”与“提供”的双向互动会越来越频繁和丰富。

均衡VS分化

“慕课”打破学校的界限，共享全球的优质资源，会推动教育均衡。但也有专家提出，信息技术的高下不同反而可能加剧学校分化。

当前的中小学教育，办学水平高低差异客观存在。“慕课”走进中小学，提供优质资源共享的平台：学生无论身处何处、在什么学校就读，都有机会享受世界各地的名师资源、人人都能站上“巨人的肩膀”进步。陈玉琨提出，中小学联盟集纳优质师资开发资源，整体提升中小学的课堂水平。同时，“慕课”的个性化学习的平台，可以满足不同层次学生的个性化学习需求，助推教育公平。

但也有人担忧：由于信息化发展不平衡，“慕课”反而可能会拉大学校和学生之间的差距。一位郊区小学校长坦言，由于视野局限，本校教师信息技术素养和观念不如中心城区。中心城区有些学校iPad进课堂、“武装”语数外课程；而自己学校教师能用PPT和电子白板与学生互动的已算“高手”。同时，不少孩子连iPad都没见过，家中无网络。“擅长利用信息技术的师生所获得的资源将越来越多，而缺乏这方面修养的师生则将进一步处于劣势。教育主管部门应完善制度设计，避免慕课平台引发新的不均衡。”

热点四：督学制

教育部：中小学督学有十五项工作任务 十大守则

中国网12月27日讯（记者王龙龙）教育为推进中小学责任督学制贯彻，颁布了相应的规程和工作守则，要求责任督学要制定工作计划和方案，明确督导任务和督导重点，随机进入课堂听课，了解教学情况；从教学、办学、意见反馈、督政等各个方面对中小学进行督学。首先，要制定计划。责任督学应根据教育督导部门年度工作安排，针对教育领域存在的突出问题，结合所负责学校实际情况，制定月度、季度、年度工作计划，报教育督导部门审核备案。

其次，要确定方案。每次开展督导，责任督学应制定具体方案，明确督导任务和督导重点，填写学校督导备案表，包括督导学校、时间、目的和内容。

第三，要明确督导方式。责任督学可事先不通知被督导学校，随机实施经常性督导。也可根据督导需要，提前要求学校就有关事项进行准备，协助开展工作。

第四，要持证督导。责任督学实施督导，应出示督学证。

第五，要进行校园巡视。责任督学应认真检查教学楼、办公楼、实验室、学生宿舍、食堂、厕所等设施设备，注意了解管理、使用、安全、卫生等情况，及时发现问题，排除安全隐患。

第六，可以推门听课。责任督学可随机进入课堂听课，了解教学情况，包括教学内容、教学方法、授课方式、课堂互动、教学效果等。应做好课堂记录，课后与教师沟通，提出意见。听课不要影响正常教学秩序。

第七，要查阅学校资料。责任督学可查阅学校校务管理、财务管理、教学管理、人事管理、后勤管理等方面的规章制度，学校有关会议和活动记录、学生学籍档案、财务账目、教师教案、学生作业等。应尊重学校办学特色，不宜公开的信息要严格保密。

第八，要进行问卷调查。责任督学可依据督导事项设定调查问卷，以适当方式在一定范围开展调查，全面了解学校真实情况或师生诉求。

第九，需要座谈走访。责任督学可随时与校长、教师、员工、学生交流，召开教师、家长或学生座谈会，了解学校管理、教学和学生学习活动等情况；也可走进社区、学生家庭及相关单位，了解群众对学校工作的意见。必要时可通过暗访、单独访谈、相关人员回避、匿名问卷、保密承诺等方式进行访谈。要保护走访调查对象隐私，鼓励说真话、讲实情。

第十，要做督导记录。责任督学在督导中，可通过记录、拍照、录音、复制文件等方式，对现状、问题、意见等进行记录。

第十一，要对中小学反馈意见。责任督学应针对发现的问题提出改进建议，形成反馈意见，及时和学校沟通交流。第十二，要发布整改通知。责任督学在督导中发现的重大问题，应书面报告教育督导部门，提出整改意见，由教育督导部门向学校及相关部门发出《整改通知书》，明确提出整改要求和整改时限。

第十三，对中小学进行督促整改。应根据《整改通知书》要求，督促学校或有关部门认真整改。对在期限内没有及时处理或整改落实不到位的，应及时报告督导部门负责人。

第十四，需要总结汇报。责任督学每月应以书面形式向教育督导部门报告工作情况。每年应对督导工作进行总结，接受教育督导部门的检查和考核。

第十五，要撰写报告。责任督学应独立完成月度、季度、年度督导报告。督导报告应包括督导任务、督导过程、典型经验、突出问题、督导结论以及督导建议等。报告应实事求是、观点鲜明、文字简练、言之有据。

另外，教育部还制订了中小学责任督学工作守则：

一、爱岗敬业：热爱督导奉献教育，忠于职守勤勉尽责。

二、依法履职：熟悉法律遵守规章，依法依规履行职责。

三、科学规范：遵循规律坚持标准，讲究程序严格操作。

四、客观公正：了解情况实事求是，处理问题公平公正。

五、善于沟通：深入学校贴近师生，加强交流及时反馈。

六、勇于担当：敢查实情敢讲真话，督促整改一抓到底。

七、开拓创新：视野开阔思维缜密，大胆探索注重总结。

八、注重实效：认真监督悉心指导，意见明确落实到位。

九、业务精湛：注重学习勤于钻研，本领过硬能力全面。

十、廉洁自律：严于律己作风正派，品行端正不谋私利。

热点五：英语与国学

中共中央:探索高考外语社会化考试一年多考模式 中国网11月18日讯（记者王龙龙）日前，十八届中央委员会第三次全体会议研究了全面深化改革的若干重大问题，并发布了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。

《决定》提出要探索外语等科目社会化考试一年多考的模式。此前，北京市教委提出要将高考英语分值由150分降低到100分，考试科目率先从英语破口，引起社会广泛关注。

对于英语等科目一年多考的政策，其实早在今年3月份教育部公布的《教育部关于2013年深化教育领域综合改革的意见》中已经明确。中国工程院院士、中南大学校长张尧学曾指出，“高考外语一年多考,一方面可以给考生几次机会,不至于因一次外语考不好而全盘皆输。另一方面,通过多次考试,才能测试出考生的真实外语水平。”他分析说,多年来我们的高考是选拔性考试,不是水平测试,一年多考可以作为水平测试的有效办法。

另外，许多专家学者还对所有升学考试都考英语提出了质疑，据《大众日报》报道，“山东大学易经研究所的刘大钧委员招收了一个研究生,这个学生是搞古代传统文化和古代哲学的,综合素质非常好。但因为外语不及格,最后就无法招录。研究中国古代哲学和外语有什么关系呢?”全国政协委员、山东省政协副主席王新陆认为,在高等教育招生中,外语考试不但可以一年多考,而且个别科目还可以允许学生选择不考外语,“比方说中医、美术、古代汉语等专业。可以允许学生选择考外语,也可以选择考古汉语。”

由此看来，高考考试科目的改革势在必行，但是尚需时日。各个省份对英语考试的改革步伐也不一致，此前据《城市信报》报道，山东省教育厅副厅长宋承祥曾经表示，山东将完善外语科目的考试。尽管文件已经明确2014年高考听力取消，但这也许不是终点。“外语科目考试的完善，有两种可能：一是恢复外语听力；二是据了解，国家关于外语类考试还有新的思路，有可能把外语科目整个从高考里拿出来，把它放到学业水平考试中。如果国家做到了这一点，山东会执行；如果国家没有这么做，我们有可能把听力放到其他考试当中，一年两次，取最高成绩。”

热点六：艺术教育入升学参考

教育部：艺术教育将纳入学生中高考录取参考依据

中国网1月26日讯（记者王龙龙）日前，教育部发布《关于推进学校艺术教育发展的若干意见》，据此《意见》到2015年艺术教育或将被当作学校考核和学生中高考录取参评的重要内容。同时《意见》从艺术教育的课程数量、学生参与程度、师资资源和教学资源等方面，指出了学校开展艺术教育的四项重点工作。

一、量化各教育阶段的艺术教育课程标准

《意见》对推进艺术教育的具体工作了做了量化和标准制定，要求严格执行课程计划，开齐开足艺术课程。

1、义务教育阶段确保艺术课程课时总量不低于国家课程方案规定占总课时9%的下限，鼓励有条件的学校按总课时的11％开设艺术课程；

2、初中阶段艺术课程课时不低于义务教育阶段艺术课程总课时的20％；

3、普通高中按保证艺术类必修课程的6个学分；

4、中等职业学校按照将艺术课程纳入公共基础必修课，保证72学时；

5、普通高校面向全体学生开设公共艺术课程，并纳入学分管理。

二、确保每个学生都能参与艺术活动

《意见》指出，开展学生艺术活动要以育人为宗旨，面向全体学生，坚持勤俭节约和量力而行的原则，反对形式主义和铺张浪费。要进一步办好大中小学生艺术展演活动和高雅艺术进校园活动，让每个学生都能根据自身兴趣爱好自愿选择参加。中小学校要深入推进体育艺术“2+1”项目，以班级为基础，开展合唱、校园集体舞等活动，努力实现学生在校期间能够参加至少一项艺术活动，培养一两项艺术爱好。

三、多渠道解决艺术师资短缺问题

《意见》在师资问题上也做出了明确说明，要求重点补充农村、边远、贫困和民族地区镇（乡）中心小学以上学校的艺术教师。实行县（区）域内艺术教师交流制度，鼓励艺术教师采取“对口联系”、“下乡巡教”等形式到农村学校任教。要依托高等学校，特别是师范院校培养合格的中小学艺术教师，在农村学校设立教育实习基地。鼓励聘用社会文化艺术团体专业人士、民间艺人担任学校兼职艺术教师。

四、充分利用社会力量整合教育教学资源

《意见》提出，地方各级教育行政部门要充分调动社会力量关心和支持学校艺术教育，开发利用校外艺术教育资源，将更多的文化建设项目布点在学校，并尽可能向当地群众开放，实现艺术教育资源共享。鼓励学校与社会艺术团体及社区建立合作关系。各级教育行政部门和学校要建立开放灵活的艺术教育资源共享平台，以国家实施“宽带中国”战略为契机，加强艺术教育网络资源建设，支持和辅导艺术教师用好多媒体远程教学设备，努力提升艺术教育的信息化水平，将优质艺术教育资源输送到偏远农村的学校和课堂。

另外，《意见》还指出要建立评价制度，促进艺术教育规范发展，从学生、学校、教育主管部门等三个方面明确要创建评价体系。自2015年开始，艺术教育将被纳入中高考录取的参考依据。

首先，要建立中小学学生艺术素质评价制度

2015年开始对中小学校和中等职业学校学生进行艺术素质测评，纳入学生综合素质评价体系以及教育现代化和教育质量评估体系，并将测评结果记入学生成长档案，作为综合评价学生发展状况的内容之一，以及学生中考和高考录取的参考依据。

其次，要建立学校艺术教育工作自评公示制度

中小学校和中等职业学校要以艺术课程开课率、课外艺术活动的学生参与度、艺术教师队伍建设、学生艺术素质为重点开展自评，自评结果应通过主管教育行政部门官方网站向社会公示。高等学校要把艺术教育纳入学校教学质量年度报告。

第三，还要建立学校艺术教育发展年度报告制度

2014年开始，省级教育行政部门和部属高等学校要向教育部提交学校艺术教育发展年度报告，内容包括艺术课程建设、艺术教师配备、艺术教育管理、艺术教育经费投入和设施设备、课外艺术活动、校园文化艺术环境以及实行学校艺术教育工作自评公示制度等方面的情况。2015年开始，教育部将编制并发布全国学校艺术教育发展年度报告。

热点七：坚持立德树人

教育部将实施德育在行动计划 开展“红绿蓝黄”工作

中国网2月19日讯（记者王龙龙）十八届三中全会决定要求，坚持立德树人，加强社会主义核心价值体系教育，完善中华优秀传统文化教育。“立德树人”、“培养学生的社会主义核心价值观”成为德育的重要内容。

就德育工作，教育部副部长刘利民指出，要严格课程标准落实，研究制定关于全面深化课程改革、落实立德树人根本任务的意见，加强学段、学科、教育教学环节、育人力量和阵地五个方面的统筹，构建全方位、立体化的育人体系。

在学校管理和教师队伍方面，刘利民指出各级教育部门和学校要严格学校综合管理，研究制定义务教育学校管理标准和中小学安全工作管理标准，开展校园周边环境整治和净化文化环境工作，作出了在全国各级各类学校禁烟控烟的规定，出台了关于做好预防少年儿童遭受性侵工作的意见，联合相关部门严厉打击侵害未成年人权益的行为。严格教师队伍管理，引导广大教师做学生健康成长的指导者和引路人。

在课程育人方面，刘利民指出要注重落实，切实推进学校德育工作进展，切实组织开展了全国中学“时事课堂”教学展示活动，研究起草了中华优秀传统文化教育指导纲要。

刘利民分析指出，在实践育人方面，利用中央专项彩票公益金建设150个示范性综合实践基地，印发了示范性综合实践基地实践活动指南。联合相关单位建设了482个专题教育社会实践基地，开展科普、环境、质量、爱粮节粮、节水等各类专题教育。推进中小学、幼儿园利用博物馆、美术馆和纪念馆等文化机构资源开展教育活动。组织了“每天锻炼一小时”专项督导，引导学生养成锻炼身体的习惯，培养一两项艺术爱好。

另外，刘利民在创新德育工作方面指出，全国各级各类学校要深入开展“我的中国梦”主题教育，组织开展以中国梦为主题的书信文化活动、摄影和微电影创作大赛。举办了以“乘着梦想的翅膀”为主题的全国开学第一课和神舟十号航天员“太空授课”活动。在全国各级各类学校深入开展了“爱学习、爱劳动、爱祖国”教育和节粮节水节电活动。聘请了中小学生减负工作形象大使，组织实施“减负万里行”督查工作和“身边好学校”推介活动。

据此，刘利民指出在接下来的工作中将启动实施“德育在行动”计划，重点做好“红绿蓝黄”四方面工作，引导中小学生养成诚实守信、文明礼貌、遵纪守法、勤劳好学、节约环保、团结友爱等品质。

一是开展“红色旅游”。推动中小学生红色旅游，开展研学旅行试点，鼓励各地采取政府购买旅游服务、旅行保险等方式，支持义务教育阶段研学旅行。

二是实施“绿色评价”。根据考试招生制度改革的总体安排，完善义务教育免试就近入学制度，试行学区制和九年一贯对口招生，研究制定关于进一步推进中考制度改革的实施意见。研究制定关于普通高中学生综合素质评价的实施意见，着重引导学生积极参加社会实践、志愿服务、公益劳动等活动，并将其作为高校招生录取的重要参考。三是普及“蓝色知识”。加强生态文明教育，让中小学生了解雾霾成因和环境污染的现状，认识到保护环境的重要性。加强海洋知识和海洋权益保护宣传教育，提升中小学生的海洋权益、海洋经济和海洋生态意识。

四是远离“黄色信息”。我们将指导各地进一步加强网络道德教育，引导学生不浏览、不制作、不转发不良信息，不点击黄色网页，慎交网友，不进入营业性网吧。我们也呼吁有关部门继续净化网络空间，为年轻一代健康成长营造有益环境。

热点八：强化体育教学

学校体育工作要成为素质教育新抓手

党的十八届三中通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》全面规划了中国改革的蓝图，对深化教育领域综合改革作了重要部署。在这个部署中，“强化体育课和课外锻炼，促进青少年身心健康、体魄强健”，短短30个字，振聋发聩。让全国人民、全体教育工作者，尤其是学校体育工作者备感振奋与鼓舞。

面对日益严峻的国际竞争和复杂的国际形势，学校体育工作要成为中国素质教育改革新的抓手而不是发展的瓶颈，学生体质健康水平要成为中国现代化和人力资源强国建设以及强大国防力量的坚强基石而不是致命“短板”。贯彻三中全会精神，强化体育课和课外体育锻炼，重大的责任落在了广大学校体育工作者身上，特别是体育教师身上，体育教师必须勇于担起此责任。

但是，相对于全国2.6亿名在校学生、62万所各类学校，我国的体育教师人数依然严重短缺。为了能够担负起国家和时代赋予的神圣职责，体育教育要在国家制度层面上有所突破。具体而言，一是要增加体育教师的编制，配齐配强体育教师；二是要强化体育教师的培训，要以提高体育教师的专业素质和教学技能为重点，构建体育教师继续教育平台，保证在职体育教师培训全覆盖、无遗漏。同时，要立足现实，着眼挖潜。体育教师要胸怀天下，以提高中华民族身体素质为己任，脚踏实地、身体力行。

贯彻三中全会精神，强化体育课和课外体育锻炼，高等院校体育教育专业设置和体育教师培养必须面对新挑战，寻求新突破。

当下体育教师的培养，主要依赖全国高等院校体育教育专业。与基础教育领域中的体育教学和课程的改革进程相比，高等院校体育教育专业的改革已经远远落后于前者，无论是专业设置，还是学科建设，许多方面都不能适应体育教学实践的需要，极大制约了高校教学质量的提高。

因此，从学校体育长远发展考虑，高等院校对体育教师的培养，要开放办学，根据基础教育领域改革的需求调整专业结构，修改教学内容和课程体系，科学设定适合各级各类学校的体育教师培养计划和标准，将更多的教学时间放在体育技能和教学技能的培养上。为解决广大农村地区体育教师缺乏等问题，还需定向培养有志去农村工作的体育教师。

贯彻三中全会精神，强化体育课和课外体育锻炼，为学校体育的正常开展提供必要条件是各级政府的义务和责任。

总体上看，目前，学校体育场地器材设备建设还不能满足体育教学和学生体育锻炼的需要。一是配备不足，能够基本达到《国家学校体育卫生条件基本标准》有关规定的中小学不足50%；二是经费投入存在“重设施建设，轻日常锻炼器材配备”的倾向。巨大的投入“一次性”用于运动场馆建设和大型器材购置上，而学校最需要的、每年投入到日常体育器材补充的经费却得不到保证。

因此，从保障学校体育工作基本条件的角度，各级政府要更多地履行责任。首先，要将加强学校体育工作、提高青少年体质健康水平列入政府民生工程，加大投入，整体规划学校体育工作，适时启动国家学生体质健康促进计划。仅仅靠个人、家庭、学校和教育部门的“单打独斗”，无法建立起促进学校体育改革的长效机制。其次，要建立学校体育工作制度性经费保障机制，将学校体育经费按照不低于8%的比例列入办学经费中。

热点九：中小学减负

中小学“史上最严”“减负”为何越减越累? 中小学减负令“史上最严”的记录再次刷新。近日，天津市教委发布《关于义务教育学校减轻学生课业负担的规定》。控制学生在校时间、禁止节假日补课、控制作业总量、控制考试次数„„《规定》从六个方面为学生减负，被称作“史上最严减负令”。面对如此减负令，不知道天津小朋友们作何感想。但即使是中学毕业已多年的笔者也知道，中小学生又要换地方补课了。

敢于预言未来，靠的当然是多年的观察。自打笔者上学起，中小学生每年都要经历“减负”。可实际效果如何呢？还记得幼时哼唱的歌谣：“背上小书包，我去上学校”。现如今，要想背着小书包已经不太现实，沉甸甸的书包只能是“驮”着，甚至拖着。有人说，减负令年年出，学生和家长却越减越累。

也不能说相关部门没有为中小学生减负的决心和诚意。看看以往的减负令，不能不说相关部门下了心思：减负覆盖的范围越来越广，方式越来越多，严苛程度也不断升级。但“史上最严”的记录不断刷新，本身就在嘲笑着“减负”的现实效果。

照理说，减负是学生、家长、老师都欢迎的事，执行起来为什么这么难？看看那些被称作 “史上最严”的减负令，覆盖范围确实广，但仍没超出校园的范围。学校的作业量减下来，考试次数也减下来了，最终学生还是要参加中考，面对一考定终身的高考。在以考试成绩论英雄的导向下，有哪位家长甘心自己孩子输在起跑线上？在激烈的升学率竞争中，哪位老师又按捺得住不督促学生“来点加餐”？于是乎，补课活动从校内转到校外、从公开转为隐秘。严格的减负令，看似给了孩子更多时间和自由。但实际上孩子和家长要更加频繁地辗转于校外各种辅导班。北京某上市培训公司的股票在“减负令”出台时涨停的说法，虽然只是传说，却形象地勾画出这种此消彼长的局面，以及高考指挥棒下孩子、家长们的种种无奈。

减负是一项系统工程，其背后有教育资源不均等、应试教育模式难以扭转、高考录取方式单一等诸多问题。其交织错杂的程度，并非是单纯一道行政命令所能解决。如果只是头痛医头脚痛医脚地简单减负，结果必然是校内减负，校外增负。一个减法一个加法，答案是什么，小学生都知道。顶多，也就是换个地方上课吧。

热点十：教育扶贫

教育部：“教育扶贫”要帮助贫困地区“挖穷根” 中国网2月15日讯（记者王龙龙）昨日下午，教育部就“教育扶贫”工作展开微访谈，教育部发展规划司副司长陈锋回答了网友提问，介绍了当前教育扶贫工作的重点，以及如何帮助贫困地区“挖穷根”。

陈锋指出，目前扶贫工作主要是三个方面：一是实施教育扶贫工程，也就是要加快贫困地区教育事业的发展；二是组织教育部直属高校和单位对国家级贫困县实施定点扶贫；三是定点联系滇西边境山区的扶贫开发工作。

一、从娃娃的学前教育上“挖穷根” @人间有情岁月无情：今年春节我陪家里两位老人回老家，发现老家很多亲戚家4、5岁的小孩都没上幼儿园，村里小学也和我多年前回老家时没有什么变化，相比我们家小孩在北京的生活环境，我从心底里可怜老家的孩子，教育扶贫能否关注一下村里的孩子们? 陈锋：应当承认贫困地区教育发展同发达地区还有很大差距，教育部一直在加大贫困地区扶持力度。去年，国办转发了关于实施教育扶贫工程的意见，现在我们正研究制订《国家贫困地区儿童发展规划》，相信随着这些政策的实施，您的家乡教育面貌一定会发生大的变化

@追梦人_小白：您好我想了解一下，学前教育有什么政策支持吗?我认为教育影响从学前抓起，在跟踪教育，这样才能从根本上解决国民素质光开民智摆脱贫困。

陈锋：您提的这个问题非常好。国家从2010年开始实施学前教育三年行动计划，今年又启动第二期。同时，国家还专门实施了农村学前教育推进工程，在贫困地区乡、镇、村建设公办幼儿园。上述这些项目都是向困难地区倾斜。

二、从师资力量上“挖穷根”

@浙dongdong：作为一名曾经在乡村支教过的大学生，我深感乡村教师的生活艰辛，请问教育扶贫是否能帮助一下乡村教师? 陈锋：国家已经实施了连片特困地区乡村教师生活补助政策，中央财政给予奖补，提高乡村教师待遇。同时，实施了边远艰苦地区农村学校教师周转宿舍建设工程，解决山村教师居住困难，已累计投资26亿元，建设规模160万平方米，受益教师5.3万人。

三、从教育资源配置上“挖穷根”

@viviane1986：您好，我昨天和朋友去看了部电影，叫《冰雪奇缘》，是一部充满创意和爱心的迪斯尼动画片，我想请问像这样类似的资源贫困地区的孩子怎么能共享呢? 陈锋：教育信息化对贫困地区的教育十分重要，我们的目标是到2015年基本解决贫困地区学校宽带接入问题。我相信到那时，那里的孩子可能不会第一时间看到《冰雪奇缘》，但是也能够充分享受互联网的乐趣和优质的数字化教育资源。

四、从高校招生上“挖穷根” @Richardpku：您好，我很荣幸能向您提问，我是一名从山区走出来的大学生，高考的经历让我充分感受到了每个省之间高考录取机会的差距，我们人口大省出来的学生考入名牌大学的分数太高，难度太大，机会太少，请问教育扶贫是否考虑过这个问题? 陈锋：为让贫困地区的学生有更多的机会上好大学，从2012年开始，我们专门安排了一些重点大学的招生指标，面向贫困地区定向招生11752名，使贫困地区一本录取率人数较2011年增加了10%;2013年，定向招生计划增至3万名。

五、从“造血”持续性上“挖穷根”

@清风上：首先很认同“治贫先治愚、扶贫先扶教。”教育扶贫事实上正是从“输血”到“造血”的一大跨越，那么请问陈司长，如何才能保证“造血”的持续性呢，是否能从深层体制的角度帮我们解读一下教育扶贫? 陈锋：我赞同您的意见，教育扶贫就是造血工程。要想保证“造血”的持续性，一是在目标上保公平，明确贫困地区教育同国家同步发展的目标;二是资源配置上向贫困地区倾斜;三是通过综合配套的政策吸引优秀教师到贫困地区从教。

@青青青四叶草：对于贫困地区捐助物资资金只能帮助他们解一时之难，那怎么样才是根本性的解决问题呢? 陈锋：贫困地区教育发展首先是政府的责任，要强化对各级政府的考核，同时社会各方面的支持也是十分重要的。

六、从人才培养和引进上“挖穷根”

@邱小胖在努力：陈司长您好，我听说有个滇西农村青年创业人才培养计划，我有个亲戚高中没毕业就下来打工了，他心里其实挺渴望上大学的，不知道他能不能参加这个计划。

陈锋：你好，该项目由教育部、云南省教育厅、扶贫办、团委、妇联、云南开放大学、西南林业大学、云南农业大学、云南工商学院、云南省校企合作促进会联合实施，计划用5年时间为滇西农村培养1000名青年优秀创业人才或致富带头人。具体信息将在滇西开发网发布。

@钟欣燃：贫困地区培养人才确实很重要。但如何能够确保大部分贫困地区的人才回家乡工作?教育部门是否真正培养了贫困地区需要的人才? 陈锋：这个问题确实是贫困地区发展的重要问题。教育部门要在人才培养的过程中加强对学生正确择业观的教育，国家有关部门也在研究吸引人才到贫困地区艰苦行业工作的政策。这是一个系统工程，需要社会各方面共同努力。

七、从财政支持上保障“挖穷根”工作

@天使如烟：教育扶贫的资金是补助到地方政府还是地方教育部门，学校或学生个人? 陈锋：教育扶贫的资金，主要是加大现有经费渠道的投入力度，根据不同专项资金的政策要求，分别补助到地方、学校或个人。

@嘉陵秋水：“提高职业教育，促进脱贫致富的能力。”国家对的初衷很好，确保新成长劳动力都能接受适应就业需求的职业教育和职业培训，但是怎样保证国家给职业教育的补贴能够真正发挥作用，培养出社会需要的劳动力而不是中饱私囊呢? 陈锋：据我所知，教育部正在加快建设具体到每一个学生的信息采集和管理系统，确保国家教育资金用到需要的学生身上。

八、从新闻宣传上推进“挖穷根”工作

@陆阳是我：陈司长您好，教育部一直很重视教育扶贫事业，但是包括我在内的很多人对此都不太了解，想提一个小建议，希望教育部能够多宣传扶贫项目和政策，让教育系统工作者能够更好地了解。谢谢。

陈锋：感谢你对教育扶贫工作的支持，今后我们将依托有关媒体，加大扶贫政策的宣传力度，也请网友们多给我们提建议和意见，帮助我们提高工作水平。